Дата принятия: 12 декабря 2019г.
Номер документа: 33-8718/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 декабря 2019 года Дело N 33-8718/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:
председательствующего Сеземова А.А.
судей Ваниной Е.Н., Моисеевой О.Н.
при секретаре Никитниковой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ваниной Е.Н.
12 декабря 2019 года
дело по апелляционной жалобе представителя Алексеевой Светланы Николаевны по доверенности Селюкова Василия Валерьевича на решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 20 августа 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Алексеевой Светланы Николаевны оставить без удовлетворения".
По делу установлено:
Алексеева С.Н. обратилась в суд с иском с учетом уточнения требований к Федеральному государственному казенному учреждению "422 военный госпиталь" Министерства обороны РФ о признании приказа N от 29.11.2018 года о наложении дисциплинарного взыскания незаконным и подлежащим отмене, взыскании компенсации морального вреда 50 000 руб., расходов на уплату услуг представителя 50 000 руб.
В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в филиале N 4 ФГКУ "422 военный госпиталь" Министерства обороны России в должности врача-дерматовенеролога по трудовому договору. С 03.07.2017 года временно на период отпуска по беременности и родам основного работника переведена на должность заведующего кожно-венерологическим отделением. Приказом N от 29.11.2018 года привлечена к дисциплинарной ответственности, ей объявлено замечание. Считает, что в приказе не приведено конкретных оснований привлечения ее к дисциплинарной ответственности. Дисциплинарного проступка она не совершала, доказательства ее вины отсутствуют. Она не была ознакомлена с результатами административного расследования.
Судом вынесено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, исследовав материалы дела, заслушав представителя Алексеевой С.Н. по доверенности Селюкова В.В., поддержавшего доводы, изложенные в жалобе, возражения представителей ФГКУ "422 военный госпиталь" Минобороны России по доверенностям Перминова Е.Н., Долговой Г.Н., судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда.
С выводом суда об отказе в иске в связи с наличием оснований для наложения на Алексееву С.Н. дисциплинарного взыскания, соразмерности взыскания совершенному проступку, соблюдения установленного порядка привлечения к дисциплинарной ответственности судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону - ст. ст. 21, 192, 193 ТК РФ.
Вывод суда соответствует обстоятельствам дела. Материальный закон применен правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
С ДД.ММ.ГГГГ Алексеева С.Н. на основании трудового договора работала в филиале N 4 ФГКУ "422 военный госпиталь" Минобороны России в должности врача-дерматовенеролога. С 03.07.2017 года временно на период отпуска по беременности и родам основного работника переведена на должность заведующего кожно-венерологическим отделением с исполнением обязанностей врача-дерматовенеролога (т. 1 л.д. 6-15).
С 29.01.2018 года Алексеева С.Н. работала на 0,5 ставки в должности врача-дерматовенеролога в порядке внешнего совместительства в ГУЗ ЯО ... (т. 2 л.д. 144).
29.11.2018 года приказом начальника филиала N Алексеевой С.Н. объявлено замечание за нарушение правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции, неисполнение Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". В приказе указано, что рядовой в/ч ... ФИО 28.11.2018 года в 14 час. 50 мин. был оформлен и принят на стационарное лечение в приемном отделении филиала госпиталя дежурным врачом ФИО1 Военнослужащий в сопровождении санитарки приемного отделения ФИО2 был доставлен в кожно-венерологическое отделение, где его в 15 час. 15 мин. приняла палатная (постовая) медицинская сестра ФИО3 Алексеева С.Н. не произвела 28.11.2018 года осмотр пациента, что выражалось в ее отсутствии, и было обнаружено в 9 час. 00 мин. 29.11.2018 года. Однако, на титульной странице медицинской карты стационарного больного в п. 23 стоит дата 28.11.2018 года и подпись Алексеевой С.Н. Информированное добровольное согласие (отказ) на медицинское вмешательство так же подписан Алексеевой С.Н., ею же произведены записи в картах лечебных и диагностических назначений от 28.11.2018 года (т.1 л.д. 16-17).
29.11.2018 года Алексеевой С.Н. написаны объяснительные о том, что пациент ФИО поступил в отделение в 17 час. 15 мин. после окончания ее рабочего времени, утром 29.11.2018 года в 8 час. 45 мин. она начала осмотр и заполнила истории болезни. Из-за того, что медицинская сестра приемного покоя ставит одно и то же время приема пациента в приемном покое и в отделении госпиталя, ею вместо даты сегодняшнего осмотра выставлена вчерашняя дата, иначе встал бы вопрос, почему пациент не осмотрен 28.11.2018 года (т. 1 л.д. 25, 27-28).
30.11.2018 года Алексеева С.Н. ознакомлена с приказом о наложении дисциплинарного взыскания под роспись (т. 2 л.д. 180-182).
В силу ст. 21 ТК РФ работник обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.
Трудовым договором Алексеевой С.Н. в п. 7 предусмотрена обязанность соблюдения правил внутреннего трудового распорядка (т. 1 л.д. 6).
В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка филиала госпиталя, являющихся приложением к Коллективному договору, работник обязан соблюдать трудовую дисциплину, кодекс профессиональной этики медицинского работника, график сменности (п. 5.1, 7.1) (т. 1 л.д. 69-75).
Согласно ст. 21 Кодекса профессиональной этики врача Российской Федерации, каждый врач должен быть честен и откровенен при оформлении историй болезни, написании отчетов, заполнении и подписании форм и других документов.
Согласно регламента рабочего времени, являющегося приложением к коллективному договору, 28.11.2018 года в среду режим работы заведующего кожно-венерологическим отделением был установлен с 9 час. 00 мин. до 16 час. 55 мин. (т.1 л.д. 21-23).
По штатному расписанию в кожно-венерологическом отделении предусмотрены одна единица заведующего отделением и одна единица врача-дерматовенеролога, обе эти должности 28.11.2018 года занимала Алексеева С.Н. (т. 1 л.д. 67).
В медицинской карте стационарного больного ФИО филиала N 4 ФГКУ "422 ВГ" МО РФ поставлено поступление его в кожно-венерологическое отделение 28.11.2018 года в 15 час. 15 мин. В ней имеются рукописные записи Алексеевой С.Н. от 28.11.2018 года о диагнозе, получении от пациента информированного добровольного согласия (отказа) на медицинское вмешательство, первичном осмотре, лечебных и диагностических назначениях (т. 1 л.д. 76-105).
Свидетель ФИО1., работающий врачом приемного отделения, пояснил, что ФИО осмотрел в приемном покое 28.11.2018 года в 14 час. 45 мин., задержек в тот день не было (т. 2 л.д. 233).Свидетель ФИО2, работающая санитаркой приемного отделения, пояснила, что 28.11.108 года в 15 час. 05 мин. врач ФИО1 предал ей пациента ФИО, в 15 час. 15 мин. она сдала его медсестре кожно-венерологического отделения (т. 2 л.д. 233). Свидетель ФИО3, работающей медицинской палатной сестрой кожно-венерологического отделения, показала, что пациент ФИО поступил в кожно-венерологическое отделение 28.11.2018 года в 15 час. 15 мин., Алексеева С.Н. ушла в 15 час. 00 мин. Еще в 10-11 час. 28.11.2018 года было известно, что поступят трое больных. До ухода Алексеевой С.Н. поступил один пациент, перед уходом она поинтересовалась, где остальные, они были в приемном покое, но, не смотря на это, она ушла. Утром следующего дня показала другой медицинской сестре чистые истории болезни, потом их затребовал начальник и Алексеева С.Н. стала лихорадочно их заполнять. В ее смену Алексеева С.Н. всегда уходила раньше окончания рабочего дня в 15 час. (т. 2 л.д. 233-234). При таких обстоятельствах нельзя согласиться с доводами истца о поступлении ФИО в кожно-венерологическое отделение после окончания ее рабочей смены. Напротив, подтверждается, что Алексеева С.Н. ушла 28.11.2018 года с работы раньше положенного времени, а документы заполнила 29.11.2018 года прошедшим числом. Выводы о заполнении документов подтверждаются не только показаниями свидетеля ФИО3, но и объяснениями самой Алексеевой С.Н. Оснований для критической оценки свидетельских показаний судебная коллегия не находит. Показания свидетелей не противоречат друг другу и другим доказательствам. Сведений о том, что свидетели имели общий интерес оговорить Алексееву С.Н., не имеется. Достоверных доказательств, опровергающих показания свидетелей, материалы дела не содержат. Ссылки на нахождение свидетелей в трудовых отношениях с ответчиком достаточными для критической их оценки признаны быть не могут. Судом рассматривался трудовой спор, поэтому именно работники давали пояснения об обстоятельствах исполнения должностных обязанностей. Таким образом, основания для привлечения Алексеевой С.Н. к дисциплинарной ответственности имелись, ее вина в совершении проступка установлена. Доводы о том, что в приказе о наложении дисциплинарного взыскания не указаны основания привлечения к ответственности, несостоятельны. В приказе изложены обстоятельства совершения проступка, в том числе отсутствие на работе в рабочее время и оформление медицинских документов задним числом. В п. 21 должностной инструкции заведующего кожно-венерологическим отделением указано, что заведующий должен лично осматривать в первые сутки всех вновь поступивших в отделение больных (т. 1 л.