Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июня 2021 года Дело N 33-8743/2021

г. Екатеринбург 25.06.2021

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Киселевой С.Н.,

судей Зайцевой В.А.,

Торжевской М.О.,

при ведении протокола помощником судьи Рокало В.Е. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-443/2021 по иску Антонова Дмитрия Александровича к Садоводческому некоммерческому товариществу N 94 "Ясная поляна", Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ, отмене записи в Едином государственном реестре юридических лиц,

по апелляционной жалобе истца на решение Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 16.03.2021.

Заслушав доклад судьи Торжевской М.О., объяснения представителя истца по доверенности от 15.01.2021 Авчинника В.А., представителя ответчика СНТ по доверенности от 24.12.2020 Чернышевой У.О., представителя ответчика ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга по доверенности от 29.12.2020 Сулеймановой Е.С., судебная коллегия

установила:

истец Антонов Д.А. обратился в суд с иском к СНТ N 94 "Ясная поляна", ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о признании недействительным заочного решения общего собрания СНТ, принятого с 27 июня по 18 июля 2020 года, отмене записи в ЕГРЮЛ от 13.08.2020 о Вотинцевой С.Н. как о председателе СНТ N 94 "Ясная поляна".

В обоснование требований истцом указано, что Антонов Д.А. является собственником земельного участка, расположенного на территории садоводческого товарищества и членом СНТ N 94 "Ясная поляна" с 2005 года. В период с 27 июня по 18 июля 2020 года на территории товарищества было проведено отчетно-перевыборное общее собрание товарищества в форме заочного голосования. На собрании рассматривались, в том числе, вопросы об избрании председателя, членов правления и ревизионной комиссии. Протокол собрания послужил основанием для ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга внести 13.08.2020 в ЕГРЮЛ сведения о Вотинцевой С.Н. как о председателе СНТ N 94 "Ясная поляна". Истец считает решение общего собрания недействительным, поскольку на собрании отсутствовал кворум, собрание проведено в заочной форме (поскольку очная часть собрания, назначенная на 18.07.2020, не проводилась), хотя по ряду вопросов проведение заочного голосования силу закона не допускалось, вопрос об избрании Вотинцевой С.Н. как председателя не был включен в повестку дня, ее членство в СНТ не доказано. Кроме того, до собрания не было возможности ознакомления с документами, планируемыми к рассмотрению на собрании, при проведении собрания были нарушены правила об избрании председателя и секретаря собрания и о ведении письменного протокола. Полагал также, что общее собрание не компетентно было рассматривать 15 вопрос повестки собрания об утверждении соглашения товарищества с ЗИА от 22.06.2016, общее собрание было некомпетентно рассматривать в 2020 году размер членских взносов на 2019 год до изменения пункта 7.4 Устава товарищества.

Ответчики требования истца не признали.

Решением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 16.03.2021 требования истца оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с таким решением, истец подал апелляционную жалобу и дополнения к ней, в которых просит решение суда отменить, его требования удовлетворить в полном объеме по тем же основаниям, что указано в иске.

Ответчиком СНТ и ответчиком ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга поданы возражения на жалобу, в которых они просят решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом (СМС-извещениями, почтой 21.05.2021), кроме того, информация о движении дела также размещена на официальном сайте Свердловского областного суда.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца по доверенности от 15.01.2021 Авчинник В.А. на доводах жалобы и дополнений к ней настаивал, представитель ответчика СНТ по доверенности от 24.12.2020 Чернышева У.О., представитель ответчика ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга по доверенности от 29.12.2020 Сулейманова Е.С. просили решение суда оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Основания оспоримости собрания приведены в статье 181.4, а ничтожности - в статье 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Порядок проведения общих собраний членов садоводческих некоммерческих товариществ регламентирован Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон N 217-ФЗ).

Судом установлено, что Антонов Д.А. является собственником земельного участка, расположенного на территории СНТ N 94 "Ясная поляна" (ОГРН 1036600291837), и членом СНТ.

В июне 2020 года правление СНТ N 94 "Ясная поляна" выступило инициатором проведения общего собрания членов СНТ (л.д. 17), уведомление членов СНТ об этом было размещено за две недели до дня его проведения на доске объявлений у домика сторожа и на въездных воротах на территорию СНТ, что подтверждается фотографиями (л.д. 110). Дополнительно уведомление было размещено в общем чате членов СНТ в мессенджере Whats Арр. В период с 07 июня 2020 года членами правления дополнительно уведомления вручались членам СНТ под роспись по спискам (л.д. 106-109).

В уведомлении форма проведения общего собрания была определена очная 27.06.2020, с возможностью в случае отсутствия кворума на общем собрании проведения общего собрания в форме очно-заочного голосования.

27.06.2020 на общем собрании, открытом как очное, присутствовало 57 человек из 209 членов СНТ, кворум отсутствовал, в порядке пункта 23 статьи 19 Закона N 217-ФЗ по тем же вопросам повестки общего собрания членов СНТ было принято решение о дальнейшем проведении собрания в очно-заочной форме (л.д. 93-99).

В период с 27.06.2020 по 17.07.2020 было проведено общее собрание членов СНТ N 94 "Ясная поляна" в очно-заочной форме голосования путем заполнения членами СНТ бюллетеней и подсчета голосов.

Бюллетени, заполненные членами СНТ, были возвращены, 21.07.2020 счетная комиссии в составе, выбранном членами СНТ, подвела подсчет голосов по каждому из вопросов общего собрания (л.д. 91-92), установила, что из 209 членов СНТ приняло участие в голосовании 155 садоводов, то есть 73% членов, подведены итоги результатов голосования путем личного присутствия членов СНТ на общем собрании 27.06.2020 и выразивших свою волю путем заполнения бюллетеня.

21.07.2020 составлен протокол общего собрания членов СНТ по повестке голосования с учетом результатов очно-заочного голосования. Протокол собрания 21.07.2020 содержит сведения по голосованию по каждому из вопросов повестки голосования с указанием количества голосов и количества квалифицированного или простого большинства для принятия решения (л.д. 86-90).

Как следует из протокола общего собрания членов СНТ N 94 "Ясная поляна", на указанном собрании были приняты следующие решения:

- избран председатель общего собрания Антонов Д.А.;

- избран секретарь общего собрания СНЮ;

- избран председатель СНТ N 94 "Ясная поляна" Вотинцева С.Н.;

- избрана счетная комиссия в составе трех человек - ЛНМ, ШОИ, АВА;

- выбраны члены правления СНТ N 94 "Ясная поляна" - ПНН, БЛФ, Вотинцева С.Н.;

- выбраны члены ревизионной комиссии СНТ N 94 "Ясная поляна" - ОГС, Авчинник В.А.;

- утвержден отчет за 2018 год;

- утвержден размер членских взносов на 2019 год в сумме 550 рублей за сотку земельного участка находящегося во владении члена СНТ N 94 "Ясная поляна";

- принято решение о проведении аудиторской проверки документации СНТ N 94 "Ясна поляна" за период 2018-2019;

- утвержден проект приходно-расходной сметы на 2020 год;

- утвержден размер членских взносов на 2020 год в сумме 550 рублей за сотку земельного участка находящегося во владении члена СНТ N 94 "Ясная поляна";

- не приняты работы по отсыпке дороги асфальтовой крошкой, проведенные в 2018 году;

- председатель и члены правления наделены полномочиями принимать решение о расходах не более 50000 рублей год на нужды СНТ путем внеочередного собрания правления без проведения общего собрания членов СНТ;

- одобрено соглашение об образовании земельных участков путем их перераспределения от 22.06.2016, заключенное с ЗИА, с условием денежной компенсации со стороны ЗИА (уч. 203).

На основании данного решения общего собрания 13.08.2020 налоговой инспекцией было принято решение о государственной регистрации N 39886А, внесена запись (ГРН 2206601024969) о лице, имеющем право действовать от имени СНТ без доверенности, председателе Вотинцевой С.Н. (вместо ЛНВ).

Истец был избран председателем собрания, принимал участие в голосовании, его голос учтен.

Из приведенных обстоятельств следует, что порядок созыва собрания инициаторами собрания не нарушен, уведомление о проведении собрания было размещено заблаговременно, в нем содержалась вся необходимая информация о времени и месте собрания, были приведены вопросы повестки дня, соответствующие тем, по которым приняты решения, в уведомлении была заранее предусмотрена возможность перехода из очной формы голосования в очно-заочную, что соответствовало закону и было фактически реализовано.

Доказательств того, что истцу в нарушение пункта 17 статьи 17 Закона N 217-ФЗ не было предоставлено возможности ознакомления с документами, планируемыми к рассмотрению на собрании (в частности, проектом приходно-расходной сметы), нет. Напротив, из фотографий стенда следует, что соответствующие сметы, отчеты были размещены на доске информации вместе с уведомлением (л.д. 113).

Доводы о том, что в вопросы повестки дня не был включен вопрос об избрании председателем СНТ Вотинцевой С.Н., не свидетельствуют о принятии решения по вопросу, не включенному в повестку дня и о ничтожности решения (пункт 1 статьи 181. 5 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с уведомлением в повестку дня собрания был включен вопрос о выборах председателя правления СНТ. Вопреки позиции истца закон не предусматривает необходимости включения в повестку указания ФИО конкретных кандидатов на эту должность. Из протокола общего собрания следует, что голосование по данному вопросу проведено, в качестве кандидатур выступало несколько лиц.

Вопрос незаконности избрания Вотинцевой С.Н. председателем товарищества был предметом тщательной оценки суда.

Судом установлено, что избранный председатель Вотинцева С.Н. является собственником земельного участка в СНТ () и членом СНТ с 01.10.2007, что подтверждается данными ЕГРН, справкой N 137 от 01.10.2007, реестром членов СНТ. Более того, Вотинцева С.Н. ранее неоднократно участвовала в деятельности различных органов СНТ. Таким образом, председатель правления СНТ избран из членов СНТ. Согласно подсчету голосов очно-заочного голосования решение об избрании председателя правления принято 2/3 голосов от общего числа присутствующих, следовательно, нарушений закона в этой части не допущено. Доводы о том, что ЖИБ (участок 11) проголосовал дважды, а КАЮ (участок 155) проголосовала за двух кандидатов в председатели, что влечет недействительность ее бюллетеня, на результаты голосования повлиять не могут, поскольку даже без учета одного из бюллетеней ЖИБ, а также бюллетеня КАЮ надлежащее большинство голосов было (было достаточно 103 голоса от голосовавших (2/3), "за" Вотинцеву С.Н. проголосовало 110 человек).

Вопрос о форме проведения собрания был также исследован судом.

В соответствии со статьей 17 Закона N 217-ФЗ общее собрание может быть принято в форме очного, очно-заочного или заочного голосования.

В соответствии с пунктом 22 данной статьи (в редакции, действовавшей на момент проведения собрания) по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается.

Судом указано, что общее собрание проведено в очно-заочной форме, что исключает применение правовых норм, регулирующих исключительно порядок проведения заочного общего собрания.

Суд пришел к выводу, что очная часть очно-заочного собрания была фактически проведена 27.06.2020, заочная часть - с 27.06.2020 по 17.07.2020, подсчет голосов и оформление протокола - 21.07.2020.

Ссылки ответчика на несоответствие этого порядка порядку, приведенному в уведомлении, указания на непроведение очной части собрания, назначенной на 18.07.2020, а значит, принятие решения в порядке заочного голосования, не признаны судом основаниями, влекущими недействительность собрания.

Вопреки позиции истца эти обстоятельства о ничтожности собрания не указывают, а относятся к основаниям оспоримости собрания. Вместе с тем, в силу пункта 1 части 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации достаточным для признания решения недействительным являются только существенные нарушения порядка проведения собрания, влияющие на волеизъявление участников собрания. Проведение очной части очно-заочного голосования 27.06.2020, при том, что все садоводы были уведомлены об этой дате, а не 18.07.2020 к таким нарушениям не относится, на волеизъявление участников не повлияло с учетом личной явки и значительного участия в заочной части голосования. Кроме того, в силу частей 3, 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания не может быть признано недействительным по этому основанию по иску истца, принимавшего участие в голосовании, чей голос не мог повлиять на принятое решение.

Судебная коллегия не считает, что проведенное в таком порядке голосование является ничтожным и по следующим основаниям.

Действительно, на момент проведения собрания частью 22 статьи 17 Закона N 217 было предусмотрено, что по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается.

Вместе с тем, Федеральным законом от 31.07.2020 N 307-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 22 статьи 17 Закона N 217 (в редакции Федерального закона от 31.07.2020 N 307-ФЗ) по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

В период проведения оспариваемого собрания на территории Российской Федерации в целом и Свердловской области в частности действовали ограничительные меры, связанные с противодействием распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (Указ Губернатора Свердловской области "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" от 18.03.2020 N 100-УГ).

Также указанным Федеральным законом от 31.07.2020 N 307-ФЗ статья 54 Закона N 217 была дополнена частью 34, согласно которой решение общего собрания членов товарищества в 2020 году может быть принято путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

По смыслу данного законоположения его действие распространено на все общие собрания, проведенные в 2020 году, следовательно, и на оспариваемое собрание.

Таким образом, оспариваемое общее собрание, проведенное в 2020 году по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 статьи 17 Закона N 217, не может быть признано недействительным в связи с его проведением даже и в заочной форме (на которой настаивает истец).

Ссылки на отсутствие кворума на собрании опровергнуты судом.

Согласно пункту 19 статьи 17 Закона N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Согласно пункту 24 статьи 17 Закона N 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.