Дата принятия: 11 июня 2020г.
Номер документа: 33-8755/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июня 2020 года Дело N 33-8755/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Гадиева И.С.,
судей Абдрахмановой Э.Я.,
Рахматуллина А.А.
при секретаре Валееве А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирзоджонова Ф.Б. к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о восстановлении статуса вынужденного переселенца, включении в список вынужденных переселенцев, признании права на получение жилищного сертификата по апелляционной жалобе Мирзоджонова Ф.Б. на решение Ленинского районного суда г. Уфы от 24 мая 2019 г., которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Мирзоджонова Ф.Б. к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о восстановлении статуса вынужденного переселенца, включении в список вынужденных переселенцев, признании права на получение жилищного сертификата отказать.
Заслушав доклад судьи Гадиева И.С., судебная коллегия
установила:
Мирзоджонов Ф.Б. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан (далее также - МВД по РБ), в котором просил восстановить статус вынужденного переселенца, включить в список вынужденных переселенцев, признать право на получение жилищного сертификата.
Требования мотивировал тем, что в начале 1996 г. прибыл из Республики Таджикистан на территорию Российской Федерации и был признан беженцем, получил статус вынужденного переселенца и был включен в список граждан, признанных вынужденными переселенцами, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 9 августа 2018 г. истец совместно со своим братом ФИО1, который также получил данный статус и был включен в список, прибыли в УФМС по РБ для подачи заявления о продлении статуса вынужденного переселенца. 31 июля 2018 г. между истцом и ФИО2 был заключен брак, о чем истец сообщил инспектору УФМС, однако в принятии заявления ему было отказано, ссылаясь на отсутствие всего перечня документов, что необходимо еще заявление его супруги о том, что она не возражает в проверке её персональных данных. Все документы были предоставлены 9 августа 2018 г.
Судом постановлено приведённое выше решение.
В апелляционной жалобе Мирзоджонов Ф.Б. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. Указывает на то, что суд не проверил его доводы об обращении к ответчику с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца 9 августа 2018 г. С аналогичным заявлением он также обратился 11 сентября 2018 г. после выздоровления супруги, за которой осуществлял уход все это время.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 ГПК Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя МВД по РБ Бубеннову Л.В., просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Согласно части 1 статьи 5 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" признание лица вынужденным переселенцем осуществляется в соответствии с настоящим Законом.
Как следует из части 4 статьи 5 данного Закона статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 5 данного Закона срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии одновременно следующих оснований:
1) вынужденный переселенец и (или) члены семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющие статуса вынужденного переселенца, не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории Российской Федерации;
2) неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, денежной компенсации за утраченное жилье;
3) неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, имеющими статус вынужденного переселенца, долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья до 1 января 2003 года;
4) неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, имеющими статус вынужденного переселенца, безвозмездной субсидии на строительство (приобретение) жилья до 16 октября 2010 года;
5) неполучение вынужденным переселенцем и членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, социальной выплаты на приобретение (строительство, восстановление) жилого помещения;
6) неполучение вынужденным переселенцем и членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, в установленном законодательством Российской Федерации порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на строительство (приобретение) жилого помещения;
7) непредоставление вынужденному переселенцу и (или) членам семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющим статуса вынужденного переселенца, в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.
В пункте 109 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действии, утвержденного приказом МВД России от 14 ноября 2017 г. N 853 (действовавшего на момент обращения с заявлением о продлении), указано, что заявление о продлении срока действия статуса, поданное заявителем после истечения срока предоставления статуса, рассматривается по существу при наличии уважительных причин несвоевременного обращения.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Мирзоджонов Ф.Б., 2 дата года рождения, в составе семьи своей матери, трех братьев и сестры прибыли в Республику Башкортостан из Республики Таджикистан. 9 августа 2000 г. им был предоставлен статус вынужденных переселенцев. В этот же день Мирзоджонову Ф.Б. выдано удостоверение вынужденного переселенца серии N....
ФИО3 (мать), ФИО4 (сестра), ФИО5 и ФИО6 (братья) в 2015 г. сняты с учета в связи с истечением срока действия статуса вынужденного переселенца.
30 декабря 2015 г. ОУФМС России по Республике Башкортостан в Аургазинском районе Мирзоджонов Ф.Б. документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии N....
С 11 июля 2000 г. по настоящее время Мирзоджонов Ф.Б. зарегистрирован по месту жительства по адресу: Республика Башкортостан, адрес.
11 сентября 2018 г. Мирзоджонов Ф.Б. обратился в УВМ МВД по Республике Башкортостан с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. Однако срок действия статуса вынужденного переселенца Мирзоджонова Ф.Б. истек 9 августа 2018 г., с заявлением о продлении срока действия в установленные законом сроки он не обратился.
В качестве уважительной причины несвоевременного обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца Мирзоджонов Ф.Б. предоставил справку из больницы N 3 г. Стерлитамака, согласно которой он осуществлял уход за своей супругой с 13 по 30 августа 2018 г. (ФИО и печать врача, выдавшего справку отсутствуют).
Согласно ответу ГБУЗ РБ ГБ N 3 г. Стерлитамак от 20 сентября 2018 г. N... Мирзоджонов Ф.Б. и его супруга в больницу N 3 г. Стерлитамак за помощью не обращались, справка не выдавалась.
УВМ МВД по РБ 26 сентября 2018 г. принято решение о том, что заявление Мирзоджонова Ф.Б. по существу не рассматривать в связи с отсутствием уважительных причин несвоевременного обращения; Мирзоджонов Ф.Б. утратил статус вынужденного переселенца.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что уважительных причин препятствующих своевременному обращению в УВМ МВД по РБ с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца Мирзоджоновым Ф.Б. не представлено, кроме того, нормами действующего законодательства в сфере миграции такое понятие как "восстановление срока действия статуса вынужденного переселенца" не предусмотрено.
Поскольку в удовлетворении основного искового требования было отказано, постольку было отказано и в удовлетворении производных требований о включении в список вынужденных переселенцев, признании права на получение жилищного сертификата.
Оснований не согласиться с указанными выводами не имеется.
Вопреки доводам жалобы, в нарушение статьи 56 ГПК Российской Федерации доказательств первичного обращения заявителя в органы внутренних дел с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, в частности, до 9 августа 2018 г., как и нахождение супруги в лечебном учреждении, подателем жалобы не представлено, судом не добыто.
По запросу суда апелляционной инстанции МВД по РБ представило оригинал заявления Мирзоджонова Ф.Б. о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, которое датировано 11 сентября 2018 г.
Принятое решение УВМ МВД по РБ 26 сентября 2018 г. о том, чтобы заявление Мирзоджонова Ф.Б. по существу не рассматривать в связи с отсутствием уважительных причин несвоевременного обращения, утрате им статуса вынужденного переселенца в административном порядке не оспаривалось, такие требования не заявлены.
Истец просит восстановить его статус вынужденного переселенца. Между тем такого способа реализации своего права как "восстановление статуса вынужденного переселенца" Закон Российской Федерации от 19.02.1993 N 4530-1 не предусматривает.
Ввиду утраты Мирзоджоновым Ф.Б. статуса вынужденного переселенца не имеется также оснований для признания его права на получение жилищного сертификата.
При разрешении спора судом всесторонне и объективно исследованы и оценены представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм материального права и при соблюдении требований процессуального права.
Таким образом, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Уфы от 24 мая 2019 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мирзоджонова Ф.Б. - без удовлетворения.
Председательствующий И.С. Гадиев
судьи Э.Я. Абдрахманова
А.А. Рахматуллин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
