Определение Судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 02 ноября 2020 года №33-873/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 ноября 2020 года Дело N 33-873/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Лобыкина С.Н.,
судей Кречетова А.А., Филенко М.А.,
при секретаре Кулаковой А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Штряниной Л.И., Драницына А.А., Драницыной С.А. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица
по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонного) на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 20 августа 2020 года.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Филенко М.А., пояснения представителя ответчика Ходячих Е.В., судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Штрянина Л.И. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) (далее - УПФР в городе Магадане, пенсионный орган) о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.
В обоснование требований указала, что <дата> умерла ее дочь Д., которая на дату смерти проживала по адресу: <адрес>. Со дня смерти дочери ее никто не извещал о возможности получения средств пенсионных накоплений умершей. О наличии таких накоплений на лицевом счете ей стало известно в декабре 2018 года, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства и положения пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", Правила выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года N 741, просила восстановить ей срок, а также взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Определением суда от 6 февраля 2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечены Драницын А.А. и Драницына С.А. (дети умершей Д.).
Решением Магаданского городского суда от 26 февраля 2019 года по гражданскому делу N 2-441/2019, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда 28 мая 2019 года, Штряниной Л.И. в удовлетворении иска отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 22 июня 2020 года решение Магаданского городского суда от 26 февраля 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 28 мая 2019 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Драницын А.А. и Драницына С.А. самостоятельно обратились в суд с иском к УПФР в г. Магадане о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.
В обоснование иска указали, что 15 ноября 2016 года умерла их мать - Д.; на момент смерти матери истцы проживали вместе с ней, по адресу: <адрес>.
О праве на получение средств пенсионных накоплений своей умершей матери истцы узнали от своей бабушки Штряниной Л.И., которая, в свою очередь, узнала об этом только в декабре 2018 года от знакомых.
В декабре 2018 года Штрянина Л.И. обращалась в пенсионный орган, где ей подтвердили наличие пенсионных накоплений на лицевом счете умершей Д.
Поясняли, что при открытии наследственного дела Драницына С.А. и Штрянина Л.И. отказались от наследства в пользу Драницына А.А. При этом нотариус им не сообщил о праве обратиться в пенсионный орган за получением средств пенсионных накоплений.
Указывали, что со дня смерти Д. по месту жительства истцов и третьего лица никаких извещений о наличии пенсионных накоплений умершей из пенсионного органа не поступало. В этой связи полагали, что пенсионный орган не исполнил возложенную на него обязанность установить круг правопреемников умершего застрахованного лица, их место жительства и известить их о возможности получить пенсионные накопления.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, истцы просили суд восстановить им пропущенный срок для обращения в пенсионный орган за выплатой средств пенсионных накоплений умершей Д.
Решением Магаданского городского суда от 21 мая 2019 года по гражданскому делу N 2-1171/2019, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 6 августа 2019 года, в удовлетворении исковых требований Драницыну А.А. и Драницыной С.А. отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 20 июля 2020 года решение Магаданского городского суда от 21 мая 2019 года по гражданскому делу N 2-1171/2019, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 6 августа 2019 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением судьи Магаданского городского суда от 12 августа 2020 года гражданское дело N 2-1171/2019 по иску Драницына А.А., Драницыной С.А. к УПФР в городе Магадане о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица и гражданское дело N 2-441/2019 по иску Штряниной Л.И. к УПФР в городе Магадане о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица объединены в одно производство с присвоением ему номера 2-1941/2020.
Решением Магаданского городского суда от 20 августа 2020 года исковые требования Штряниной Л.И., Драницына А.А., Драницыной С.А. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) удовлетворены.
Штряниной Л.И., Драницыну А.А., Драницыной С.А. восстановлен срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица Д., <дата> года рождения.
С государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонного) взыскана государственная пошлина в размере 300 руб. в пользу каждого из истцов.
В апелляционной жалобе УПФР в городе Магадане ставит вопрос об отмене указанного решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права, и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении требований.
Ссылаясь на Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 года N 711, настаивает, что на пенсионный орган возложена обязанность извещать о возможности получения средств пенсионных накоплений правопреемников по заявлению, извещать правопреемников по закону - только при наличии информации о них.
Д. с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений в пенсионный орган не обращалась, истцы правопреемниками по заявлению не являются, информация о правопреемниках по закону у пенсионного органа отсутствовала, в связи с чем считает, что у УПФР в городе Магадане отсутствовала обязанность по уведомлению истцов о наличии у Д. средств пенсионных накоплений.
Отмечает, что неизвещение УПФР в городе Магадане истцов о возможности получить средства пенсионных накоплений не может являться уважительной причиной пропуска ими шестимесячного срока для обращения с заявлением об их получении.
Утверждает, что вопреки выводам суда, извещение о наличии пенсионных накоплений Д. направлялось 5 декабря 2016 года по известному пенсионному органу адресу: <адрес>, на что было указано в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 6 августа 2019 года по гражданскому делу N 2-1171/2019, как и на отсутствие у пенсионного органа обязанности по направлению такого извещения истцам.
Обращает внимание, что причины, указанные истцами в качестве уважительных не помешали им своевременно обратиться к нотариусу по вопросу наследования имущества Д.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Истцы, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали. Учитывая мнение истца, руководствуясь положениями части 1 статьи 327, частей 1, 4 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее также - Федеральный закон "О накопительной пенсии") выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно части 7 указанной статьи в случае, предусмотренном частью 6 данной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности.
В пункте 2 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 года N 711 (далее - Правила) используются следующие основные понятия:
"правопреемники" - правопреемники по заявлению и правопреемники по закону;
"правопреемники по заявлению" - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений;
"правопреемники по закону": родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).
Согласно пункту 9 указанных Правил, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.
Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 10 Правил обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к данным Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Д., <дата> года рождения, умерла <дата>.
Д. была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования. По сведениям УПФР в г. Магадане Магаданской области на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Д. имеются средства пенсионных накоплений.
В территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о порядке распределения в случае ее смерти средств пенсионных накоплений между правопреемниками Д. не обращалась.
Судом также установлено и следует из материалов дела, что Драницын А.А. и Драницына С.А. являются детьми Д., Штрянина Л.И. приходится Д. матерью, и, в силу части 7 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии", пункта 2 Правил являются правопреемниками первой очереди.
На момент смерти Д. проживала совместно с детьми - Драницыным А.А. и Драницыной С.А. по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета от 28 марта 2017 года (т.1 л.д. 32) и пояснениями истцов.
Обращаясь в суд с исковым заявлением 9 января 2019 года, Штрянина Л.И. указала, что о возможности получения средств пенсионных накоплений дочери ей стало известно в декабре 2018 года. Тогда же об этом стало известно Драницыной С.А. и Драницыну А.А., которые в суд обратились 1 апреля 2019 года.
В качестве причин пропуска срока истцы ссылались на неосведомленность о возможности получения средств пенсионных накоплений Д., наличии психотравмирующей ситуации, связанной с утратой близкого человека, имеющиеся у них заболевания, возраст Штряниной Л.И.
Удовлетворяя требования истцов о восстановлении срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений Д., суд первой инстанции исходил из того, что истцы не были извещены о наличии такой возможности, так как в их адрес не направлялось заказным письмом с уведомлением извещение по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Этот вывод подтвержден материалами дела, из которых следует, что по адресу проживания умершей Д. направлялась простым письмом без уведомления памятка о выплате правопреемникам средств пенсионных накоплений, не соответствующая форме, утвержденной приказом Минтруда России от 25 декабря 2014 года N 1113н "Об утверждении форм документов, необходимых для осуществления выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов".
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что пенсионный орган принимает меры по извещению о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица только правопреемников по заявлению умершего застрахованного лица, основаны на неверном понимании приведенных норм материального права, в том числе положений Правил, действующих на момент смерти Д. и в настоящее время.
Ссылка пенсионного органа на отправление по адресу регистрации Д. извещения о наличии у застрахованного лица пенсионных накоплений не может быть принята во внимание, поскольку внутренний реестр почтовых отправлений от 5 декабря 2016 года, представленный представителем ответчика, каких-либо сведений о составе направленной по адресу умершей Д. корреспонденции не содержит, и подтверждает только наличие у пенсионного органа сведений о смерти застрахованного лица, а не принятие им необходимых мер по извещению правопреемников Д.
Кроме того, судебная коллегия учитывает следующее.
Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2008 года).
При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.
Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.
В подтверждение причин уважительности пропуска срока обращения за средствами пенсионных накоплений истцами представлены: справка, выданная Драницыной С.А. <..диспансером..> 22 марта 2019 года, о том, что она с 2008 года находилась на диспансерном наблюдении у детского врача-<.......> и с 2014 года получает консультативно-лечебную помощь (т.2, л.д. 45а); справка МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N..." г. Магадана от 19 февраля 2019 года о нахождении Драницыной С.А. на индивидуальном обучении по программе специальной (коррекционной) школы <.......> (т.2 л.д. 20); копия выписного эпикриза N карты N... Драницына А.А., выданная учреждением здравоохранения о наличии у него заболеваний и нахождении на амбулаторном и стационарном лечении (т.2 л.д. 18-19), справка от 15 февраля 2019 года о нахождении Штряниной Л.И. на учете с заболеваниями: <.......>, <.......>, <.......>, полисегментарный <.......>, <.......> (т.2 л.д.22).
Представленные Штряниной Л.И., Драницыным А.А., Драницыной С.А. документы, с учетом психотравмирующей ситуации в связи со смертью близкого человека, возрастом Штряной Л.И., а также незнанием о возможности получения средств пенсионных накоплений в совокупности подтверждают наличие уважительных причин пропуска срока за обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.
При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для восстановления истцам пропущенного срока не состоятельны.
В целом, приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют правовую позицию ответчика, изложенную в ходе разбирательства по делу, дополнительной аргументации не содержат, сводятся к несогласию с выводами суда.
Иные доводы апелляционной жалобы какого-либо правового значения для оценки законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения не имеют и в этой связи не могут быть приняты во внимание и не влекут отмену или изменение обжалуемого судебного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Магаданского городского суда Магаданской области от 20 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия и в течение трех месяцев может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через Магаданский городской суд Магаданской области.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка