Дата принятия: 30 марта 2021г.
Номер документа: 33-873/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 марта 2021 года Дело N 33-873/2021
от 30 марта 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Кребеля М.В.,
судей Бондаревой Н.А., Небера Ю.А.,
при секретаре Алескерове Р.М.,
помощник судьи К.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу истца Исаева Игоря Александровича на дополнительное решение Колпашевского городского суда Томской области от 14 января 2021 года
по гражданскому делу N 2-308/2020 по иску Исаева Игоря Александровича к Областному государственному казенному учреждению "Центр занятости населения г. Колпашево" о признании приказа незаконным и его отмене, возложении обязанности выдать предложение о направлении на трудовую пенсию по старости.
Заслушав доклад судьи Небера Ю.А., судебная коллегия
установила:
Исаев И.А. обратился в суд с иском к ОГКУ "Центр занятости населения г. Колпашево" о признании приказа N 043Д84/2008 от 12.02.2020 незаконным и его отмене, признании отказа от 13.02.2020 в выдаче предложения о направлении на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости незаконным и его отмене, возложении обязанности выдать предложение о направлении на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости.
Требования мотивированы тем, что ему незаконно отказано 13.02.2020 в выдаче предложения о направлении на трудовую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, поскольку им фактически при обращении с заявлением о постановке на учет в качестве безработного предоставлены достоверные сведения.
Приказом ОГКУ "Центр занятости населения г. Колпашево" N 043Д84/2008 от 12.02.2020 он незаконно снят с регистрационного учета в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.
В судебном заседании истец Исаев И.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца Соловьев С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что считает все сведения, предоставленные истцом ответчику, носящими достоверный характер.
Представитель ответчика - директор ОГКУ "Центр занятости населения города Колпашево" Ируцкая И.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска
Дополнительным решением Колпашевского городского суда от 14.01.2021 разрешено требование Исаева И.А. о признании незаконным отказа ОГКУ "Центр занятости населения г. Колпашево" от 13.02.2020 в выдаче предложения о направлении на трудовую пенсию по старости досрочно, в его удовлетворении отказано.
В апелляционной жалобе Исаев И.А. просит решение суда отменить.
Настаивает на том, что ложных сведений в службу занятости он не предоставлял; справка о заработной плате за последние три месяца содержит достоверные данные о размере его заработка; то, что фактически заработная плата не выплачивалась, вызвано финансовыми трудностями организации, в которой он работал.
Просит дать переоценку обстоятельствам дела и обязать службу занятости направить предложение о досрочном назначении ему трудовой пенсии в порядке ст. 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Относительно апелляционной жалобы поданы возражения директором ОГКУ "Центр занятости населения г. Колпашево" Ируцкой И.Н., которая считала принятое по делу дополнительное решение законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, проверив законность и обоснованность дополнительного решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Принимая по делу дополнительное решение в порядке ст. 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд исходил из законности вынесенного ОГКУ "Центр занятости населения г. Колпашево" отказа от 13.02.2020 в выдаче истцу предложения о направлении на трудовую пенсию по старости досрочно.
Судебная коллегия признает этот вывод суда верным.
В соответствии с п.2 ст. 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Применяя данную норму закона, суд первой инстанции правильно указал, что выдача службой занятости предложения возможна при следующих условиях:
- гражданин должен быть признан безработным;
- у органов службы занятости должна отсутствовать возможность для его трудоустройства;
- у безработного гражданина должен быть выработан стаж работы, дающий право выхода на пенсию;
- гражданин должен достичь определенного возраста;
- причиной увольнения гражданина стала ликвидация предприятия, сокращение численности или штата работников организации.
Вместе с тем Исаев И.А. всем вышеназванным условиям не отвечает.
Так, как следует из дела, Исаев И.А., поставленный на учёт в качестве безработного относится к категории граждан предпенсионного возраста, имеет среднее профессиональное образование, по специальности техник (механик) авиационный. За время трудовой деятельности имеет опыт работы каменщиком, инструктором, авиационным механиком, директором ООО "Компания Сибирь", уволен в связи с ликвидацией организации.
Исходя из листов учета посещений гражданина для подбора подходящей работы от 02.09.2019, 09.09.2019, 12.09.2019, 23.09.2019, 08.10.2019, 22.10.2019, 08.11.2019, 22.11.2019, 06.12.2019, 20.12.2019, 14.01.2020, 28.01.2020, 06.02.2020 Исаев И.А. трудоустроен не был.
Как следует из письма ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области от 10.01.2020 (т.1 л.д. 41), продолжительность страхового стажа Исаева И.А. составляет 28 лет 6 месяцев 26 дней, стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 18 лет 11 месяцев 3 дня. Указанная продолжительность страхового и северного стажа дает право на назначение ему досрочной пенсии по старости в порядке п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" по достижении возраста 56 лет 10 месяцев, т.е. с 04.11.2021.
Вместе с тем при рассмотрении настоящего дела установлено, что со стороны истца имели место недобросовестные действия по указанию о своей трудовой деятельности недостоверных сведений.
В ходе служебной проверки выяснилось, что согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Исаева И.А. сведения о периоде его работы заканчиваются в ООО "Компания Сибирь" 31.12.2017, что противоречит сведениям, внесенным в трудовую книжку истца и представленной им справке о заработной плате за три месяца.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 16.03.2020 ООО "Компания "Сибирь" исключена из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нём, в отношении которых внесена запись о недостоверности. Соответственно, организация прекратила свою деятельность не в результате принятия решения о её ликвидации.
Приказами от 12.02.2020 N 043П83/2008, N 043Д84/2008 Исаеву И.А. прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.
При указанных обстоятельствах 13.02.2020 ОГКУ "Центр занятости населения г. Колпашево" правомерно отказало Исаеву И.А. письмом в выдаче предложения о направлении его на пенсию по старости досрочно, указав, в числе оснований на представление им недостоверных данных о своем трудовом стаже на последнем месте работы.
Поскольку на момент дачи оспариваемого отказа у ответчика имелись сведения о снятии Исаева И.А. с учета в качестве безработного, под действие п.2 ст. 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" истец не попадал.
При таких обстоятельствах оспариваемый отказ от 13.02.2020 соответствует закону, оснований для удовлетворения требований иска Исаева И.А. в этой части не имеется.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда или указывающих на их несостоятельность.
В жалобе апеллянт излагает собственное субъективное мнение по разрешаемому вопросу, с которым суд апелляционной инстанции согласиться не может, поскольку представленные в дело доказательства и нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, свидетельствуют в пользу тех выводов, к которым суд пришёл в настоящем дополнительном решении.
Оснований для переоценки установленных по делу обстоятельств судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
дополнительное решение Колпашевского городского суда Томской области от 14 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Исаева Игоря Александровича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
