Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июня 2021 года Дело N 33-8733/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего Назаровой И.В.,

судей Гиниатуллиной Ф.И., Садыковой Л.А.,

при ведении протокола помощником судьи Гилязетдиновой Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиГиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан на заочное решение Приволжского районного суда города Казани от 27 января 2021 года, которым постановлено:

иск Файзуллиной Д.К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани включить в страховой стаж Файзуллиной Д.К., необходимый для назначения страховой пенсии, период работы с 1 января 2002 года по 16 августа 2004 года в должности учителя иностранного языка в Школе-комплекс N 29 города Бишкека Кыргызской Республики, с включением сведений о заработке за указанный период, учитываемых при назначении страховой пенсии.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани в пользу Файзуллиной Д.К. 300 руб. в счет возврата государственной пошлины

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Файзуллина Д.К. обратилась с иском в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в страховой стаж. В обоснование истец Файзуллина Д.К. указала, что согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в пункт 2.4 "Расчетный пенсионный капитал, сформированный из страховых взносов за 2202-2004 годы", не включен период работы истца с 1 января 2002 года по 16 августа 2004 года в должности учителя школы - комплекса с гимназическим образованием N 29 Первомайского района города Бишкек Кыргызской Республики. В качестве доказательства работы в указанной должности и отчислений работодателем пенсионных взносов истец предоставила трудовую книжку и справку, выданную Социальным фондом Кыргызской Республики от 9 августа 2017 года, но ответчик отказал в удовлетворении заявления о включении указанного периода в работы в страховой стаж. Просит обязать ответчика включить в трудовой (страховой) стаж период работы с 1 января 2002 года по 16 августа 2004 года в должности учителя школы - комплекса с гимназическим образованием N 29 Первомайского района города Бишкек Кыргызской Республики и отметить сведения о заработке, учитываемые при назначении пенсии.

Истец в суде первой инстанции иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Судом принято решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку выводы суда, изложенные в судебном постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права.

Протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 10 июня 2021 года произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани его правопреемником - Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан.

Стороны в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 11 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях", 1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из записей в трудовой книжке следует, что с 1 сентября 1997 года Файзуллина Д.К. принята на работу на должность учителя иностранного языка в среднюю школу N 29 города Бишкек, с 1 января 1998 года школа N 29 переименована в гимназию N 29 Первомайского района города Бишкек.

16 августа 2004 года истец уволилась с названной должности по собственному желанию.

Удовлетворяя иск в части включения Файзуллиной Д.К. в специальный стаж периода работы с 1 января 2002 года по 16 августа 2004 года в должности учителя иностранного языка в Школе-комплекс N 29 города Бишкека Кыргызской Республики, имевшего место на территории Республики Кыргызстан, суд первой инстанции правильно установил юридически значимые обстоятельства, произведя оценку пенсионных прав истца на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, исходя из обстоятельств осуществления Файзуллиной Д.К. педагогической деятельности в должностях и учреждениях, поименованных в соответствующих Списках, действовавших в периоды выполнения данной работы (деятельности).

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, верной оценке представленных в материалы дела доказательств.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Включая в специальный стаж период работы Файзуллиной Д.К. с 1 января 2002 года по 16 августа 2004 года в должности учителя иностранного языка в Школе-комплекс N 29 города Бишкека Кыргызской Республики, суд первой инстанции исходил из того, что трудовая деятельность истца осуществлялась в должностях и учреждении, поименованных соответствующими списками, с чем судебная коллегия не находит оснований не согласиться.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Факт осуществления истцом педагогической деятельности в учреждениях и должностях, поименованных соответствующими списками, в спорные периоды, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе записями в трудовой книжке, архивной справкой, выданной Социальным Фондом Кыргызской Республики от 9 августа 2017 года.

Суд первой инстанции, проанализировав приведенные нормы права, пришел к верному выводу о том, что представленные истцом доказательства работы в спорный период времени на территории другого государства - бывшей союзной республики СССР являются допустимыми доказательствами, подтверждающими наличии у истца периодов работы, подлежащих включению в страховой стаж.

Таким образом, судом первой инстанции установлено и не опровергнуто ответчиком, что истцом при назначении пенсии были представлены необходимые документы, в том числе справка от 9 августа 2017 года, поэтому обосновано судом на ответчика возложена обязанность по включению сведений о заработке за указанный период, учитываемых при назначении страховой пенсии.

Судебная коллегия соглашается с оценкой судом первой инстанции собранных по делу доказательств, приведенная в судебном решении оценка доказательств соответствует положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств по делу.

Доводы жалобы ответчика об иной оценке доказательств судебной коллегий во внимание не принимаются, так как при оценке доказательств судом не были допущены нарушения процессуальных норм права.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Приволжского районного суда города Казани от 27 января 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка