Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 января 2022 года Дело N 33-875/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Вахитовой Г.Д.,

судей Абдрахмановой Э.Я.,

Пономаревой Л.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аюповой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Искакова Р.А. к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о перерасчете пенсионных выплат, осуществляемых территориальным органом,

по апелляционной жалобе Искакова Р.А. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 12 октября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Вахитовой Г.Д., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

Искаков Р.А. с учетом уточнения требований обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о перерасчете пенсионных выплат, осуществляемых территориальным органом, в котором просил обязать ответчика произвести перерасчет суммы пенсионных выплат с учетом периода работы с 1982 года по 1995 года на предприятии в районе Крайнего Севера - Октябрьское УБР а/о "Пурнефтегаз" по Списку N 2 в должности слесаря по ремонту и обслуживанию бурового оборудования с применением районного коэффициента 1,7 и установив суммы выплаты в размере 23 110, 68 рублей с даты обращения.

В обоснование предъявленных требований Искаков Р.А. указал на то, что он является получателем трудовой пенсии по старости с 11 июля 2008 года. В феврале 2021 года при обращении к ответчику ему стало известно о том, что при назначении пенсии и расчете пенсионной выплаты не был учтен период работы в районах Крайнего Севера (Октябрьское УБР а/о "Пурнефтегаз", экспедиция глубокого эксплуатационного бурения N 2, пос. Ноябрьск Пуровского района ЯНАО) в должности слесаря по обслуживанию и ремонту бурового оборудования, а именно с 1982 по 1995 года. В указанный период на предприятии "Пурнефтегаз" он получал высокую заработную плату и соответственно работодателем производились соответствующие высокие страховые отчисления в ПФР. В приведенный период он работал по графику: 1/1, то есть 1 месяц работал непрерывно на предприятии, на 1 месяц ему предоставлялся междувахтовый отдых. За 13 лет 2 месяца 26 дней суммарно междувахтовый отдых составил: 6,6 лет. Следовательно, данный период должен быть добавлен к северному стажу заявителя, составив в общей сложности 19 лет 8 месяцев 26 дней. У лиц, отработавших по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера15 и более лет или 20 лет и более календарных лет в местности, приравненной к района Крайнего Севера, отношение "северной" средней оплаты ограничивается предельной величиной 1,7 (с учетом районного коэффициента к зарплате 1,7), тогда как у гражданин, не имеющих указанного требуемого "северного" стажа предельное отношение зарплаты составляет величину 1,2. Применяемый районный коэффициент для ЯНАО (территории, где он работал) - 1,7, который должен применяться для расчета его пенсии, а также Список N 2.

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 12 октября 2021 года в удовлетворении исковых требований Искакова Р.А. отказано.

