Дата принятия: 27 октября 2020г.
Номер документа: 33-8723/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 октября 2020 года Дело N 33-8723/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Чикаловой Е.Н.,
судей Рябенко Е.М., Вишневской С.С.
при ведении протокола судебного заседания Лукьяненко К.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубя Александра Николаевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж период прохождения службы и назначить страховую пенсию по старости
по апелляционной жалобе Голубя Александра Николаевича
на решение Арсеньевского городского суда Приморского края от 10 августа 2020 года, которым в удовлетворении искового заявления Голубя Александра Николаевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж период прохождения службы и назначить страховую пенсию по старости, отказать.
Заслушав доклад судьи Чикаловой Е.Н., судебная коллегия
установила:
Голубь А.Н. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав в обоснование заявленных требований, что 23.06.2020 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях". Решением ответчика от 06.07.2020 N 280548/20 ему отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа 42 года, требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Ответчиком определен стаж: 39 лет 5 месяцев 22 дня. В страховой стаж незаконно не включен период прохождения действительной срочной военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с 27.10,1978 по 31.10.1981 (3 г 5 дней).
Истец просил суд признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) от 6.07.2020 N 280548/20 об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости незаконным, включить указанный период в страховой стаж, возложить на ответчика обязанность назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением в пенсионный орган с соответствующим заявлением 23.06.2020.
В судебном заседание суда первой инстанции Голубь А.Н. исковые требования в части даты назначения пенсии уточнил и просил обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 23.07.2020.
В судебном заседание суда первой инстанции представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на законность принятого пенсионным органом решения.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился Голубь А.Н., подана апелляционная жалоба, ставится вопрос об отмене судебного акта в связи с допущенными судом нарушениями норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы истца, письменные возражения ответчика, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
По делу установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) от 6.07.2020 N 280548/20, Голубю А.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", с применением ч. 1.2 указанного ФЗ, в связи с тем, что на дату обращения за назначением указанной пенсии у него отсутствовал требуемый страховой стаж 42 года, фактически имелся страховой стаж 39 лет 5 месяцев 22 дня.
В страховой стаж истца не был включен период прохождения службы по призыву: с 27.10.1978 по 31.10.1981.
Согласно военному билету, справке военного комиссариата г. Арсеньева, Анучинского и Яковлевского районов от 21.12.2018, истец с 27.10.1978 по 31.10.1981 проходил службу в Вооруженных Силах СССР по призыву.
На основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ подлежат включению только периоды, прямо предусмотренные в законе, к которым период службы в армии не относятся.
Проверяя законность отказа во включении в страховой стаж периода прохождения военной службы на основании ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и соглашаясь с вышеуказанными выводами суда, судебная коллегия отклоняет приведенные в опровержение этих выводов доводы апелляционной жалобы, как несостоятельные, и исходит из следующего.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (в редакции от 27 июня 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.
Так, согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закона). В соответствии с ч. 1.2. ст. 8 названного закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 12 названного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы".
Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных Сил СССР в этот стаж не засчитывается.
Разрешая спор, отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж истца спорных периодов, суд первой инстанции исследовал юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам в их совокупности, в связи с чем, обоснованно пришел к выводу об отсутствии, правовых оснований для применения положений части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", предусматривающей возможность досрочного назначения пенсии по старости Голубю А.Н. по достижении 60 лет у ответчика не имелось, поскольку на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца составил менее 42 лет, т.к. устанавливая право на назначение страховой пенсии по указанным основаниям, законодатель определилпорядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению лишь периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", к которым период прохождения военной службы (как по призыву, так и по контракту), предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 12 названного закона, не относятся.
Довод истца о том, что в соответствии с положениями Закона СССР от 12 октября 1967 года N 1950 - VII "О всеобщей воинской обязанности", Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", служба в армии является реализацией права на труд и должна быть включена в стаж работы по специальности, не основан на нормах действующего пенсионного законодательства.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы о наличии оснований для включения спорного периода в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, являлись предметом исследования суда первой инстанций по существу сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в обжалуемом решении направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому не могут являться основанием к отмене судебного акта.
Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Арсеньевского городского суда Приморского края от 10 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Голубя Александра Николаевича без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
