Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 июня 2020 года №33-8712/2020

Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 33-8712/2020
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения


СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июня 2020 года Дело N 33-8712/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Мугиновой Р.Х.,
судей Гафаровой Л.Ф., Набиева Р.Р.,
при секретаре судебного заседания Фатхлисламовой А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи Набиева Р.Р., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ЯРЭ обратился в суд с иском к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка. Требования мотивированы тем, что истец ЯРЭ является собственником жилого дома с кадастровым номером N..., площадью 18,6 кв.м., расположенного по адресу: адрес, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке на основании договора о переуступке прав и обязанностей от дата N б/н; договора аренды земельного участка от дата N...; договора от дата N б/н об уступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от дата N...; договора о переуступке прав и обязанностей от дата N б/н.
Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером N..., площадью 1172 кв.м. по адресу: адрес установлено в 60 м на восток относительно ориентира: жилой адрес, почтовый адрес ориентира: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для строительства индивидуального жилого дома.
С целью реализации преимущественного права на выкуп земельного участка занятого объектом недвижимости без проведения торгов истцом 06.12.2018 было направлено соответствующее заявление о выкупе с приложением всех необходимых документов, на которое Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ответило отказом от 10.01.2019 N Я-20333, так как отсутствуют основания для предоставления земельного участка, поскольку согласно акту осмотра на земельном участке расположено строение из OSB-панелей на свайном фундаменте, не обладающего признаками объекта недвижимого имущества, не соответствующего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
На основании изложенного, истец просит обязать ответчика заключить с ним договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 1172 кв.м. расположенного по адресу: адрес установлено в 60 м на восток относительно ориентира: жилой адрес, почтовый адрес ориентира: адрес, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома.
Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 марта 2020 года постановлено:
"Исковое заявление ЯРЭ к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворить.
Обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с ЯРЭ договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 1172 кв.м. расположенного по адресу: адрес установлено в 60 м на восток относительно ориентира: жилой адрес, почтовый адрес ориентира: адрес, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома".
В апелляционной жалобе ответчик Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, третье лицо Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан просит решение суда отменить ввиду его незаконности и необоснованности. Требования мотивированы тем, что суду не было представлено бесспорных доказательств наличия на испрашиваемом земельном участке индивидуального жилого дома, право собственности на который зарегистрировано истцом. Кроме того, согласно схеме "ГисИнгео" спорный земельный участок имеет статус проектируемый и участок расположен в границах проекта планировки.
В суде апелляционной инстанции истец ЯРА и его представители ИАР, ДАВ просили в удовлетворении жалобы отказать и оставить решение суда без изменения.
Ответчик Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, третье лицо Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, истец и его представители не возражали против рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, в связи с чем на основании ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства и не представивших доказательств наличия причин объективно препятствующих явке на судебное заседание.
Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.
В силу положений ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.
В силу подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотрены ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
На основании подп. 1 - 3 п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ЯРЭ является собственником жилого дома площадью 18,6 кв.м., с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке на основании договора аренды земельного участка от 06 ноября 2009 N..., договора о переуступке прав и обязанностей от 05 августа 2016 года, договора аренды земельного участка от 06 ноября 2009 года N..., договора от 16 октября 2012 года об уступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 06 ноября 2009 года N...; договора о переуступке прав и обязанностей от 18 августа 2018 года и технического плана здания от 02 ноября 2018 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20 ноября 2018 года.
Согласно договора аренды земельного участка от 06 ноября 2009 года N..., с учетом упомянутых договоров об уступке прав и обязанностей, земельный участок площадью 1172 кв.м с кадастровым номером N..., расположенный по адресу: адрес установлено в 60 м на восток относительно ориентира: жилой адрес, почтовый адрес ориентира: адрес предоставлен в аренду истцу сроком с 17 июля 2009 года по 17 июля 2019 года для строительства индивидуального жилого дома.
На строительство жилого дома площадью 18,6 кв.м. на спорном земельном участке Отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на имя истца выдано разрешение на строительство N... от дата.
08 октября 2018 года истец уведомил Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан об окончании строительства жилого дома площадью 18,6 кв.м. на спорном земельном участке.
15 октября 2018 года уведомлением N 15-СО-2018 Отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан подтвердил соответствие построенного жилого объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым номером N... требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
Кадастровым инженером АГР подготовлен технический план на жилой дом по адресу: адрес от дата, на которого и вышеупомянутых договоров аренды, переуступки прав, дата за истцом зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 18,6 кв.м., с кадастровым номером N..., на спорном земельном участке с кадастровым номером N...).
06 декабря 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность за плату спорного земельного участка с кадастровым номером N..., на которое ответчик дал отказ от 10 января 2019 года N... ввиду отсутствия основания для предоставления земельного участка, поскольку согласно акту осмотра на земельном участке расположено строение из OSB-панелей на свайном фундаменте, не обладающего признаками объекта недвижимого имущества, не соответствующего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
01 июля 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка с кадастровым номером N... в аренду сроком на 49 лет, на которое ответчик дал отказ от 06 сентября 2019 года N Я-10659 ввиду отсутствия основания для предоставления земельного участка, поскольку согласно акту осмотра на земельном участке расположено строение из OSB-панелей (4*3) на свайном фундаменте, отсутствуют доказательства факта расположения индивидуального жилого дома на испрашиваемом земельном участке, зарегистрированного на праве собственности за истцом.
25 сентября 2019 года истец уведомил ответчика о проведении работ по установлению бетонно-арматурного фундамента обеспечивающего неразрывность дома с землей и подключению дома к электроснабжению и просил произвести осмотр жилого дома, на что ответчиком дан отказ от 22 октября 2019 года N... ввиду невозможности осуществления выезда.
25 сентября 2019 года истец повторно обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность за плату спорного земельного участка с кадастровым номером 02:55:050904:884, на которое ответчик дал отказ от 24 октября 2019 N N... ввиду отсутствия бесспорных доказательств факта расположения индивидуального жилого дома на испрашиваемом земельном участке, зарегистрированного на праве собственности за истцом.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ЯРЭ, суд первой инстанции верно исходил из того, что истцу на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом с кадастровым номером N..., расположенный на испрашиваемом земельном участке с кадастровым номером N... имеющего категорию земель населенных пунктов и вид разрешенного использования для строительства индивидуального жилого дома, в связи с чем как собственник строения, расположенного на испрашиваемом земельном участке, имеет исключительное право на приобретение его в собственность за плату без проведения торгов. Предусмотренных законом и оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов не установлено.
Судебная коллегия оснований для переоценки выводов суда не усматривает, поскольку они согласуются с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Доводы апелляционной жалобы ответчика Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и третьего лица Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан о том, что суду не было представлено бесспорных доказательств наличия на испрашиваемом земельном участке индивидуального жилого дома, право собственности на который зарегистрировано истцом, являются необоснованными, поскольку материалы дела содержат разрешение на строительство жилого дома N... от 02 октября 2018 года, технический план жилого дома от 02 ноября 2018 года, уведомление Отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15 октября 2018 года N..., выписка из ЕГРН от 20 ноября 2018 г., согласно которым за истцом зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом, который поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N... и соответствие которого требованиям законодательства о градостроительной деятельности к объектам индивидуального жилищного строительства, подтверждено в установленном законом порядке органом местного самоуправления. Учитывая изложенное, а также, что в установленном законом порядке зарегистрированное за истцом право собственности на жилой дом ответчиком не оспорено, ссылка апеллянта на отсутствие на испрашиваемом земельном участке индивидуального жилого дома является необоснованной.
Таким образом, сведений о наличии каких-либо оснований для отказа в предоставлении спорного земельного участка в собственность истца являющего собственником здания, расположенном на таком участке, путем заключения договора купли-продажи со ссылкой на соответствующие положения Земельного кодекса Российской Федерации ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено.
Приложенная апеллянтом к жалобе на обозрение схема "ГисИнгео", что спорный земельный участок имеет статус проектируемый и участок расположен в границах проекта планировки, препятствием к реализацией истцом исключительного права на получение испрашиваемого земельного участка в собственности на основании положений ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации не является.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся несогласию с произведенной судом оценкой имеющихся по делу доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался автор жалобы в суде первой инстанции, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не влекущими отмену решения суда.
Судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции является правильным, так как основано на установленных по делу обстоятельствах и принято с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий: Р.Х. Мугинова
Судьи: Л.Ф. Гафарова
Р.Р. Набиев
Справка: судья Галлямов М.З.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Верховный суд Республики Башкортостан

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 марта...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 марта...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 марта...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 марта...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 мар...

Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 марта 2022 года №22-1411/2022

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 марта...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 марта...

Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 марта 2022 года №22-1495/2022

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 марта...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать