Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда

Дата принятия: 10 июня 2021г.
Номер документа: 33-875/2021
Субъект РФ: Камчатский край
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 33-875/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего Копылова Р.В.,

судей Полозовой А.А., Бондаренко С.С.,

при секретаре Пушкарь О.И.,

10 июня 2021 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по иску ПАО "Камчатскэнерго" к Пенкрат Елизавете Андреевне о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги, пени, по апелляционной жалобе ПАО "Камчатскэнерго" на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 22 марта 2021 года, которым постановлено:

Отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании с Пенкрат Елизаветы Андреевны в пользу ПАО "Камчатскэнерго" задолженности по оплате коммунальных услуг в виде электроэнергии в размере 65292 рублей 18 копеек за период с 01 января 2018 года по 28 февраля 2019 года, а также пени в размере 3998 рублей 32 копеек за период с 14 марта 2018 года по 03 мая 2019 года, расходов по уплате государственной пошлины в размере 2279 рублей.

Заслушав доклад судьи Копылова Р.В., объяснения представителя ПАО "Камчатскэнерго" Леусова Д.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Публичное акционерное общество "Камчатскэнерго" (далее по тексту - ПАО "Камчатскэнерго") обратилось в суд с иском к Пенкрат Е.А. о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги в виде электроэнергии, пени.

В обоснование заявленных требований сослалось на то, что Пенкрат Е.А., будучи зарегистрированной в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, по месту жительства обязанности по своевременному и в полном объеме внесению платы за коммунальные услуги по электроэнергии не исполняла, в связи с чем за период с 1 января 2018 года по 28 февраля 2019 года допустила образование задолженности по оплате коммунальных услуг в общей сумме 65292 руб. 18 коп., что привело к начислению пени за просрочку платежей за период с 14 марта 2018 года по 3 мая 2019 года в размере 3998 руб. 32 коп., которые истец просил взыскать с ответчика в свою пользу, а также возместить расходы по уплате государственной пошлины в размере 2279 руб.

Вынесенный 3 июня 2019 года мировым судьей по заявлению ПАО "Камчатскэнерго" судебный приказ о взыскании с Пенкрат Е.А. задолженности по оплате электроэнергии, пени, отменен определением мирового судьи от 27 ноября 2019 года ввиду поступления возражений ответчика относительно его исполнения.

Представитель истца ПАО "Камчатскэнерго" Забросаева И.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Пенкрат Е.А. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что в жилом помещении фактически не проживает, электрическую энергию не потребляет.

Третьи лица Администрация Корякского сельского поселения, Бондаренко Л.Г. участие в судебном заседании не принимали.

Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.

В апелляционной жалобе ПАО "Камчатскэнерго", не соглашаясь с решением, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что не проживание Пенкрат Е.А. в спорном жилом помещении не является основанием для освобождения от обязанности по оплате коммунальных услуг, поскольку право пользования таким помещением ответчиком утрачено не было. По мнению апеллянта, факт обращения ответчика с заявлением в адрес ПАО "Камчатскэнерго" о проведении перерасчета за услугу "электроэнергия" по спорному жилому помещению подтверждает её заинтересованность в уменьшении размера задолженности.

Письменные возражения относительно апелляционной жалобы не поступили.

Ответчик Пенкрат Е.А., третьи лица Администрация Корякского сельского поселения и Бондаренко Л.Г. о времени и месте судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в судебное заседание судебной коллегии не явились.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в их отсутствие.

Исходя из положений ч. 1 ст. 327.1. ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы настоящего гражданского дела, материалы дела N по заявлению ПАО "Камчатскэнерго" о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг с Пенкрат Е.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Согласно пунктам 3 и 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права является неправильное истолкование закона (пункт 3 части 2 статьи 330 ГПК РФ).

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего гражданского дела, в связи с чем, постановленное судом решение подлежит отмене.

Как следует из материалов гражданского дела, ПАО "Камчатскэнерго" является поставщиком энергоснабжения в двухквартирный <адрес>.