В апелляционной жалобе Искакова Р.А. ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. В целом доводы жалобы повторяют позицию истца, изложенную им в исковом заявлении и поддержанную при рассмотрении дела судом первой инстанции. Указывает, что при назначении пенсии и расчете пенсионной выплаты не был учтен период его работы в районах Крайнего Севера (Октябрьское УБР а/о "Пурнефтегаз", экспедиция глубокого эксплуатационного бурения N 2, пос. Ноябрьск Пуровского района ЯНАО) в должности слесаря по обслуживанию и ремонту бурового оборудования, а именно с 1982 по 1995 года. В указанный период работы на предприятии "Пурнефтегаз" он выполнял свои обязанности на постоянной основе, наравне с местными жителями, с коэффициентом к заработной плате 1,7. Он работал в Октябрьском УБР а/о "Пурнефтегаз", экспедиция глубокого эксплуатационного бурения N 2, пос. Ноябрьск Пуровского района ЯНАО в должности слесаря по обслуживанию и ремонту бурового оборудования, а именно с 1982 по 1995 года и за 13 лет 2 месяца 26 дней суммарно междувахтовый отдых составил: 6,6 лет. Соответственно данный период должен быть добавлен к северному стажу заявителя, составив в общей сложности 19 лет 8 месяцев 26 дней. Поступившие в суд сведения подтвердили его доводы о повышенном коэффициенте к заработной плате 1, 7, тогда как ему расчет пенсии произведен исходя из коэффициента 1,2.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. Информация о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В связи с чем, судебная коллегия на основании статьями 118, 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав Искакова Р.А. и его представителя Яровикова М.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан - Ахмадуллина Р.И., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Искакову Р.А., дата рождения, установлена 11 июля 2008 года досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Искаков Р.А. обратился в ГУ-УПФ РФ в Стерлитамакском районе и г. Стерлитамак РБ с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, в чем ему пенсионный орган своим письмом от 12 апреля 2021 года отказал, ссылаясь на то, что страховой стаж истца составил 35 лет 9 месяцев 12 дней на 11 июля 2008 года, из них работы: работа в районе Крайнего Севера - 13 лет 0 мес. 29 дней, работа в местности приравненной к району Крайнего Севера - 0 лет 2 мес. 17 дней, РКС для права составил 13 лет 2 мес. 26 дней. Таким образом, применить повышенное отношение заработка правовых оснований не имеется, т.к. не выполнено условия 15 лет работы в районе Крайнего Севера. Страховая пенсия по старости исчислена в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства.

Будучи не согласным с приведенным выше решением пенсионного органа и полагая, что пенсионный орган необоснованно отказал в перерасчете суммы пенсионных выплат с учетом периода работы с 1982 года по 1995 года на предприятии в районе Крайнего Севера - Октябрьское УБР а/о "Пурнефтегаз" по Списку N 2 в должности слесаря по ремонту и обслуживанию бурового оборудования с применением районного коэффициента 1,7, Искаков Р.А. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Стерлитамакском районе и г. Стерлитамак РБ (с учетом уточнения требований после реорганизации к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Искакова Р.А., суд первой инстанции исходил из того, что расчет пенсии Искакова Р.А., произведенный пенсионным органом, осуществлен в соответствии с требованиями законодательства, поскольку истцом не представлены доказательства в обоснование наличия оснований для производства перерасчета пенсии по старости с уточнением величины расчетного пенсионного капитала с применением повышенного отношения заработков, по документам пенсионного дела Искакова Р.А. на 31 декабря 2001 года календарный стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 13 лет 2 месяца 26 дней, т.е. менее 15 лет, то право на применение повышенного коэффициента при исчислении пенсии отсутствует.

Оценка пенсионных прав истца пенсионным органом осуществлена по пункту 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ.

Разрешая спор, судом первой инстанции правомерно по представленным суду доказательствам установлено, что по состоянию на 01 января 2002 года истцом не выработан требуемый стаж работы на территории Крайнего Севера или в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, согласуются с представленными доказательствами и постановлены при правильном применении норм материального и процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Расчетный пенсионный капитал в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на дата определяется по формуле, указанной в пункте 1 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, согласно положениям которой для лиц, проживавших по состоянию на дата в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона (женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет), в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 (суммирование стажа на соответствующих видах работ) настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Таким образом, возможность применения повышенного районного коэффициента для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и местностям приравненных к ним установлена для лиц при наличии условий о 15 календарных лет трудовой деятельности в районах Крайнего Севера либо 20 календарных лет приравненных к ним местностям, и страхового стажа для женщин 20 лет.

При этом, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ производится по состоянию на 01 января 2002, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:

лицам, проживавшим по состоянию на 01 января 2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 01 января 2002 или остались там проживать;

мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 01 января 2002 проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Проверяя доводы истца о необоснованном отказе ответчика в перерасчете пенсии с применением районного коэффициента к заработной плате 1,7 суд установил, что работа истца в районах Крайнего Севера составила 13 лет 0 месяцев 29 дней и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 0 лет 2 месяца 17 дней, то есть РКС для определения права - 13 лет 2 месяца 26 дней.

Поскольку в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) оценка пенсионных прав граждан производится по состоянию на 01 января 2002 года, исходя из смысла пункта 3 статьи 30 указанного Федерального закона, отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4, 1,7, 1,9) может учитываться: лицам, проживавшим на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 01 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию).

При таких обстоятельствах, оснований для применения повышенного отношения заработков 1,7 не имеется, и как следствие отсутствуют основания для возложения на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обязанности произвести перерасчет пенсии истца с применением повышенного отношения заработков в размере 1,7.

Таким образом, принимая решение об отказе Искакову Р.А. в удовлетворении заявленного требования о перерасчете пенсии с применением коэффициента 1,7, суд обоснованно исходил из того, что пенсия рассчитывается и выплачивается истцу в соответствии с действующим законодательством.

Согласно представленной суду трудовой книжке истец Искаков Р.А., дата рождения, в период с 02 февраля 1982 года по 18 апреля 1982 года был принят переводом со Стерлитамакского завода "Красный пролетарий" слесарем по ремонту бурового оборудования 5 разряда в Варьеганскую центральную базу производственного обслуживания по прокату и ремонту нефтепромыслового и бурового оборудования ХМАО Тюменская обл., Нижневартовский р-н, пос. Радужный, с 18 мая 1982 года был принят в порядке перевода слесарем по ремонту бурового оборудования по 5 разряду в Октябрьское УБР Экспедиция глубокого эксплуатационного бурения N 2 пос. Ноябрьск Пуровского р-на ЯНАО, где проработал по 16 июня 1995 года.

По данным трудовой книжки истца Октябрьское УБРАО "Башнефть" влилось в состав а/о "Пурнефтегаз" и в дальнейшем переименовалось УБР АООТ "Пурнефтегаз".

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу назначена с учетом спорных периодов работы истца с 1982 по 1995 года.

Следовательно, доводы истца о том, что при назначении пенсии и расчете пенсионной выплаты не был учтен период работы в районах Крайнего Севера (Октябрьское УБР а/о "Пурнефтегаз", экспедиция глубокого эксплуатационного бурения N 2, пос. Ноябрьск Пуровского района ЯНАО) в должности слесаря по обслуживанию и ремонту бурового оборудования с 1982 по 1995 года, является несостоятельными.

Судебная коллегия обращает внимание на то, что оспариваемый период работы истца с 18 мая 1982 года по 16 июня 1995 года в качестве слесаря по ремонту бурового оборудования по 5 разряду в Октябрьское УБР Экспедиция глубокого эксплуатационного бурения N 2 пос. Ноябрьск Пуровского р-на ЯНАО, календарно составляет 13 лет 0 месяцев 29 дней. Так же у истца имеется стаж в местности приравненной к району Крайнего Севера с 02 февраля 1982 года по 18 апреля 1982 года работа слесарем по ремонту бурового оборудования 5 разряда в Варьеганскую центральную базу производственного обслуживания по прокату и ремонту нефтепромыслового и бурового оборудования ХМАО Тюменская обл. - 2 месяца 17 дней.

Доводы истца о необходимости применения повышенного коэффициента (1,7), поскольку ему заработная плате начислялась и выплачивалась в оспариваемый период с применением районного коэффициента 1,7, а также о включении к вышеприведенному периоду 13 лет 2 месяца 29 дней междувахтового отдыха 6 мет 6 месяцев, основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015, увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, увеличения по данным индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516 года, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда и работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. При этом периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии исчисляются в календарном порядке с включением в них времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. Подсчет продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в случае осуществления вахтовым методом производится в соответствии со статьей 300 Трудового кодекса Российской Федерации, в силу которой при работе вахтовым методом применяется суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более года.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Судебная коллегия считает необходимым отметить, что доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию истца, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 12 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Искакова Р.А. без удовлетворения.

Председательствующий Г.Д.Вахитова

Судьи Э.Я.Абдрахманова

Л.Х.Пономарева

мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 января 2022 года

Справка:

судья ФИО12


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка