Дата принятия: 07 июля 2021г.
Номер документа: 33-8750/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2021 года Дело N 33-8750/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Гареевой Е.Б.,
судей Охременко О.В., Прилуцкой Л.А.,
при помощнике судьи: Коцаревой И.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В.
гражданское дело по иску Красноярского транспортного прокурора в интересах Сарыглар Шончалай Дадаровны к Красноярской таможне о взыскании задолженности, процентов (денежной компенсации) за задержку выплат,
по апелляционной жалобе представителя ответчика Демидёнок Е.В.,
на решение Советского районного суда г.Красноярска от 27 апреля 2021 года, которым постановлено:
"Исковые требования Красноярского транспортного прокурора в интересах Сарыглар Шончалай Дадаровны к Красноярской таможне о взыскании задолженности, процентов (денежной компенсации) за задержку выплат, удовлетворить.
Взыскать с Красноярской таможни в пользу Сарыглар Шончалай Дадаровны задолженность по компенсации ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 5 980 рублей 20 копеек, по компенсации неиспользованного отпуска в размере 3 377 рублей 69 копеек, по компенсации при увольнении в размере 15 678 рублей 52 копейки, проценты (денежную компенсацию) за нарушение сроков выплат в размере 1 098 рублей 91 копейка, всего 26 135 рублей 32 копейки".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Красноярский транспортный прокурор в интересах Сарыглар Ш.Д. обратился в суд с иском (уточнённым) к Красноярской таможне о взыскании задолженности, процентов (денежной компенсации) за задержку выплат.
Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки установлено, что в период с 26.05.2017 по 30.06.2020 Сарыглар Ш.Д. состояла на государственной гражданской службе в Тывинской таможне, проходила службу в различных должностях.
Приказом от 08.06.2020 Сарыглар Ш.Д. освобождена от занимаемой должности и уволена со службы в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы в государственном органе, в соответствии с п. 8.2. ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". При увольнении Сарыглар Ш.Д. произведена выплата компенсации неиспользованного отпуска в связи с увольнением, компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания, при этом при расчете данных сумм, а также сумм отпускных, выплаченных в феврале 2020 года, таможенным органом не были учтены выплаты материального стимулирования, что повлияло на размер выплат.
Просил взыскать с ответчика в пользу Сарыглар Ш.Д. задолженность по выплате компенсации при увольнении в виде четырехмесячного денежного содержания в размере 15 678,52 руб., компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 3 377,83 руб., по выплате отпускных за 2020 год в размере 5 980,34 руб., а также компенсацию за задержку выплат за период с июля 2020 года по январь 2021 года в размере 1 098,92 руб.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Демиденок Е.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, не исследованность судом доводов ответчика о том, что средства материального стимулирования являются самостоятельным видом выплат, не являются составляющей частью денежного содержания гражданского служащего, не входят в фонд оплаты труда, не являются гарантированными и производятся в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.
Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела и решение суда первой инстанции, заслушав пояснения представителя ответчика Саргиной Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, процессуального истца Альшевской Ю.И., согласившейся с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Сарыглар Ш.Д. с 26 мая 2017г. проходила федеральную государственную гражданскую службу, с 30 мая 2017г. в должности <данные изъяты> Тывинской таможни.
На основании приказа ФТС России N 1971 от 26.12.2019 "О реорганизации Тывинской, Хакасской и Красноярской таможен" Хакасская таможня прекратила деятельность 02.07.2020 путем реорганизации в форме присоединения к Красноярской таможне.
Приказом Тывинской таможни ФТС Сибирского таможенного управления N 37-к от 08.06.2020 истец освобождена от должности, с ней расторгнут служебный контракт и она уволена с федеральной государственной гражданской службы по п.8.2 ч.1 ст.37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с сокращением должности гражданской службы в государственном органе.
Согласно расчетным листкам Сарыглар Ш.Д. при увольнении произведена выплата компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания, компенсации за неиспользованный отпуск в связи с увольнением.
Вместе с тем, из объяснений сторон следует, что расчет компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, компенсаций, причитающихся за неиспользованный отпуск, произведен ответчиком без учета выплат средств дополнительного материального стимулирования за счет ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органах сверх установленного фонда оплаты труда.
Разрешая требования Сарыглар Ш.Д. о взыскании недополученных компенсаций, связанных с увольнением, с учетом установленных по делу обстоятельств на основании собранных доказательств, руководствуясь положениями Федерального закона от 27 июля 2004г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указа Президента РФ от 25.07.2006 N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих", Постановления Правительства РФ от 06.09.2007 N 562, которым утверждены Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, письма Минфина РФ от 15.07.2014 N 14-04-05/34482, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об их удовлетворении, поскольку материальное стимулирование должно учитываться при расчете среднего заработка федерального государственного гражданского служащего для исчисления ежегодного оплачиваемого отпуска, компенсаций при увольнении в связи с сокращением должности гражданской службы и за неиспользованный отпуск.
Из вышеуказанных нормативных положений следует, что дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным ч.10 ст.50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, а в соответствии с положениями ч.3 ст.51 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, в связи с чем вывод суда первой инстанции о том, что выплаченное Сарыглар Ш.Д. в соответствии с приказами Сибирского таможенного управления ФТС от 27.06.2019 N 229, от 19.09.2019 N 249-П, от 11.12.2019 N 466, от 08.04.2020 N 105-П, от 11.06.2020 N 181-П, материальное стимулирование должно учитываться при расчете ее среднего заработка для исчисления компенсаций при увольнении, за неиспользованный отпуск, расчете при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, является правильным.
Применение судом первой инстанции разъяснений, содержащихся в письме Министерства финансов РФ от 15.07.2014 N 14-04-05/34482, в которых указано, что для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с п.п.6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 N 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного ст.50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 27.03.2014 N 238-7, основано на положениях вышеуказанного законодательства, а также Положения о Министерстве финансов РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 329.
Допущенные ответчиком нарушения привели к неверному исчислению компенсации при увольнении, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации ежегодного оплачиваемого отпуска. Произведя в решении расчеты, суд правомерно взыскал с ответчика в пользу Сарыглар Ш.Д. задолженность по компенсации ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 5 980 руб. 20 коп., по компенсации неиспользованного отпуска в размере 3 377 руб. 69 коп., по компенсации при увольнении в размере 15 678 руб. 52 коп.
Поскольку факт нарушения ответчиком установленного срока выплаты причитающихся при увольнении сумм установлен, суд, руководствуясь ст.236 ТК РФ, обоснованно взыскал с ответчика в пользу Сарыглар Ш.Д. проценты (денежную компенсацию) в размере 1 098 руб. 91 коп.
Доводы стороны ответчика о пропуске срока для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по оплате очередного ежегодного отпуска в размере 5 980 руб. 20 коп., судом обоснованно не были приняты во внимание.
Судом установлено, что Сарыглар Ш.Д. был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с 20 января 2020г. по 18 февраля 2020г. Согласно платежному поручению выплата отпускных произведена 13 января 2021г.
Красноярский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением 26 января 2021г. с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.392 ТК РФ, установив факт обращения Сарыглар Ш.Д. 21 декабря 2020г. в транспортную прокуратуру, дал этому надлежащую правовую оценки в совокупности с обстоятельствами данного дела, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения ходатайства прокурора о восстановлении срока на подачу искового заявления по требованиям о взыскании задолженности по оплате очередного ежегодного отпуска,
Доводы апелляционной жалобы о пропуске срока для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по оплате очередного ежегодного отпуска, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они являлись предметом судебного разбирательства, судом исследовались и в решении им дана надлежащая правовая оценка.
Доводы жалобы о том, что средства материального стимулирования, предусмотренные постановлением Правительства РФ N 611, выплачивались истцу в виде единовременных поощрений сверх фонда оплаты труда за качество исполнения определенных обязанностей, а не в виде премий за выполнение особо важных и сложных заданий, включенных в состав денежного содержания гражданских служащих в соответствии с нормами Федерального закона N 79-ФЗ, в связи с чем не входят в состав денежного содержания федеральных гражданских служащих, также не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения, поскольку, как установлено по материалам дела, приказами Сибирского таможенного управления от 15 апреля 2019 года N 115, от 27 июня 2019 года N 229, от 19 сентября 2019 года N 249-П, от 11 декабря 2019 года N 466, от 08 апреля 2020 года N 105-П, от 11 июня 2020 года N 181-П, от 07 сентября 2020 года N 244-П утверждено распределение лимитов бюджетных ассигнований, направленных на материальное стимулирование государственных гражданских служащих таможенных органов Сибирского таможенного управления, в том числе Тывинской таможни на 4 квартал 2018 года, 1 - 4 кварталы 2019 года, 1, 2, 3 кварталы 2020 года. Издание данных приказов свидетельствует о том, что Федеральная таможенная служба и ее территориальные органы в пределах выделенных им бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих ежеквартально производили начисление своим гражданским служащим выплат стимулирующего характера (материальное стимулирование), относящихся к премиям за выполнение особо важных и сложных заданий, подлежащим включению в состав денежного содержания гражданского служащего. При этом в статье 9 Порядка выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий и единовременных поощрений федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов РФ, утвержденного приказом федеральной таможенной службы N 1058 от 30 октября 2006 года, приведен перечень оснований, при наличии которых гражданским служащим за безупречную и эффективную службу производится выплата единовременных поощрений, к которому выплаченное истцу материальное стимулирование не относится.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что истцом решение суда не обжалуется, иных доводов к отмене решения суда апелляционная жалоба ответчика не содержит, судебная коллегия с учетом положений ч.1 ст.327.1 ГПК РФ о рассмотрении дела в пределах доводов поданной апелляционной жалобы, приходит к выводу, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства, которые подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права при разрешении данного спора судом применены верно; правовых оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, в апелляционной жалобе ответчика не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Красноярска от 27 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Демиденок Е.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