Ответчик Пенкрат Е.А. является пользователем неприватизированного жилого помещения - <адрес>. Помимо ответчика в указанной квартире зарегистрированы её дети - ФИО2 ФИО3 и ФИО4 Лицевой счет N открыт на ответчика Пенкрат Е.А.

Согласно представленному истцом расчету, задолженность ответчика по оплате услуг по электроснабжению перед ресурсоснабжающей организацией за период с 1 января 2018 года по 28 февраля 2019 года составляет 65292 рубля 18 копеек.

Правильность сделанного истцом расчёта задолженности по электроэнергии Пенкрат Е.А. не оспаривалась и соответствующих доказательств, опровергающих указанный расчет задолженности, ей в суд не представлено.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований ПАО "Камчатскэнерго" о взыскании с Пенкрат Е.А. задолженности, суд исходил из доказанности факта непроживания ответчика по указанному адресу и не пользования ей электроэнергией, в связи с чем, у неё не возникло обязательств по оплате названных услуг и, как следствие, по уплате требуемой ко взысканию задолженности.

Кроме того, суд в обоснование отказа в удовлетворении исковых требований ПАО "Камчатскэнерго" указал на то, что Пенкрат Е.А. нанимателем либо членом семьи нанимателя служебной квартиры в рассматриваемый период не являлась, в названном жилом помещении никогда не проживала, право пользования Пенкрат Е.А. указанной квартирой прекращено в связи с односторонним отказом от прав и обязанностей по договору найма, и с расторжением в августе 2014 года договора найма служебного жилого помещения нанимателем ФИО1 На основании этого суд пришёл к выводу об отсутствии у ответчика обязанности оплачивать коммунальные услуги по указанному выше жилому помещению за заявленный период. Сам по себе факт регистрации ответчика по месту жительства в названном жилом помещении не порождает у него возникновение права на жилую площадь, а значит, и связанные с указанным правом обязанности.

Между тем, судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции ошибочными, как постановленные с неправильным определением фактических обстоятельств по делу, имеющих юридическое значение, а также неправильным применением норм материального права.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления ФИО1 (отец ответчика) ордера на <адрес>, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 Жилищного кодекса РСФСР (статья 106 Жилищного кодекса РСФСР).

Положениями статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 1 марта 2005 года) было установлено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В случаях временного отсутствия нанимателя, кого-либо из членов его семьи или всех этих лиц (статьи 60 и 62) временно отсутствующие сохраняют права и несут обязанности по договору найма жилого помещения.

Жилая площадь, право пользования которой сохраняется за временно отсутствующим гражданином, не считается излишней (статья 66 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии с положениями статьи 81 Жилищного кодекса РСФСР наниматель жилого помещения и проживающие с ним совершеннолетние члены его семьи могли по взаимному согласию разрешить временное проживание в находящемся в их пользовании жилом помещении другим гражданам (временным жильцам) без взимания платы за пользование помещением.

Федеральным законом от 29декабря2004года N 189-ФЗ с 1 марта 2005 года введён в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 5 названного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Указанные выше нормы Жилищного кодекса РСФСР, регулирующие основания предоставления служебных жилых помещений и пользование ими, за некоторыми исключениями согласуются с положениями статей 99, 100, частей 3 и 4 статьи 67, частей 2 - 4 статьи 31, статей 65, 101, 102 Жилищного кодекса РФ.

Из приведённых выше норм жилищного законодательства усматривается, что у нанимателей служебных жилых помещений и членов их семей до введения в действие с 1 марта 2005 года Жилищного кодекса РФ объем прав и гарантий по договорам найма служебных жилых помещений был выше, чем у нанимателей таких помещений после 1 марта 2005 года. Так, например, по Жилищному кодексу РСФСР члены семьи нанимателя служебного жилого помещения имели с ним равные права и обязанности по пользованию данным помещением; имели право вселять в служебное жилое помещение временных жильцов; а в случаях временного отсутствия нанимателя, кого-либо из членов его семьи или всех этих лиц они сохраняли за собой права и несли обязанности по договору найма служебного жилого помещения; перечень оснований для выселения нанимателя служебного жилого помещения и членов его семьи из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения (статья 108 Жилищного кодекса РСФСР) был значительно шире по сравнению с положениями статьи 103 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с положениями статей 5 и 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" гарантии и права нанимателей служебных жилых помещений и членов их семей по договорам найма служебных жилых помещений, предусмотренные Жилищным кодексом РСФСР, не прекращают своего действия и сохраняются за ними после введения Жилищного кодекса РФ.