д. 18-20). Исходя из установленных обстоятельств, сутки с момента поступления пациента ФИО днем 28.11.2018 года в отделение и до его осмотра Алексеевой С.Н. утром 29.11.2018 года не истекли. В должностной инструкции врача-дерматовенеролога время, в течение которого должен быть произведен первичный осмотр пациента, не указано (т. 1 л.д. 178-180). Руководство по организации работы гарнизонного военного (военно-морского) госпиталя, утвержденное начальником главного военно-медицинского управления МО РФ в 2007 году, носит рекомендательный характер, что подтвердил в заседании коллегии представитель ответчика. Достоверных и достаточных доказательств установления обязательного для соблюдения времени осмотра пациента врачом отделения госпиталя после осмотра врачом приемного покоя ответчиком не представлено. Вывод суда о несвоевременном осмотре пациента Алексеевой С.Н. судом сделан ошибочно. Однако, на правильность разрешения спора это не повлияло, поскольку другие нарушения нашли свое подтверждение. Тяжесть совершенного Алексеевой С.Н. проступка, обстоятельства его совершения, соответствуют наложенному дисциплинарному взысканию в виде замечания. Сомнений в том, что Перминов Е.Н. на момент издания оспариваемого приказа является руководителем филиала N 4 ФГКУ "422 военный госпиталь" Минобороны России и имел полномочия на его издание, не возникает. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ФГКУ "422 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации расположено в г. .... Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является его начальник ФИО4 Учреждение имеет филиалы, в том числе филиал N 4, расположенный в г. ... (т. 1 л.д. 37-52). Начальником ФГКУ "422 военный госпиталь" Министерства обороны РФ ФИО4 начальнику филиала N 4 Перминову Е.Н. 01.01.2019 года выдана доверенность. В доверенности предусмотрены полномочия на руководство филиалом, выступать от имени юридического лица в части, касающейся данного филиала, по вопросам заключения трудовых договоров, приема и увольнения работников, представления работодателя, ведения дел в судах. Доверенность выдана сроком до 31.12.2019 года. Оригинал доверенности представлен судебной коллегии (т. 1 л.д.140-141). Отсутствие в деле приказа о назначении Перминова Е.Н. на должность и доверенности за предыдущий период основанием для отмены судебного решения служить не может. В деле имеются многочисленные властные распоряжения за разные периоды, изданные Перминовым Е.Н. как руководителем филиала. На его имя сама Алексеева С.Н. писала объяснительные, заявления, заключала с ним дополнительные соглашения к трудовому договору, в том числе о переводе на должность заведующего отделением. Доводы жалобы в этой части являются надуманными. Положением о филиале, утвержденным ВРиД начальника ФГКУ "422 ВГ" Минобороны России 26.02.2015 года, предусмотрено, что филиал имеет право заключать договоры (контракты) с юридическими и физическими лицами в пределах лимитов бюджетных обязательств с учетом их целевого назначения, привлекать граждан для выполнения работ на основе трудовых и гражданских договоров, от имени учреждения выступать в защиту его интересов, быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, единоличным исполнительным органом филиала является его начальник, который действует на основании доверенности, он является прямым начальников всего личного состава филиала, руководит деятельностью филиала, издает приказы и иные правовые акты, устанавливает обязательные для исполнения правила внутреннего трудового распорядка и регламент служебного времени, обязанности подчиненных (т. 1 л.д. 186-193). Отсутствие в доверенности на имя Перминова Е.Н. подписи самого Перминова Е.Н. основания для признания ее недействительной не является. Закон в ст. 185 ГК РФ не содержит таких требований к доверенности. Доверенность на представление интересов ФГКУ "422 военный госпиталь" Министерства обороны РФ у Долговой Г.Н. имеется, она выдана начальником данного учреждения 09.01.2019 года на срок до 31.12.2019 года. Оригинал доверенности представлен судебной коллегии, ее копия приобщена к материалам дела. По изложенным мотивам судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы в целом не содержат оснований для отмены решения суда.Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия определила:
Апелляционную жалобу представителя Алексеевой Светланы Николаевны по доверенности Селюкова Василия Валерьевича на решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 20 августа 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
