Дата принятия: 19 марта 2020г.
Номер документа: 33-874/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2020 года Дело N 33-874/2020
Дело N 2-6230/2019 Судья Склянная Н.Н.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ N 33-874/2020
гор. Брянск 19 марта 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Сидоренковой Е.В.,
судей областного суда Алейниковой С.А.,
Фроловой И.М.,
при секретаре Смольняковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Савченко О.А. на решение Советского районного суда г. Брянска от 26 ноября 2019 года по гражданскому делу по иску Савченко Олега Анатольевича к начальнику ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 32" Федеральной службы исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным отказа в предоставлении копий медицинских документов, понуждении в предоставлении документов, взыскании компенсации морального вреда,
заслушав доклад по делу судьи Сидоренковой Е.В., объяснения истца Савченко О.А., представителя ФСИН России, УФСИН России по Брянской области, ФКУЗ "МСЧ 32" ФСИН России Щербаковой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Савченко О.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил очередное обследование в филиале больницы ФКУЗ МСЧ N ФИО2.
При выписке Савченко О.А. обращался к начальнику филиала больницы ФКУЗ МСЧ N ФИО3 А.В., начальнику ФКУЗ МСЧ N ФИО4 И.М. по вопросу предоставления копий медицинских документов за период его обследования, медицинской выписки из карты о состоянии его здоровья, копии решения ФГБУ "ФЦТОЭ" Минздрава России об отказе в предоставлении ему высокотехнологичной медицинской помощи, однако в предоставлении копий испрашиваемых документов истцу отказано.
Ссылаясь на нарушение своих прав, истец просил суд признать отказы в предоставлении копии выписки из медицинской карты о состоянии здоровья <данные изъяты> Савченко О.А., <данные изъяты> года рождения, в предоставлении копии отказа из ФГБУ "ФЦТОЭ" Минздрава России г.Смоленска в оказании операции, незаконными, нарушающими его право на предоставление информации, являющимися дискриминацией по признаку инвалидности и подлогу документов со стороны начальника ФКУЗ МСЧ N 32 ФСИН России Шкуридиной И.М.; обязать начальника ФКУЗ МСЧ N 32 ФСИН России Шкуридину И.М. предоставить истцу копию медицинской выписки за время обследования с 24.05.2019 года по 06.06.2019 года из медицинской карты о состоянии здоровья и предоставить копию ответа из ФГБУ "ФЦТОЭ" Минздрава России г.Смоленска; взыскать с начальника ФКУЗ МСЧ N 32 ФСИН России Шкуридиной И.М. в качестве компенсации морального вреда в пользу истца 100 000 руб.; взыскать за дискриминацию по признаку - инвалид и подлог документации со стороны начальника ФКУЗ МСЧ N 32 ФСИН России Шкуридиной И.М. моральный вред в размере 50 000 руб. в пользу истца.
Решением Советского районного суда г.Брянска от 26 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований Савченко О.А. отказано.
Не согласившись с постановленным решением, Савченко О.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, как вынесенное незаконно, в обоснование ссылаясь на те же доводы, что и при подачи иска. Указывает, что отказ в выдачи медицинской документации нарушает его права на информирование о состоянии здоровья и получение соответствующих документов.
Истец Савченко О.А. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.
Представитель ФСИН России, УФСИН России по Брянской области, ФКУЗ "МСЧ 32" ФСИН России Щербакова Е.В. в судебном заседании просила решение суда оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
По материалам дела установлено, что Савченко О.А., <данные изъяты> года рождения, отбывает наказание в <данные изъяты>.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил медицинское обследование в лечебном учреждении ФКУЗ МСЧ N ФИО2.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Савченко О.А. обратился с заявлениями к начальнику ФКУЗ МСЧ N 32 ФСИН России Шкуридиной И.М. по вопросу наличия договора между ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России и ФГБУ "ФЦТОЭ" Минздрава России г.Смоленска на оказание высокотехнологичной медицинской помощи и выдачи копии решения ФГБУ "ФЦТОЭ" Минздрава России г.Смоленска об отказе в проведении ему операции по <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ истец начальником ФКУЗ МСЧ N 32 ФСИН России уведомлен о результатах рассмотрения его обращений, в ответе ему разъяснен Порядок и правила оказания гражданам высокотехнологичной медицинской помощи, регламентированные приказом Министерства здравоохранения РФ от 02.12.2014 N 796н "Об утверждении Положения об организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи" и приказом Минздравсоцразвития России от 05.10.2005 N 617 "О Порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний". В ответе истцу также сообщалось об установленном законом запрете на получение копий медицинских документов и их хранении осужденным, указано на возможность получения необходимой информации у медицинских работников по месту отбывания наказания.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что действующее законодательство запрещает осужденным иметь при себе документы, не поименованные в п. 18 Приложения N 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, а осужденный имеет возможность непосредственного ознакомления с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и пришел к обоснованному выводу, что права и интересы истца действиями должностных лиц ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России не нарушены.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводом суда по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.
Согласно части 4 статьи 22 указанного Федерального закона пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов.
Пациент либо его законный представитель имеет право на основании письменного заявления получать отражающие состояние здоровья медицинские документы, их копии и выписки из медицинских документов.
В силу части 5 статьи 22 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" основания, порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Савченко О.А. отбывает наказание в местах лишения свободы, в связи с чем суд правомерно учел, что возникший спор регулируется и специальными нормами права.
Согласно ч.2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1,3 ст.82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 123 Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Законом об охране здоровья и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.
Как следует из п.3 Правил, правила обязательны для администрации ИУ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих ИУ. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.17 Правил осужденным запрещается, в том числе приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (приложение N 1).
Согласно п.18 приложения N 1 к Правилам осужденным запрещается иметь при себе любые документы (кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, копий приговоров и определений судов, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности).
При таких обстоятельствах, предоставление Савченко О.А. истребуемых медицинских документов противоречит установленным Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, что исключает удовлетворение заявленных требований о признании незаконным оспариваемого отказа и производных требований - о компенсации морального вреда.
При этом, суд первой инстанции правомерно учел, что Савченко О.А. был ознакомлен с медицинскими документами, свидетельствующими о состоянии его здоровья, а потому его права и интересы на получение информации о состоянии своего здоровья не нарушены.
Довод истца о нарушении его права на судебную защиту в результате непредставления копий медицинский документов был предметом рассмотрения в суде первой инстанции, который правомерно признан необоснованным, поскольку в соответствии со ст. 57 ГПК РФ в случае рассмотрения гражданского дела судом, если представление необходимых доказательств для лица затруднительно, суд по его ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию в суде первой инстанции, являлись предметом исследования и оценки судом первой инстанции, оснований к иной оценке исследованных судом обстоятельств и представленных доказательств апелляционная жалоба не содержит.
Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Брянска от 26 ноября 2019 года по гражданскому делу по иску Савченко Олега Анатольевича к начальнику ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 32" Федеральной службы исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным отказа в предоставлении копий медицинских документов, понуждении в предоставлении документов, взыскании компенсации морального вреда, - оставить без изменения, апелляционную жалобу Савченко О.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Сидоренкова
Судьи областного суда С.А. Алейникова
И.М. Фролова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
