Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 33-8729/2021

город Нижний Новгород 27 июля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Крайневой Н.А., Соколова Д.В.

при секретаре судебного заседания Яшиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Соколова Д.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Маслова Алексея Владимировича

на решение Приокского районного суда города Нижнего Новгорода от 14 апреля 2021 года

по иску Маслова Алексея Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе города Нижнего Новгорода об оспаривании решения пенсионного органа

УСТАНОВИЛА:

Маслов А.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Приокском районе г. Нижнего Новгорода об оспаривании решения пенсионного органа, с учетом положений статьи 39 ГПК РФ, просил суд:

- признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ Приокского района г. Нижнего Новгорода от 1 июня 2020 года N 966 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в ИЛС незаконным;

- дополнить сведения ИЛС включением в страховой стаж периода за 2002 год и 2007-2009 годы;

- обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ Приокского района г. Нижнего Новгорода предоставить детальный расчет и формулу, по которой проводилась оценка пенсионных прав истца до 2002 года;

- взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины.

Заявленные исковые требования истец мотивировал тем, что в связи с достижением предпенсионного возраста 13.02.2020, 25.02.2020, 23.03.2020, 30.03.2020, 13.05.2020 обращался в ГУ - УПФ РФ в Приокском районе г. Нижнего Новгорода с заявлениями о проведении корректировок, уточнений, дополнений в индивидуальный лицевой счет, поскольку из полученных сведений ИЛС их анализа и изучения выяснилось несоответствие указанных сведений фактической действительности.

Решением ГУ - УПФ РФ в Приокском районе г. Н.Новгорода от 1 июня 2020 года N 966 в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в ИЛС истцу было отказано, по причине того, что период учебы в <данные изъяты> колледже [адрес] с 01.09.1975 по 02.07.1978 не может быть засчитан в страховой стаж, поскольку указанному периоду не предшествует работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных сил СССР, или иная служба; оплата страховых взносов за 2002 год произведена за рамками установленного законом срока; период деятельности с 2007-2009 года в качестве индивидуального предпринимателя не может быть занесен на ИЛС на основании пункта 50 раздела 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных постановлением Правительства N 1015 от 02.10.2014.

Истец считает указанное решение пенсионного органа об отказе во внесении уточнений и дополнений в ИЛС незаконным, так как в оспариваемый период истец работал индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица в период с апреля 2000 года по апрель 2020 года в [адрес] (и месту осуществления деятельности). Характер его работы в оспариваемый период подтверждается свидетельством ЕГРИП; уведомлениями налогового органа о том, что истец состоит на учете, как по месту основной регистрации, так и в [адрес] по факту и месту осуществления деятельности и вида режима налогообложения; извещением УПФР о постановке на учет; СНИЛС; бухгалтерскими документами, платежными квитанциями, декларациями, подтверждающими получение дохода и уплату налогов в 2007-2009 годах.

По мнению истца, ответчик обязан был своевременно внести сведения в ИЛС об уплате страховых взносов (пенсионного капитала) за 2002 год, 2007-2009 годы, а также время обучения засчитать общий стаж и осуществить правила подсчета страхового стажа до 2002 года, в противном случае пенсионные права истца являются нарушенными.

Решением Приокского районного суда города Нижнего Новгорода от 14 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований Маслова А.В. отказано.

В апелляционной жалобе Маслов А.В., с учетом поданного в суда апелляционной инстанции заявления, выражает несогласие с решением суда в части отказа в удовлетворении его требований о признании незаконным решения пенсионного органа о внесении изменений в ИЛС и включении в страховой стаж истца периодов осуществления предпринимательской деятельности в 2007-2009 году на основании сведений об уплате ЕНВД.

Стороны в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда - www.oblsudnn.ru.

От истца и представителя ответчика в суд поступили заявления о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность решения суда первой инстанции, проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительной апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в период с 04.04.2000 по 14.04.2020 Маслов А.В. осуществлял предпринимательскую деятельность, имел статус индивидуального предпринимателя. 26.06.2000 ИП Маслов А.В. поставлен на учет в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Согласно сведениями пенсионного органа уплата страховых взносов за 2002 год должна быть произведена до 31.12.2002, однако в указанный срок оплата страховых взносов истцом не производилась, а страховые взносы, уплаченные истцом после 31.12.2002, разнесены в те периоды, когда была произведена их уплата, а именно в 2003, 2004, 2005 и 2006 годы.

При этом, так как с 24.05.2005 истец был освобожден от уплаты страховых взносов согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации N 223-О, то последний период, за который истцом оплачены страховые взносы является 2005 год.

Из протоколов к ведомостям уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование следует, что у истца отсутствует уплата страховых взносов за 2007 -2009 годы, что истцом не оспаривается.

Решением ГУ-УПФ России в Приокском районе города Нижнего Новгорода от 01.06.2020 N 966 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, поскольку в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета и в представленных ИП Масловым А.В. документах отсутствуют сведения и документы об оплате страховых взносов в виде фиксированного платежа на страховую и накопительную части пенсии за оспариваемый период.