Кроме того, само по себе прекращение членом семьи нанимателя служебного жилого помещения права пользования данным помещением по основаниям, предусмотренным статьями 101, 103 Жилищного кодекса РФ, не освобождает указанное лицо от обязанности нести расходы за фактически потреблённые им коммунальные услуги, если он продолжает проживать в жилом помещении либо иным образом сохранять за собой право пользования (например, сохраняет свою регистрацию по месту жительства, периодически использует жилое помещение, допускает к проживанию в нём временных жильцов и т.д.) и при этом наймодатель служебного жилого помещения не представляет на это каких-либо возражений, и не решает вопрос о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении указанного лица из спорного жилого помещения, либо признании его утратившим право пользования этим помещением.

Как усматривается из копии поквартирной карточки на <адрес> (том 1 л.д. 144), указанное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма Бондаренко Галине Лаврентьевне (матери ФИО1) и ФИО5, которые до 3 сентября 1987 года были зарегистрированы в нём по месту жительства.

ФИО1 (отец ответчика Пенкрат Елизаветы Андреевны) был вселён и зарегистрирован по месту жительства в данном жилом помещении на постоянной основе с 4 сентября 1984 года (то есть задолго до того, как ему был предоставлен ордер N N от 8 февраля 1993 года на служебно-жилую квартиру) и до 27 августа 2014 года.

На основании решения исполкома Елизовского городского Совета народных депутатов от 5 февраля 1993 года N ФИО1 выдан ордер N от 8 февраля 1993 года на вселение в служебное жилое помещение <адрес> (том 1 л.д. 175).

Решения соответствующего исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов о включении указанного жилого помещения в число служебных в материалах гражданского дела не имеется, письменный договор найма служебного жилого помещения с ФИО1 на все время его работы, в связи с которой ему предоставлено это помещение, не заключался.

Следовательно, на момент принятия исполкомом Елизовского городского Совета народных депутатов решения о предоставлении ФИО1. ордера на указанное служебное жилое помещение оно уже было занято ФИО1 по договору социального найма, что свидетельствует о несоответствии названного ордера законодательству.

По сообщению администрации Корякского сельского поселения вышеназванное жилое помещение в реестре муниципального имущества Корякского сельского поселения не значится и ему не принадлежит, имеет непосредственную форму управления, договор социального найма по указанному адресу не заключался (том 1 л.д. 83, 143).

Вместе с тем, названный объект недвижимости использовался исполкомом Елизовского городского Совета народных депутатов в качестве жилого помещения и предоставлялся гражданам для проживания, следовательно, он относился к жилищному фонду, а потому в силу пункта 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев и областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", и Приложения N 3 к указанному постановлению, данный объект после вступления Постановления N 3020-1 от 27 декабря 1991 года в законную силу является муниципальной собственностью.

При этом, необходимо отметить, что объекты, указанные в Приложении N к Постановлению N от 27 декабря 1991 года, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это соответствующими муниципальными органами в установленном порядке либо нет.

Таким образом, собственником <адрес> и, соответственно, наймодателем указанного жилого помещения является Корякское сельское поселение, как самостоятельное муниципальное образование Елизовского района Камчатского края.

Ответчик Пенкрат Елизавета Андреевна зарегистрирована по месту жительства в указанном жилом помещении на постоянной основе с 16 августа 2002 года по настоящее время, её дети: ФИО2 зарегистрирован с 24 мая 2006 года по настоящее время; ФИО3 - с 21 января 2008 года по настоящее время; ФИО4. с 22 июля 2020 года по настоящее время.

Администрация Корякского сельского поселения не обращалась в суд с иском о выселении Пенкрат Е.А. и членов её семьи из указанного выше жилого помещения, либо признании их утратившими право пользования данным жилым помещением.

В соответствии с положениями статей 2 и 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. Местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма).

Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать