Дата принятия: 25 марта 2019г.
Номер документа: 33-871/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 марта 2019 года Дело N 33-871/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего Пудова А.В.,
Судей: Степанова С.А., Коженовой Т.В.,
при секретаре Семакове В.А.
с участием: представителя истца Никитиной А.В.,
ответчика Манаковой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Манаковой С.И. на решение Десногорского городского суда Смоленской области от 20 декабря 2018 года.
Заслушав доклад судьи Степанова С.А., объяснения представителя истца Никитиной А.В., ответчика Манаковой С.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МУП "Комбинат коммунальных предприятий" муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (далее - МУП ККП МО "г. Десногорск") обратилось в суд с иском к Манаковой С.И. о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, ссылаясь на то, что предприятие является обслуживающей организацией многоквартирного жилого .... Ответчик является собственником ... указанном доме. За период с января 2017 года по 01.12.2017 у ответчика образовалась задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 15 842 руб. 45 коп. Просит суд взыскать с Манаковой С.И. в его пользу задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с января 2017 года по 01.12.2017 в размере 15 842 руб. 45 коп., а также в возврат госпошлины 633 руб. 70 коп.
Манакова С.И. заявила встречный иск к МУП ККП МО "г. Десногорск" о возложении обязанности конкретизировать в платежных документах структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги, о возложении обязанности произвести перерасчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.
Ответчик (истец) Манакова С.И. в судебном заседании исковые требования МУП ККП не признала, поддержала свои исковые требования.
Представитель МУП ККП МО "г. Десногорск" - Никитина А.В. заявленные требования поддержала, встречный иск не признала.
Решением Десногорского городского суда Смоленской области от 20 декабря 2018 года с Манаковой С.И. в пользу МУП ККП МО "г. Десногорск" взыскана задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.01.2017 по 01.12.2017 в размере 15842 руб. 45 коп., в возврат госпошлины 663 руб. 70 коп., всего 16476 руб. 15 коп. В удовлетворении встречного иска Манаковой С.И. к МУП ККП МО "г. Десногорск" - отказано.
В апелляционной жалобе ответчик (истец) Манакова С.И. не согласна с решением суда. Указывает, что ответчик МУП ККП МО "г. Десногорск" не опровергает факт ее проживания в другом городе, то есть временном отсутствии в жилом помещении за которое взимается оплата за коммунальные услуги. Полагает, что она оплатила все коммунальные услуги, о чем предоставила соответствующие квитанции. Считает, что представляемые истцом к оплате платежные документы поступали без учета сведений о временном отсутствии потребителя в жилом помещении. Также считает необоснованным отказ суда в удовлетворении ее требований о конкретизации в платежных документах структуры платы за коммунальные услуги. В адрес истца ею подавалось заявление о перерасчете в связи с временным отсутствием в жилом помещении. Делает вывод, что истец необоснованно отказал ей в иске в перерасчете за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, а также вывоз твердых бытовых отходов. Приходит к выводу, что судом необоснованно не принят во внимание акт об отсутствии возможности установки приборов учета. Просит решение отменить и принять новое.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчика Манаковой С.И., истец МУП ККП МО "г. Десногорск" считает доводы апелляционной жалобы необоснованными, просит решение суда оставить без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Частью 2 ст. 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).
Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).
В соответствии с п.86 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.
Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.
Согласно п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включает в себя:
- плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме);
- плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункты 2, 3 части 1, пункты 1, 3 части 2, часть 4 статьи 154 ЖК РФ).
В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, плата за коммунальные услуги включает в себя в том числе плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме (часть 5 статьи 154 ЖК РФ).
Согласно п.92 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.
К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.
Согласно п.37 постановления Пленума, временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.
При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).
Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Пропуск нанимателем, собственником и иными лицами, проживающими в жилом помещении, по уважительным причинам срока для обращения с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным его отсутствием (например, тяжелая болезнь или другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги) не является основанием для отказа в удовлетворении требований о перерасчете такой платы.
В соответствии с п.3 приложения 3 к приказу Минрегиона России от 29.12.2011 N 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения", в пункте 3 акта обследования указываются фамилия, имя, отчество каждого присутствующего при проведении обследования лица, в том числе: представителя юридического лица, ответственного за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; - собственника помещения.
Суд установил, что Манакова С.И. является собственником ....
Обслуживающей организацией указанного дома является МУП ККП МО "г. Десногорск".
Согласно справке МУП ККП МО "г. Десногорск" от 13.11.2017 в настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрирована Манакова С.И.
С 24.11.2011 по настоящее время Манакова С.И. временно зарегистрирована по адресу: ...
Истец обратился в суд в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязанностей по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, указав, что у последней образовалась задолженность, которую подтверждает: справкой МУП ККП МО "г. Десногорск", выпиской из лицевого счета, расчетом задолженности.
Пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее -Правила) определено, что собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
По смыслу приведенных правовых норм собственники помещений обязаны нести расходы, связанные с содержанием и ремонтом многоквартирного дома. Действующее законодательство не предусматривает возможности освобождения собственников помещений многоквартирного жилого дома от внесения данных платежей при вышеуказанных обстоятельствах.
Суд правильно пришел к выводу, что Манакова С.И., являясь собственником жилого помещения, несет обязательства перед МУП ККП МО "г. Десногорск" по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
Суд определилко взысканию задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.01.2017 по 01.12.2017 в размере 15842 рубля 45 копеек.
Согласно предоставленной истцом расшифровки задолженности, в указанную сумму входит задолженность за сбор, вывоз и утилизацию отходов в размере 2217 руб. 23 коп.
Часть 4 ст.154 ЖК РФ относит плату за обращение с твердыми коммунальными отходами к плате за коммунальные услуги. (В редакции, действующей с 01.01.2017).
Согласно п.86 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", при временном отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу.
Обращение с твердыми коммунальными отходами не входит в перечень исключений, перерасчет по которым не производится.
Кроме того, обращение с твердыми бытовыми отходами не подлежит определению при помощи приборов учета.
Следовательно, при обращении ответчика Манаковой С.И. с заявлением в МУП ККП МО "г. Десногорск" о перерасчете оплаты за коммунальные услуги за период ее отсутствия, истцу надлежало произвести перерасчет и исключить взимание платы за обращение с твердыми коммунальными отходами в спорный период.
В связи с этим, не подлежит взысканию с ответчика задолженность за вывоз твердых коммунальных отходов за период с 01.01.2017 по 01.12.2017 в сумме 2217 руб. 23 коп.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для перерасчета задолженности по оплате коммунальных услуг за горячее и холодное водоснабжение.
Часть 4 ст. 154 ЖК РФ относит плату за горячее и холодное водоснабжение к плате за коммунальные услуги.
Пункт 86 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусматривает возможность перерасчета платы за коммунальные услуги в связи с отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки.
Согласно п.92 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 к заявлению о перерасчете прилагается, в том числе акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.
Пункт 3 приложения 3 к приказу Минрегиона России от 29.12.2011 N 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения" предусматривает участие представителя юридического лица, ответственного за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Данное требование закона ответчиком Манаковой С.И. было нарушено, и при проведении обследования помещения на предмет наличия технической возможности установки прибора учета, ответчик не уведомила и не обеспечила участие представителя МУП ККП МО "г. Десногорск".
В связи с указанным обстоятельством, предоставленный ответчицей акт не является основанием для перерасчета задолженности за горячее и холодное водоснабжение и водоотведение.
Судом проверены доводы истца о необходимости возложения на истца обязанности указания в платежных документах наименование и стоимость каждой услуги. Сделан правильный вывод об отказе в удовлетворении встречных исковых требований Манаковой С.И., со ссылкой на отсутствие обязанности конкретизации структуры платежа в ст.154 ЖК РФ и договоре управления многоквартирным домом с приложением.
В связи с изложенным, взысканное с ответчика сумма задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги подлежит снижению на размер оплаты за обращение с твердыми коммунальными отходами в спорный период.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ судебная коллегия снижает размер взысканной суммы возврата госпошлины пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Десногорского городского суда Смоленской области от 20 декабря 2018 года изменить.
Исключить взыскание с Манаковой <данные изъяты> задолженности по оплате коммунальной услуги - обращение с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2017 по 01.12.2017.
Взыскать с Манаковой С.И. в пользу МУП ККП МО "г. Десногорск" задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.01.2017 по 01.12.2017 в размере 13625 руб. 22 коп., возврат госпошлины 545 руб. 01 коп.
В остальном решение Десногорского городского суда Смоленской области от 20.12.2018 оставить без изменения, жалобу ответчика Манаковой С.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
