Дата принятия: 23 июля 2019г.
Номер документа: 33-8743/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2019 года Дело N 33-8743/2019
г. Нижний Новгород 23 июля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе
председательствующего судьи: Мироновой Н.В.,
судей: Чиндяскина С.В., Климовой О.С.,
при секретаре: Опаровой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Чиндяскина С.В. дело по апелляционной жалобе администрации г. Саров Нижегородской области
на решение Саровского городского суда Нижегородской области от 04 апреля 2019 года по иску администрации г. Саров к Абрамовой Наталье Николаевне о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении,
УСТАНОВИЛА:
Администрация г. Саров Нижегородской области обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указала следующее.
В июне 2014 года в соответствии с постановлением Администрации г. Саров N 2469 от 09 июня 2014 г. Абрамовой Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на семью из одного человека было предоставлено жилое помещение в специализированном муниципальном жилищном фонде для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: однокомнатная квартира общей площадью 35,7 кв.м., жилой площадью 17,7 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.
В соответствие со ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с Абрамовой Н.Н. был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей N 2 от 09.06.2014 г. сроком на 5 лет.
Согласно акта о фактическом проживании, составленному сотрудниками МУП "Городской общежитие" от 16.04.2018 г., и рапорта старшего участкового уполномоченного ОУУП и ПДН А.И. Семушкина от 16.09.2018 г. в квартире по адресу: <адрес> проживает Давыдова А.Н. по договору аренды, заключенному с бывшим опекуном Абрамовой Н.Н. - Красновой Н.В..
В связи с этим администрация г. Саров просит расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с Абрамовой Н.Н., признать Абрамову Н.Н. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> выселить ее с представлением койко-места по договору найма специализированного жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>, ком. 516/1.
Решением Саровского городского суда Нижегородской области от 04 апреля 2019 года в удовлетворении исковых требований администрации г. Саров к Абрамовой Наталье Николаевне о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении отказано.
В апелляционной жалобе администрации г. Саров Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решение суда как незаконного, необоснованного, принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов жалобы указано, что согласно акта о фактическом проживании, составленного сотрудниками МУП "Городское общежитие" и рапорта старшего участкового уполномоченного в спорной квартире проживает Давыдова А.Н., а Абрамова Н.Н. в квартире не проживает и жилое помещение используется не по назначению, и в нарушение норм жилищного законодательства и условий договора найма сдается в поднаем.
На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции стороны не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn-nnov.sudrf.ru и www.oblsudnn.ru.
В соответствии с частью 1 статьи 327, частями 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив законность и обоснованность решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, распоряжением Абрамова Н.Н. была включена в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Нижегородской области на территории г. Сарова, что подтверждается заявлением Красновой Н.В. от 25.02.2011г., сообщением директора Департамента образования администрации г. Сарова от 05 июня 2014 года
Постановлением администрации г. Саров N 2376 от 05.06.2014 г. жилое помещение - 1-комнатная квартира жилой площадью 17,7 кв.м. общей площадью 35,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> включена в состав специализированного муниципального жилищного фонда с отнесением указанного жилого помещения к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно постановлению администрации г. Саров от 09.06.2014 г. N 2469 Абрамовой Н.Н. предоставлена данная квартира в специализированном муниципальном жилищном фонде по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей сроком на 5 лет.
На основании договора найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей N 2 от 09 июня 2014 г. Абрамовой Н.Н. передано во владение и пользование спорное жилое помещение.
Из поквартирной карточки следует, что по адресу: <адрес> зарегистрирована Абрамова Н.Н.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что достаточных доказательств того, что ответчик использует жилое помещение не по назначению, не представлено.
Данный вывод суда является правильным, основанным на законе и установленных по делу обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, оценка которым дана судом в соответствии с положениями ст. 55, 56, 59, 60, 67, 71 ГПК РФ. Оснований для признания выводов суда неправильными судебная коллегия не усматривает.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 1 и части 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при использования жилого помещения не по назначению.
Недопустимость произвольного лишения жилища является конституционным правом гражданина Российской Федерации и принципом жилищного права (статья 40 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Соответствующие гарантии предусмотрены также Всеобщей декларацией прав человека 1948 года (ст. 12) и Международным пактом о гражданских и политических правах 1966 года (ст. 17).
Лица, не допускающие систематического нарушения прав и свобод бывших членов семьи, проживающих в одном жилом помещении, не могут быть выселены по основанию, предусмотренному статьей 91 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации. Иное бы означало нарушение не только жилищных, но и конституционных прав гражданина, поскольку привело бы к лишению прав на жилище по основанию, не предусмотренному законом.
Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
В данном случае, истцом не представлено достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих как о систематичности противоправного поведения ответчика и использования жилого помещения не по назначению (сдачи помещения в поднаем), доказательств, свидетельствующих о том, что Абрамовой Н.Н. жилое помещение, предоставленное ей по договору найма, фактически превращено в нежилое, так и доказательств, подтверждающих обращение к ответчику с требованием об устранении нарушений, выраженных в использовании жилого помещения не по назначению.
Пунктом 10 договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенного 09.06.2014 года с Абрамовой Н.Н., обязанность не передавать жилое помещение в поднаем, возложена именно на нанимателя. В то время как стороной истца не представлено достаточных доказательств нарушения именно Абрамовой Н.Н. указанной обязанности.
Вместе с тем, из объяснений свидетелей Красновой Н.В., Шошиной В.П. следует, что ответчик Абрамова Н.Н. проживала и проживает в спорной квартире, где у неё находятся её вещи. Показания данных свидетелей стороной истца в суде первой инстанции опровергнуты не были. Основания не доверять данным показаниям свидетелей, предупрежденным об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, у судебной коллегии отсутствуют.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Абрамова Н.Н. в спорном жилом помещении не проживала в период с 16.04.2018 года по 16.09.2018 года, являются необоснованными ввиду следующего.
Факт единовременного посещения 16.09.2018 г. сотрудником МУП "Городские общежития", а также старшим участковым уполномоченным ОУУП и ПДН А.И. Семушкиным, не свидетельствует о проживании Давыдовой А.Н. в данном помещении в течение всего указанного периода, а всего лишь указывает на то, что Давыдова А.Н. находилась в спорной квартире конкретный день.
Таким образом, исходя из вышеприведенных обстоятельств, доводы администрации г. Саров Нижегородской области не могут являться основанием к выселению ответчика из спорного жилого помещения, поскольку не свидетельствуют о неоднократных, постоянно повторяющихся виновных действиях по пользованию жилым помещением, а также о неиспользовании жилого помещения по назначению.
Суд первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации произвел исследование и оценку всех представленных в материалы в деле доказательств, в том числе тех, на которые ссылался истец в обоснование своих требований. Результаты оценки доказательств суд подробно изложил в постановленном решении. Оснований для переоценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы не влияют на обоснованность и законность судебного решения и не опровергают выводы суда первой инстанции по существу заявленных сторонами требований и возражений против них, поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Саровского городского суда Нижегородской области от 04 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Саров Нижегородской области - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