Разрешая спор по существу, и отказывая в удовлетворении исковых требований Маслова А.В., суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии нарушений прав истца со стороны пенсионного органа, и как следствие оснований для признания обжалуемого решения пенсионного органа от 01.06.2020 N 966 незаконным. При этом отказывая в удовлетворении заявленных требований о включении в страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с 2007-2009 года суд указал, что данные периоды не подлежат включению в страховой стаж истца для установления страховой пенсии по старости, поскольку доказательств того, что в данные периоды истцом уплачивались страховые взносы в ПФ, не представлено.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности предоставить расчет и формулу, по которой проводилась оценка пенсионных прав истца, суд первой инстанции указал, что оценка органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал определяются при назначении страховой пенсии по старости и носит заявительный характер, поскольку с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец не обращался, оценка пенсионных прав истца не производилась, у ответчика отсутствует обязанность по представлению истцу расчета по оценке пенсионных прав истца.

Судебное постановление в указанной части не обжалуется, оснований для рассмотрения дела с выходом за пределы доводов апелляционной жалобы и проверки законности решения суда в полном объеме, судебной коллегией не установлено (ч.2 ст.327.1 ГПК РФ).

Проверяя решение суда только в обжалуемой части, связанной с отказом в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения пенсионного органа о внесении изменений в ИЛС и включении в страховой стаж истца периодов осуществления предпринимательской деятельности в 2007-2009 году на основании сведений об уплате ЕНВД, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В части четвертой ст. 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", установлено, что лица, указанные в ст. 1 данного Закона (военнослужащие), при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По делу не оспаривается, что истец является военным пенсионером и получателем пенсии по выслуге лет, назначенную до 2002 года (л.д.106).

Как разъяснено в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" судам следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ). Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, предусмотрено, что с 1 января 1991 время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, которые уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа, данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве (п. 1 ст. 28 этого же закона).

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Пунктом 3 Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2005 г. N 582, предусмотрено, что страхователи, являющиеся военными пенсионерами, т.е. получающими пенсии, установленные в соответствии с Законом от 12.02.1993 N 4468-1, не уплачивают фиксированный платеж.

Отнесение этой категории страхователей к лицам, не уплачивающим фиксированный платеж, основано на определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2005 года N 223-О.

Конституционный Суд Российской Федерации определил, что взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6 пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в той части, в какой они возлагают на индивидуальных предпринимателей и адвокатов - военных пенсионеров обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, при том, что отсутствуют гарантии предоставления им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения тем самым получаемых пенсионных выплат, утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие Конституции Российской Федерации.

Исходя из определения Конституционного Суда Российской Федерации военные пенсионеры (индивидуальные предприниматели, адвокаты) не уплачивали страховые взносы, на обязательное пенсионное страхование начиная с 24 мая 2005 г. (с момента провозглашения определения Конституционного Суда Российской Федерации).

Норма об освобождении военных пенсионеров (индивидуальных предпринимателей, адвокатов) от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, изложенная в пункте 3 Правил, носила временный характер (до установления соответствующего правового регулирования) и фактически не может действовать после вступления в силу Закона от 22.07.2008 N 156-ФЗ.

Закон от 22.07.2008 N 156-ФЗ предоставляет военным пенсионерам (индивидуальным предпринимателям, адвокатам) право на получение соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов, то есть на установление страховой части трудовой пенсии по старости при наличии необходимых условий с 1 января 2007 года. Таким образом, с этой даты указанные лица вправе осуществлять уплату фиксированного платежа в прежнем порядке.

С 1 октября 2008 г. вступил в силу (частично) Федеральный закон от 30 апреля 2008 г. N 55-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Пунктом 7 статьи 5 Закона от 30.04.2008 N 55-ФЗ введена новая редакция статьи 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Подпунктом 5 пункта 1 статьи 29 данного Закона предусматривается, что физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Эта норма распространяется и на военных пенсионеров, работающих в качестве индивидуальных предпринимателей или адвокатов, которые были освобождены от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательными нормами. Указанные лица вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию начиная с 1 октября 2008 года, то есть с момента вступления в силу Закона от 30.04.2008 N 55-ФЗ, и уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 167-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, а также порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (п. 2 ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 14 данного Закона страхователь - индивидуальный предприниматель - обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.

"Страховая пенсия" согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" представляет собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что условием для включения в страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с 2007 по 2009 годы является необходимость уплаты соответствующих страховых взносов в виде фиксированного платежа.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы истца о том, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж на основании уплаты ЕНВД, основаны на неправильном толковании действовавшего в спорный период времени пенсионного законодательства.

Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит, оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приокского районного суда города Нижнего Новгорода от 14 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Маслова Алексея Владимировича без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение судебной коллегии изготовлено 28 июля 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка