Дата принятия: 18 июня 2020г.
Номер документа: 33-8758/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2020 года Дело N 33-8758/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Валиевой Л.Ф.,
судей Мелихова А.В. и Садыковой Л.А.,
при ведении протокола помощником судьи Акмаловой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Егорова Анатолия Васильевича на решение Приволжского районного суда города Казани от 5 марта 2020 года, которым постановлено:
исковые требования Егорова Анатолия Васильевича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани, о признании решения пенсионного органа незаконным, о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Егорова А.В. в поддержку доводов апелляционной жалобы, представителя Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани - Фахрутдиновой Л.Х. полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Егоров А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о признании решения пенсионного органа незаконным, о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование иска указал, что 12 ноября 2019 года подал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи в тяжелых условиях труда.
Решением пенсионного органа от 25 ноября 2019 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.
В специальный стаж не включены периоды работы с 22 октября 1987 года по 02 апреля 1999 года в должности маляра в "Спецавтобазе" по уборке города при Казгорисполкоме; с 02 апреля 1999 года по 19 февраля 2004 года в должности маляра в Коммунальном унитарном предприятии "Спецавтобаза"; с 20 апреля 2004 года по 18 июня 2007 года в должности вулканизаторщика в Коммунальном унитарном предприятии "Спецавтобаза".
С данным решением истец не согласился, полагал его не обоснованным, в связи с чем просил суд; возложить на пенсионный орган обязанность по включению в специальный стаж истца периоды работы: 22 октября 1987 года по 02 апреля 1999 года в должности маляра в "Спецавтобазе" по уборке города при Казгорисполкоме; с 02 апреля 1999 года по 19 февраля 2004 года в должности маляра в Коммунальном унитарном предприятии "Спецавтобаза"; с 20 апреля 2004 года по 18 июня 2007 года в должности вулканизаторщика в Коммунальном унитарном предприятии "Спецавтобаза", а также признать за истцом право на досрочную страховую пенсию.
В судебном заседании первой инстанции истец исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика иск не признал.
Суд в удовлетворении исковых требований отказал и вынес решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене принятого по делу решения, при этом указывает на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, полагая, что факт его работы в тяжелых условиях труда подтверждён документально.
В суде апелляционной инстанции представитель истца апелляционную жалобу поддержал
Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции иск не признал, просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.
Как видно из материалов дела 12 ноября 2019 года истец подал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.
Решением пенсионного органа от 25 ноября 2019 года за N 1261602/19 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.
В специальный стаж не включены периоды работы с 22 октября 1987 года по 02 апреля 1999 года в должности маляра в "Спецавтобазе" по уборке города при Казгорисполкоме; с 02 апреля 1999 года по 19 февраля 2004 года в должности маляра в Коммунальном унитарном предприятии "Спецавтобаза"; с 20 апреля 2004 года по 18 июня 2007 года в должности вулканизаторщика в Коммунальном унитарном предприятии "Спецавтобаза".
Периодов, зачтенных в льготный стаж в бесспорном порядке, не имеется.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в обжалуемой части, суд первой инстанции исходил из отсутствия в материалах дела доказательств, с достоверностью подтверждающих занятость истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда.
Согласно статье 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из трудовой книжки истца видно, что ЕгоровА.В. с 22 ноября 1987 года принят на работу в должности маляра 3 разряда в Муниципальное унитарное предприятие "Спецавтобаза", уволен 2 апреля 1999 года в порядке перевода, 2 апреля 1999 года принят на должность маляра 5 разряда в Коммунальное унитарное предприятие "Спецавтобаза", 20 апреля 2004 года переведен на должность вулканизаторщика 5 разряда, 18 июня 2007 года уволен в связи с ликвидацией предприятия.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 14 ноября 1998 года.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 1991 года) (далее "Список N 2 1991" года;
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее "Список N 2 1996 года")
Раздел XV "Металлообработка" Списка N 2 1956 года пункт 6а предусматривает назначение пенсии маляры, шпаклевщикам и лакировщикам, работающие в закрытых карах, отсеках судов, цистернах и резервуарах с применением нитрокрасок и свинцовых красок, малярам и рисовальщикам светящимися красками, маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками
В соответствии с разделом XXXШ "Общие профессии" Списка N 2 1991 года правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются:
позиция 2290100а-13450 - маляры, занятые на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов и других подземных сооружений;
позиция 23200000-13450 поименованы "маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности";
позиция 23200000-11495 - вулканизаторщики;
Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Пунктом 4 Указанного порядка закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).
Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11декабря2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
Справок, подтверждающий работу истца в тяжелых условиях труда и на условиях полной занятости до регистрации в системе персонифицированного учета в материалы дела не представлено.
Имеющаяся в материалах дела архивная справка от 30 октября 2019 года за N 1482/08-20/4 таких сведений не содержит.
Сведения о работе истца после регистрации в системе персонифицированного учета представлялись в пенсионный орган без указания специального года.
Таким образом, характер работы ЕгороваА.В., связанный с тяжелыми условиями труда в спорные периоды не подтвержден допустимыми доказательствами.
Довод апеллянта о том, что судом не были опрошены свидетели, которые могли бы подтвердить факт его работы в тяжелых условиях труда судебной коллегией отклоняется как основанный на неправильном понимании действующего законодательства.
В силу положений части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.
Также не может являться основанием для отмены либо изменения принятого по делу решения довод апеллянта о том, что судом не добыты все доказательства по делу.
В силу положений статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оказывает сторонам содействие в собирании и истребовании доказательств в том случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно.
Доказательств того, что истец обращался к каким-либо юридическим лицам, а его обращения были оставлены без внимания либо в удовлетворении его запросов о предоставлении доказательств было отказано в материалах дела не имеется.
Таким образом, правовых оснований для отмены принятого по делу решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Приволжского районного суда города Казани от 5 марта 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Егорова Анатолия Васильевича - без удовлетворения.
Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
