Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 33-8761/2021

Дело N 2-3201/2020 (33-8761/2021)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Пономаревой Л.Х.,

судей Латыповой З.Г.,

Сагетдиновой А.М.,

при секретаре Хабировой Д.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Андреевой В.В. на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 октября 2020 г., которым постановлено:

в удовлетворении требований встречного иска Андреевой В.В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Санкт-Петербургский государственный химико-фармацевтический университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации о признании договора о целевом обучении от дата незаключенным в связи с несогласованностью существенных условий договора, о взыскании государственной пошлины, отказать.

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский государственный химико-фармацевтический университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации к Андреевой В.В. о взыскании задолженности по возврату бюджетных средств, выплаченных в качестве мер социальной поддержки, штрафа, процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов по оплате государственной пошлины, почтовых расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с Андреевой В.В. в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский государственный химико-фармацевтический университет Министерства здравоохранения Российской Федерации задолженность по возврату бюджетных средств, выплаченных ФИО1 в качестве мер социальной поддержки, в размере 98 500 рублей, штраф в размере 98500 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 8 836, 95 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 285 руб., почтовые расходы в размере 4 224, 40 руб.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

установила:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный химико-фармацевтический университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее ФГБОУ ВО СПХФУ Минздрава России) обратилось в суд с иском к Андреевой В.В. о взыскании задолженности по возврату бюджетных средств, выплаченных в качестве мер социальной поддержки, штрафа, процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов по оплате государственной пошлины, почтовых расходов, мотивируя требования тем, что дата между Администрацией ГО адрес Республики Башкортостан и Андреевой Л.А., действующей в интересах Андреевой В.В., был заключен договор о целевом обучении Андреевой В.В. в университете.

Администрацией ГО г. Уфа Республики Башкортостан выдано Андреевой В.В. направление для поступления на обучение в ФГБОУ ВО СПХФУ Минздрава России.

дата между истцом и ответчиком был заключен договор об образовании N... по обучению за счет бюджетных ассигнований в рамках целевого приема, по которому истец обязался предоставить ответчику образовательные услуги по обучению в рамках целевого приема, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, по очной форме обучения, по специальности 33.05.01 "Фармация".

С дата приказом от дата N...ст Андреева В.В. зачислена на обучение в университет и по окончании, в связи с получением образования, приказом от дата N...ст, была отчислена из университета.

По завершении обучения, в соответствии с п.п. "з" п. 5 договора о целевом обучении ответчик была обязана, не позднее чем в течение 1 месяца со дня получения документа об образовании и о квалификации, заключить трудовой договор и отработать 3 года по полученной специальности в системе Государственного унитарного предприятия "..." Республики Башкортостан. Однако, данный договор заключен не был.

В период обучения Андреевой В.В. оказывалась мера социальной поддержки в форме назначения и выплаты государственной академической стипендии в общей сумме 98500 руб.

дата ГУП "..." Республики Башкортостан обратилось к Андреевой В.В. с информационным письмом с требованием о необходимости прибытия в управление по работе с персоналом ГУП "..." Республики Башкортостан для трудоустройства.

Андреева В.В. к месту трудоустройства не прибыла. дата ГУП "..." Республики Башкортостан обратилось в университет с информационным письмом, в котором была изложена информация о выпускниках, в том числе Андреевой В.В., получивших высшее образование в рамках целевого обучения в университете и не заключивших трудовые договора с ГУП "..." Республики Башкортостан.

дата университет направил в адрес Андреевой В.В. письменное уведомление о необходимости возмещения университету расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки в общей сумме 98 500 руб., с выплатой университету штрафа в двукратном размере 197000 руб., в общей сумме 295500 руб., однако данное уведомление не было получено и вернулось в университет в связи с истечением срока хранения.

Истец просил взыскать с ответчика задолженность по возврату бюджетных средств, выплаченных в качестве мер социальной поддержки в размере 98500 руб., штрафа в размере 197000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 12955, 44 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 6285 руб., почтовых расходов в размере 4224, 40 руб.

Андреева В.В. обратилась со встречным иском к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан, ФГБОУ ВО СПХФУ Минздрава России о признании договора о целевом обучении от дата незаключенным в связи с несогласованностью существенных условий договора, о взыскании государственной пошлины в размере 300 руб., мотивируя требования тем, что дата между Андреевой В.В. (в лице законного представителя Андреевой Л.А.) и Администрацией ГО г. Уфа Республики Башкортостан, в лице управляющего делами Администрации ФИО3, подписан договор о целевом обучении, согласно условиям которого, Андреева В.В. обязуется освоить образовательную программу по 060301 "Фармация", реализуемую в Санкт-Петербургской государственной химико-фармацевтической академии. Данный договор не содержит всех существенных условий, по которым сторонами должно быть достигнуто соглашение, в том числе, условие о предоставлении мер социальной поддержки, а также отсутствует упоминание о том, какие именно виды социальной поддержки предоставляются обучаемому. Кроме того, договор подписан неуполномоченным лицом, что указывает на его незаключенность.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Андреева В.В. ставит вопрос об отмене решения суда по мотивам незаконности и необоснованности.

Проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив ее доводы, выслушав Андрееву (Гаврилину) В.В., Андрееву Л.А., их представителя - Панченко Е.В., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" существенными условиями договора о целевом обучении, являются меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки).

Пунктом 6 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Судом первой инстанции установлено, что дата между Администрацией ГО г. Уфа Республики Башкортостан, в лице управляющего делами Администрации ФИО3, действующего на основании распоряжения N...р от дата, и Андреевой В.В., в лице законного представителя Андреевой Л.А., заключен договор о целевом обучении.

Согласно п. 1 настоящего договора гражданин обязуется освоить образовательную программу по 060301 "Фармация", реализуемую в Санкт-Петербургской государственной химико-фармацевтической академии, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте "б" пункта 3 настоящего договора, а организация обязуется организовать прохождение производственной и преддипломной практики в соответствии с учебным планом.

На основании п.п. "б" п.3 договора организация обязана обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в ГУП "..." Республики Башкортостан, ОГРН N..., с заключением трудового договора, с оплатой согласно действующему законодательству Российской Федерации.

Согласно п.п. "з" п. 5 договора гражданин обязан заключить с организацией, указанной в подпункте "б" пункта 3 настоящего договора, трудовой договор (контракт) не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации и отработать 3 (три) года по полученной специальности в системе ГУП "..." Республики Башкортостан.

В силу п.п. "и" п. 5 договора гражданин обязан при невыполнении своих обязательств, установленных настоящим договоров, законодательством РФ, выплатить штраф, установленный законодательством Российской Федерации и возместить в полном объеме расходы, связанные с установлением ему государственной стипендии и других мер социальной поддержки.

На основании п. 7 договора основаниями для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству являются:

а) наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в подпункте "б" пункта 3 настоящего договора, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов;

б) признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории "ребенок-инвалид", если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка;

в) признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы;

г) гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги).

дата между ГБОУ ВПО СПХФА Минздрава России и Андреевой Л.А., представителем студента Андреевой В.В., заключен договор об образовании N ...Ц/44 по обучению за счет бюджетных ассигнований в рамках целевого приема.

В соответствии с п. 1 договора исполнитель предоставляет образовательные услуги в рамках целевого приема по обучению Студента за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а Студент проходит обучение по основной образовательной программе высшего образования, очной форме обучения на фармацевтическом факультете, по специальности 3дата "Фармация".

Согласно п. 7.1. договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Сторонами обязательств по настоящему Договору они несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами Исполнителя.

дата между ГБОУ ВПО СПХФА Минздрава России и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору об образовании N... по обучению за счет бюджетных ассигнований в рамках целевого приема от дата, согласно которому студент обязан возместить исполнителю, путем перечисления наличных денежных средств на расчетный счет исполнителя или внесение в кассу исполнителя, в течение 10 (десяти) календарных дней с момента издания приказа об отчислении из Академии, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки (государственная академическая стипендия и иные меры социальной поддержки), а также выплатить штраф в двухкратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения итудентом обязательств, предусмотренных договором о целевом обучении N БН от дата, заключенному между студентом и Администрацией ГО г. Уфы Республики Башкортостан, как результат не исполнения студентом обязательств по его трудоустройству (пункт 1.1. дополнительного соглашения).

В соответствии с пунктом 1.2. дополнительного соглашения основаниями для освобождения студента от исполнения обязательств, установленных пунктом 5.5. Договора, являются:

а) наличие у Студента заболеваний, препятствующих трудоустройству во исполнение обязательств по трудоустройству установленных договором о целевом обучении, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов;

б) признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) Студента инвалидом I или II группы, установление ребенку Студента категории "ребенок - инвалид", если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка Студента;

в) признание Студента в установленном порядке инвалидом I или II группы;

г) если Студент является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги) Студента.

Согласно Выписке из приказа N...ст по Санкт-Петербургской государственной химико-фармацевтической академии от дата Андреева В.В. с дата зачислена в число студентов.

В связи с получением образования, со дата Андреева В.В., завершившая обучение в очной форме по направлению подготовки (специальности) высшего образования - специалист 33.05.01 "Фармация", отчислена.

дата ГУП "..." Республики Башкортостан обратилось к Андреевой В.В. с извещением срочно прибыть в Управление по работе с персоналом ГУП "..." Республики Башкортостан для трудоустройства по специальности в аптечной сети ГУП "..." по адресу: адрес, этаж 4, до дата, в рамках договора о целевом обучении.

дата ГУП "..." Республики Башкортостан обратилось в университет с информационным письмом, в котором была изложена информация о выпускниках, в том числе Андреевой В.В., получивших высшее образование в рамках целевого обучения в университете и не заключивших трудовые договора с ГУП "Башфармация" Республики Башкортостан.

В период обучения Андреевой В.В. оказывалась мера социальной поддержки в форме назначения и выплаты государственной академической стипендии в общей сумме 98500 руб.:

по приказу от дата N...ст была назначена и выплачена стипендия за период с сентября дата г. по январь дата г. (включительно);

по приказу от дата N...ст была назначена и выплачена стипендия за период с февраля по июнь дата г. (включительно);

по приказу от дата N...ст была назначена и выплачена стипендия за период с февраля по июнь дата г. (включительно);

по приказу от дата N...ст, с учетом изменений внесенных приказом N... от дата, была назначена и выплачена стипендия за период с июля дата г. по январь дата г. (включительно);

по приказу от дата N...ст, с учетом изменений внесенных приказом N... от дата и приказом N...ст от дата, была назначена и выплачена стипендия за период с июля дата г. по январь дата г. (включительно).

В связи с неисполнением Андреевой В.В. обязательства по трудоустройству, дата ФГБОУ ВО СПХФУ Минздрава России направило в адрес Андреевой В.В. письменное уведомление о необходимости возмещения университету расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки в общей сумме 98500 руб., с выплатой университету штрафа в двукратном размере 197000 руб., в общей сумме 295500 руб.

Указанное письмо Андреевой В.В. не получено, конверт с письмом вернулся с отметкой "истек срок хранения", претензия ФГБОУ ВО СПХФУ Минздрава России ФГБОУ ВО СПХФУ Минздрава России не исполнена.

Установив факт нарушения Андреевой В.В. условий договора о целевом обучении, по условиям которого она обязалась отработать после окончания обучения в ГУП "..." Республики Башкортостан не менее трех лет, трудоустроившись в учреждение не позднее одного месяца со дня получения документа об образовании, суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с Андреевой В.В. в пользу ФГБОУ ВО СПХФУ Минздрава России задолженности по возврату бюджетных средств, выплаченных в качестве мер социальной поддержки, штрафа, процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов по оплате государственной пошлины, почтовых расходов.

Наряду с этим суд не усмотрел оснований для удовлетворения встречного иска, поскольку Андреева В.В. после окончания ФГБОУ ВО СПХФУ Минздрава России в целях осуществления трудовых функций в установленный срок не прибыла в ГУП "..." Республики Башкортостан, тем самым, не исполнив обязательства по договору о целевом обучении.

С данной позицией соглашается судебная коллегия.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из того, что материалы дела не содержат доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии оснований для освобождения Андреевой В.В. от выполнения условий договора о целевом обучении.

Согласно п.п. "з" п. 5 договора о целевом обучении от дата между Администрацией ГО г. Уфа Республики Башкортостан и Андреевой В.В., в лице законного представителя Андреевой Л.А., гражданин обязан заключить с организацией, указанной в подпункте "б" пункта 3 настоящего договора, трудовой договор (контракт) не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации и отработать 3 (три) года по полученной специальности в системе ГУП "..." Республики Башкортостан.

Андреева В.В. на основании договора об образовании N ...Ц/44 по обучению за счет бюджетных ассигнований в рамках целевого приема, была зачислена в ФГБОУ ВО СПХФУ Минздрава России на обучение, освоила основную образовательную программу высшего образования в очной форме на фармацевтическом факультете по специальности "Фармация", получила диплом государственного образца о высшем образовании. При этом, содержание подписанного договора о целевом обучении от дата было известно Андреевой В.В. в момент его подписания, то есть до зачисления в учреждение образования на обучение.

Довод апелляционной жалобы о том, что в договоре о целевом обучении отсутствует условие о предоставлении мер социальной поддержки, и о том, какие виды социальной поддержки предоставляются обучаемому, является несостоятельным, поскольку из содержания п. 1 договора от дата N ...Ц/44 об образовании по обучению за счет бюджетных ассигнований в рамках целевого приема следует, что исполнитель предоставляет образовательные услуги в рамках целевого приема по обучению студента за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а студент проходит обучение по основной образовательной программе высшего образования, очной форме обучения на фармацевтическом факультете, по специальности 33.05.01 "Фармация".