Определение Судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 04 апреля 2018 года №33-875/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 апреля 2018 года Дело N 33-875/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Колокольцева Ю.А.,
судей - Виюка А.В., Сергейчика И.М.,
при секретаре - Гроцер Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сергейчика И.М. гражданское дело по частной жалобе Ильюша Н.И. на определение Новгородского районного суда Новгородской области от 31 января 2018 года, вынесенное по заявлению Администрации Новгородского муниципального района об отсрочке исполнения решения Новгородского районного суда от 25 марта 2015 года,
установила:
Решением Новгородского районного суда от 25 марта 2015 года договор социального найма жилого помещения от 20 марта 2006 года, заключенный между филиалом ЖКХ "Новжилкоммунсервис" и Ильюша Н.И., договор социального найма жилого помещения от 29.10.2009 года, заключенный между Администрацией Трубичинского сельского поселения и Ильюша Н.И., а также ордер <...> от 22 мая 1995 года, выданный Ильюша Н.И. АдминистрациейТрубичинского сельского поселения, признаны недействительными.Истребована из незаконного владения Ильюша Н.И. и Ильюша И.И. комната <...>, Ильюша Н.И. и Ильюша И.И. выселены из данной комнаты с предоставлением им по договору социального найма другого жилого помещения площадью не менее ранее занимаемого.
Апелляционным определением Новгородского областного суда от 01 июля 2015 года вышеназванное решение Новгородского районного суда изменено. Абзац 3 резолютивной части решения после слов <...> дополнен словами <...> Резолютивная часть решения дополнена абзацем пятым: Обязать Администрацию Новгородского муниципального района предоставить Ильюша Н.И. и Ильюша И.И. по договору социального найма жилое помещение площадью не менее ранее занимаемой с той же степенью благоустройства в том же населенном пункте. В остальной части решение оставлено без изменения.
01 декабря 2015 года определением Новгородского районного суда Администрации Новгородского муниципального района была предоставлена отсрочка исполнения решения от 25 марта 2015 года на срок до 01 апреля 2016 года.
20 мая 2016 года определением Новгородского районного суда удовлетворено заявление Администрации Новгородского муниципального района (далее также Администрация), изменен способ исполнения решения суда: на Администрацию возложена обязанность предоставить Илюша Н.И., Илюша И.И. жилое помещение на территории д. Трубичино или на территории Великого Новгорода.
09 января 2018 года Администрация обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 25 марта 2015 года на срок один год со дня вступления определения об отсрочке в законную силу, в обоснование указав, на отсутствие возможности исполнить указанное решение. При этом отмечает, что 15 октября 2016 года Администрацией был заключен муниципальный контракт на приобретение жилого помещения по адресу: <...>. 09 ноября 2016 года Администрация издала постановление <...> "О предоставлении муниципального жилого помещения по договору социального найма", но от вселения в указанное жилое помещение Ильюша Н.И. отказалась. Решением Новгородского районного суда от 17 августа 2017 года по гражданскому делу N <...>, оставленным без изменения вышестоящей судебной инстанцией, Администрации в иске об обязанииИльюша Н.И. и Ильюша И.И. заключить договор социального найма указанного жилого помещения, отказано. После этого, взыскателям были предложены помещения маневренного фонда, как временный вариант, от чего они отказались. Денежные средства на исполнение решений суда в бюджете Новгородского муниципального района на 2018 год и плановый 2019 и 2020 годы заложены, однако для приобретения иного жилого помещения также требуется определенный промежуток времени для направления заявок и проведения аукциона.
Определением Новгородского районного суда Новгородской области от 31 января 2018 года Администрации предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 25 марта 2015 года сроком на 1 год со дня вступления определения в законную силу.
В частной жалобе Ильюша Н.И. выражает несогласие с определением суда, ссылаясь на положения ст.ст. 203, 332 ГПК РФ, просит его отменить. В обоснование жалобы указывает на что, Администрация на протяжении 3-х лет не исполняет решение суда. Отсутствие денежных средств не является поводом для отсрочки исполнения решения. Предоставлением отсрочки было нарушено право заявителя на своевременное исполнение судебного акта.
В возражениях на частную жалобу представитель Администрации полагает определение суда от 31 января 2018 года законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, частную жалобу Ильюша Н.И. - без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ настоящая жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и представленных на нее возражений, заслушав пояснения Илюша Н.И. и представителя Администрации ФИО12 поддержавших доводы, изложенные в жалобе и возражениях, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Отсрочка или рассрочка исполнения решения суда, исходя из положений ст. 203 ГПК РФ, предоставляется судом, рассмотревшим дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, свидетельствующих о затруднительности его исполнения.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения.
Закон не содержит перечня оснований для отсрочки судебного постановления, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.
При этом основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться в каждом конкретном случае с учетом того, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Новгородского районного суда от 25 марта 2015 года, с учетом апелляционного определения Новгородского областного суда от 01 июля 2015 года, определения Новгородского районного суда 20 мая 2016 года на Администрацию возложена обязанность предоставить Ильюша Н.И. и Ильюша И.И. по договору социального найма жилое помещение на территории д. Трубичино или на территории Великого Новгорода площадью, не менее ранее занимаемой, с той же степенью благоустройства.
На основании исполнительного листа, выданного Ильюша Н.И. 23 июля 2015 года, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство <...>
Удовлетворяя заявление Администрации Новгородского муниципального района о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком на 1 год со дня вступления определения суда в законную силу, суд первой инстанции пришел к выводу, что Администрацией были предприняты необходимые и реальные меры к исполнению названного судебного решения, в том числе, предложено к заключению договора найма жилое помещение по адресу: <...>, предложено предоставление во временное пользование жилых помещений маневренного жилого фонда, однако Илюша Н.И. от предложенных вариантов отказалась.
Между тем, судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может, по следующим причинам.
Как следует из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 19 декабря 2017 года по делу <...> по иску Администрации кИлюша Н.И., Илюша И.И. о возложении на ответчиков обязанности заключить договор найма на жилое помещение по адресу: <...>, в удовлетворении которого было отказано, данное жилое помещение не отвечает необходимой степени благоустройства, о которой указано в решении Новгородского районного суда от 25 марта 2015 года, его предоставление не может расцениваться как надлежащее исполнение судебного решения.
Доказательств наличия каких-либо действий, предпринятых Администрацией для исполнения судебного решения от 25 марта 2015 года после 19 декабря 2017 года, не представлено. Более того, представитель Администрации ФИО13. в настоящем судебном заседании пояснила, что таких действий Администрация не предпринимает, поскольку с решением суда первой инстанции от 17 августа 2017 года и апелляционным определением от 19 декабря 2017 года Администрация не согласна.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, объективно свидетельствующие о принятии Администрацией необходимых и достаточных мер к исполнению названного судебного решения.
Предложение Илюша Н.И. помещений маневренного фонда не может быть расценено как надлежащие меры по исполнению судебного решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
При изложенных обстоятельствах, с учетом длительности неисполнения судебного решения, ранее уже имевшего место предоставления отсрочки исполнения решения суда, отсутствия в деле доказательств невозможности надлежащего исполнения судебного решения, оснований для удовлетворения заявления Администрации судебная коллегия не усматривает.
Предоставление отсрочки исполнения судебного решения от 25 марта 2015 года, в данном случае, приведет к необоснованному нарушению прав взыскателей, а потому обжалуемое определение суда не может быть признано законным, оно подлежит отмене с принятием нового - об отказе заявителю в предоставлении отсрочки.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333-335 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Новгородского районного суда Новгородской области от 31 января 2018 года отменить.
В удовлетворении заявления Администрации Новгородского муниципального района об отсрочке исполнения решения Новгородского районного суда от 25 марта 2015 года отказать.
Председательствующий: Ю.А. Колокольцев
Судьи: А.В. Виюк
И.М. Сергейчик


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка