Дата принятия: 10 апреля 2018г.
Номер документа: 33-871/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 апреля 2018 года Дело N 33-871/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Сидоренковой Е.В.,
судей Алейниковой С.А., Маклашова В.И.,
при секретаре Козак А.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Соловьева К.Ю. на решение Советского районного суда г.Брянска от 5 октября 2017 года по иску Соловьева Константина Юрьевича к Федеральному казенному учреждению здравоохранения медико-санитарной части N 32 Федеральной службы исполнения наказания о взыскании материального и морального вреда.
Заслушав доклад судьи Алейниковой С.А., объяснения представителя ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России Козыревой Е.А., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Соловьев К.Ю. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 30 октября 2015 года он находится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, при поступлении в которое он сообщил медицинским работникам о состоянии своего здоровья, о необходимости диспансерного учета у врача-невропатолога, о необходимости проведения медико-социальной экспертизы для установления инвалидности в связи с окончанием срока действия предыдущей экспертизы. Однако его заявления не были учтены, в результате бездействий ответчика сорвано проведение экспертизы 3 мая 2017 года.
Из-за неоказания медицинской помощи его состояние здоровья значительно ухудшилось, появились головные боли, вернулся раздражающий синдром, начались провалы в памяти; в связи с не проведением стоматологического лечения у него имеются постоянные зубные боли, он лишился 6 зубов, постоянно испытывает дискомфорт в связи с дисфункцией верхней челюсти.
В связи с несвоевременным проведением медико-социальной экспертизы он не получил выплаты в размере 60 000 рублей (по 5 200 руб. ежемесячно), лишен права получения курортно-санаторного лечения, коммунальных льгот, транспортных льгот, в общей сумме 120 000 руб.
В результате постоянных конфликтных отношений с ответчиком он находится в постоянном психическом напряжении, не может воспользоваться своим правом в защите своей свободы, стал неудержим, агрессивен, в связи с чем, ухудшилось его социальное, общественное, личное положение, напряжены отношения с семьей, усложнилось общение и понимание окружающих и происходящих событий. Он потерял радости жизни.
В связи с чем, Соловьев К.Ю. просил суд взыскать с ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России в его пользу возмещение материального вреда в размере 180 000 руб., физического вреда в размере 500 000 руб., морального вреда в размере 320 000 руб.
Решением суда от 5 октября 2017 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Соловьев К.Ю. просил отменить решение суда как незаконное, указывая в доводах, что факт бездействия ответчика и затягивания процесса медицинского освидетельствования подтверждается материалами дела. Кроме того, он не заявлял о рассмотрении дела в его отсутствии. Просил провести судебное заседание в апелляционной инстанции с его личным участием.
В письменных возражениях представитель ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России Козырева Е.А. просила решение суда оставить без изменения, указывая на необоснованность доводов апелляционной жалобы.
На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствии не явившихся истца Соловьева К.Ю. и третьего лица УФСИН России по Брянской области, поскольку о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили, просьб об отложении судебного разбирательства по поступило.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Право осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, на охрану здоровья, включая оказание медицинской помощи, закреплено в ст. 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", ч. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.
Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержден совместным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерства юстиции РФ от 17 октября 2005 года N 640/190 (далее - Порядок).
Согласно пункту 192 указанного Порядка лица с длительной или стойкой утратой трудоспособности после всестороннего обследования в условиях стационара с привлечением в необходимых случаях специалистов лечебно-профилактических учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения направляются в установленном порядке для освидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы.
Администрация Учреждения формирует и представляет в бюро медико-социальной экспертизы по месту нахождения Учреждения личное дело, характеристику, медицинскую карту амбулаторного больного (медицинскую карту стационарного больного), направление на медико-социальную экспертизу и заявление лица, содержащегося в Учреждении, о проведении освидетельствования (переосвидетельствования), одновременно решается вопрос о времени и месте проведения освидетельствования (переосвидетельствования) (п.365 Порядка).
При освидетельствовании (переосвидетельствовании) лица, содержащегося в Учреждении, администрация Учреждения обеспечивает его доставку на освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы по месту нахождения Учреждения (п. 367 Порядка).
Медицинское освидетельствование включает в себя: медицинский осмотр, при необходимости - дополнительные методы исследований и привлечение врачей-специалистов. Полученные результаты фиксируются в медицинской карте амбулаторного больного в установленном порядке и сообщаются освидетельствуемому в доступной для него форме.
Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Судом первой инстанции по материалам дела установлено, что с 30 октября 2015 года гражданин Украины Соловьёв К.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области.
Медицинское обслуживание лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1, обеспечивает филиал МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России.
Штатное расписание Учреждения предусматривает должности врача-невропатолога и врача-стоматолога.
Приказами начальника ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России от 30 июня 2015 года N72-лс и от 6 июня 2015 года N65-лс указанные должности укомплектованы врачом-невропатологом ПИА и врачом-стоматологом ЛАА
2 ноября 2015 года Соловьев К.Ю. прошел первичный медицинский осмотр в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, в ходе которого выполнены анализы крови на ВИЧ, гепатиты "В", "С", флюорография органов грудной клетки, осмотрен стоматологом, терапевтом.
В ходе опроса выяснено, что он является инвалидом 3-ей группы с детства в связи с <данные изъяты>. По результатам медицинского осмотра выставлен диагноз: <данные изъяты>.
21 декабря 2015 года и 15 января 2016 года Соловьеву К.Ю. выполнены плановые флюорографические исследования органов грудной клетки, патологии не выявлено.12 мая 2016 года, 15 марта 2016 года, 22 марта 2016 года, 19 мая 2016 года, 11 июля 2016 года, 19 июля 2016 года, 13 сентября 2016 года, 18 октября 2016 года Соловьева К.Ю. осматривал невролог, выставил диагноз: <данные изъяты>.
В период с 12 декабря 2016 года по 29 декабря 2016 года Соловьев К.Ю. прошел стационарное лечение в филиале "Больница" ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России с диагнозом: <данные изъяты>. При рентгенографии черепа выявлено <данные изъяты>.
После проведенного лечения состояние улучшилось, выписан в удовлетворительном состоянии, рекомендовано наблюдение по месту отбывания наказания и решение вопроса о направлении на медико-социальную экспертизу.
10 января 2017 года Соловьева К.Ю. осмотрел невролог с целью подготовки к прохождению медико-социальной экспертизы, рекомендовал провести МРТ головного мозга в плановом порядке.
8 февраля 2017 года Соловьева К.Ю. осмотрел психиатр, выставил диагноз: <данные изъяты>.
9 марта 2017 года выполнена МРТ головного мозга, данных за объемные образования не выявлено, обнаружена <данные изъяты>. Признаки функциональных нарушений со стороны центральной нервной системы у Соловьева К.Ю. отсутствовали.
Выдано заключение ВК об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, одновременно разъяснено о праве на прохождение освидетельствования самостоятельно (в соответствии с п. 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом").
3 мая 2017 года, в соответствии с поданным заявлением, Соловьев К.Ю. прошел освидетельствование в Бюро N10 - филиал ФКУ ГБ МСЭ по Брянской области, по результатам которого установлено, что у Соловьева К.Ю. отсутствуют функциональные нарушения со стороны центральной нервной системы, позволяющие установить группу инвалидности, рекомендовано провести осужденному обследование в условиях стационара с последующим представлением на медико-социальную экспертизу.
В период с 11 мая 2017 года по 7 июня 2017 года Соловьев К.Ю. прошел обследование и лечение в филиале "Больница" ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России с диагнозом: <данные изъяты>. Диагноз выставлен на основании результатов обследований и динамического наблюдения.
Во время стационарного обследования у него не выявлено функциональных нарушений со стороны центральной нервной системы.
Согласно выписке из истории болезни, больному в указанный период проведено: дегидрационная, сосудистая, ноотропная, витаминотерапия.
Соловьев К.Ю. выписан в удовлетворительном состоянии на амбулаторное наблюдение, передвигается самостоятельно, обслуживает себя полностью, ориентирован в месте, времени, собственной личности правильно.
16 августа 2017 года по результатам стационарного обследования работник филиала "Медицинская часть N6" ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России провел дополнительную консультацию у специалистов Бюро N10 - филиал ФКУ ГБ МСЭ по Брянской области на предмет возможных оснований для установления группы инвалидности Соловьеву К.Ю.
17 августа 2017 года Бюро N10 - филиал ФКУ "ГБ МСЭ по Брянской области" приняло решение об отказе в установлении группы инвалидности Соловьеву К.Ю. Решение объявлено последнему в установленном порядке.
Соловьев К.Ю. обжаловал данное решение в ФКУ "ГБ МСЭ по Брянской области".
19 сентября 2017 года Экспертный состав N3 ФКУ "ГБ МСЭ по Брянской области" принял решение об отказе в установлении группы инвалидности Соловьеву К.Ю. Решение объявлено последнему в установленном порядке.
В настоящее время Соловьев К.Ю. не нуждается в дополнительном обследовании и стационарном лечении.
Кроме того, из медицинской карты Соловьева К.Ю. следует, что 9 марта 2017 года он обращался к врачу-стоматологу, ему проведено восстановление коронки зубов.
21 апреля 2017 года проведена консультация стоматолога.
При нахождении на лечении в филиале "Больница" в период с 11 мая 2017 года по 7 июня 2017 года осматривался врачом-стоматологом: 24 мая 2017 года осмотрен, даны рекомендации, направлен на рентгенографию; 7 июня 2017 года осмотрен. По результатам ретгенографии дана рекомендация пройти консультацию у отоларинголога.
Впоследствии Соловьев К.А. за стоматологической помощью не обращался.
Согласно выписке из истории болезни N 6755, Соловьев К.Ю. находился на стационарном лечении в отделении челестно-лицевой хирургии ЛОКБ в Украине с 21 мая 2012 года по 29 мая 2012 года с диагнозом резидуальная киста верхней челюсти слева (с нарушением функции жевания), где ему проведена операция под местным обезболиванием - цистэктомия на верхней челюсти слева, выписан из отделения по "Д" наблюдением и дальнейшее лечение у стоматолога по месту жительства, на день выписки состояние больного удовлетворительное.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчиком не допущено незаконных действий (бездействий), нарушающих права и законные интересы истца по оказанию ему медицинской помощи, ему в полном объеме оказывалась необходимая квалифицированная помощь по медицинским показаниям и состоянию здоровья, проводились необходимые лабораторные исследования, назначалось и проводилось соответствующее лечение в объеме, предусмотренном Порядком организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ N640, Минюста РФ N190 от 17 октября 2005 гола.
Доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиком имущественных и личных неимущественных прав истца на охрану здоровья, путем оказания несвоевременной медицинской помощи либо в связи с ненадлежащим лечением, и, как следствие этого, причинении ему нравственных и физических страданий и причинения имущественного вреда, Соловьевым К.Ю. не представлено.
Одновременно, руководствуясь положениями Федеральных законов от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", суд пришел к выводу об отсутствии у истца права на получение социальных выплат в связи с установлением инвалидности, поскольку право на назначение пенсии у Соловьева К.Ю. не возникло, ввиду отсутствия у него права на постоянное проживание в Российской Федерации - вида на жительство.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
Как следует из материалов дела, необходимые документы для освидетельствования истца в установленном порядке были сформированы и представлены в бюро медико-социальной экспертизы, была организована доставка истца на освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы, препятствий со стороны ответчика за обращением с заявлением о проведении ему медико-социальной экспертизы не установлено. Доказательств обратного суду не представлено.
В связи с чем, доводы жалобы о бездействии ответчика и затягивания процесса медицинского освидетельствования судебная коллегия находит несостоятельными.
Кроме того, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом не представлено доказательств того, что ответчик препятствовал самостоятельному обращению в бюро МСЭ.
Более того, из материалов дела следует, что истец обращался в Бюро N10 - филиал ФКУ "ГБ МСЭ по Брянской области", где ему отказано в установлении группы инвалидности.
Учитывая, что имеющейся в материалах дела совокупностью доказательств юридически значимые обстоятельства подтверждены, оснований для удовлетворения ходатайства истца о вызове врача невропатолога Брянской городской больницы N1 судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не решилвопрос об участии истца в судебном заседании, рассмотрел дело в его отсутствии, судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку суд первой инстанции, учитывая, что Соловьев К.Ю., находящийся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом и заблаговременно, что подтверждается распиской от 28 сентября 2017 года (л.д. 84), правом обеспечить участие в судебном заседании своего представителя не воспользовался, принимая во внимание характер спорных отношений, значение личных объяснений заявителя для рассмотрения настоящего дела, с учетом, что позиция Соловьева К.Ю. подробно изложена в его исковом заявлении, суд первой инстанции правомерно рассмотрел дело без его участия. В связи с чем, судом не допущено нарушений прав истца на участие в судебном заседании.
Доводы апелляционной жалобы в целом повторяют позицию истца, которая оценена судом в ходе рассмотрения дела и получила свое отражение в решении суда, они не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, а поэтому не могут служить основанием к отмене судебного решения. Каких-либо новых убедительных правовых доводов тому, что решение суда постановлено в нарушение положений действующего законодательства, апелляционная жалоба не содержит.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения суда, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г.Брянска от 5 октября 2017 года по иску Соловьева Константина Юрьевича к Федеральному казенному учреждению здравоохранения медико-санитарной части N 32 Федеральной службы исполнения наказания о взыскании материального и морального вреда, оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Соловьева К.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Сидоренкова
Судьи областного суда С.А. Алейникова
В.И. Маклашов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
