Дата принятия: 25 сентября 2019г.
Номер документа: 33-8704/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2019 года Дело N 33-8704/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кузнецовой С.В.,
судей Алешко О.Б., Юрьевой М.А.,
при секретаре Кунце Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика администрации города Рубцовска Алтайского края на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 13 июня 2019 года по делу
по иску Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Литвиновой Любови Григорьевны к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Высота", администрации города Рубцовска Алтайского края, обществу с ограниченной ответственностью "ВторГеоРесурс" об обязании совершить действия.
Заслушав доклад судьи Юрьевой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Алтайская краевая общественная организация "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" (далее - АКОО "АЗПП "Сутяжник") обратилась в суд в интересах Литвиновой Л.Г. с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Высота" (далее - ООО УК "Высота"), администрации города Рубцовска Алтайского края, обществу с ограниченной ответственностью "ВторГеоРесурс" (далее - ООО "ВторГеоРесурс") об обязании совершить действия.
В обоснование требований указано, что Литвинова Л.Г. является собственником квартиры <адрес>. Ответчик ООО УК "Высота" является компанией обслуживающей жилой дом в г. Рубцовске, в котором проживает истец. Контейнерные площадки для вывоза твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) находятся по адресу: <адрес>. На площадках установлено 3 контейнера для сбора мусора, территория, на которой расположена контейнерная площадка, мусорные баки (контейнеры) переполнены. Бытовые отходы: пластиковые бутылки, упаковки от пищевых продуктов, полиэтиленовые пакеты с пищевыми отходами, картонные коробки, также расположены вне контейнерной площадки. К контейнерной площадке отсутствуют подъезд, асфальтирование, кустарниковые насаждения вокруг площадки. Не обеспечено освещение подъезда к месту установки контейнеров.
Ответчики должны ликвидировать несанкционированную контейнерную площадку или оборудовать место для сбора мусора и бытовых отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства, с доведением соответствующей информации. Несоблюдение требований природоохранного, санитарного законодательства нарушает права истца на благоприятную окружающую среду.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец (с учетом уточнения исковых требований) просил обязать ответчиков ликвидировать несанкционированную контейнерную площадку напротив многоквартирного дома <адрес> а в случае невозможности ликвидации обязать ответчиков обеспечить обустройство и содержание мест временного накопления отходов многоквартирного дома <адрес> в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, в том числе:
- организовать размещение мест временного накопления отходов по согласованию с Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю, Администрацией города Рубцовска в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу;
- оборудовать площадки для установки контейнеров твердым покрытием и ограждением, произвести посадку зеленых (кустарных) насаждений по периметру площадки, обеспечить сохранности и уход за насаждениями, обеспечить освещение площадки в темное время суток, а также обеспечить удобные подъезды для автотранспорта в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу;
- установить информационные аншлаги с нанесением на них информации способом, обеспечивающим её механическую стойкость о лице, на которое возложена ответственность за состояние, содержание контейнеров (бункеров) накопления отходов; контактном номере телефона данного лица; номере контейнерной и/или бункерной площадки, где размещен контейнер(ы) или бункер(ы); графике вывоза отходов; виде отходов, которые подлежат помещению в данный контейнер и/или бункер; адреса жилых домов, жители которых эксплуатируют данную контейнерную и/или бункерную площадку; наименование индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые пользуются данной контейнерной и/или бункерной площадкой; наименование специализированной организации, осуществляющей вывоз отходов из контейнера с указанием юридического адреса и контактного номера телефона, контактных телефонов организации, вывозящей отходы, и графика вывоза твердых бытовых и крупногабаритных отходов в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу;
- обеспечить ежедневную уборку мест сбора твердых бытовых отходов и придомовой территории;
- организовать систематический вывоз мусора и твердых бытовых отходов от мест накопления отходов и прилегающей территории.
Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.
В ходе рассмотрения дела привлечены к участию в деле в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью "Ремстройбыт" (далее - ООО "Ремстройбыт").
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 13 июня 2019 года исковые требования АКОО "АЗПП "Сутяжник" в интересах Литвиновой Л.Г. удовлетворены частично.
На ООО "УК "Высота" возложена обязанность в течении трех месяцев момента вступления решения в законную силу ликвидировать контейнерную площадку для сбора мусора и бытовых отходов, расположенную вблизи многоквартирного жилого дома <адрес>
На администрацию города Рубцовска Алтайского края возложена обязанность в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить обустройство и содержание мест временного накопления отходов многоквартирного дома <адрес> в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства.
Взыскана с ООО УК "Высота" в пользу Литвиновой Л.Г. компенсация морального вреда в сумме 500 рублей, штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в сумме 125 рублей, всего взыскана сумма в размере 625 рублей
Взыскан с ООО УК "Высота" в пользу АКОО "АЗПП "Сутяжник" штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в сумме 125 рублей.
В удовлетворении исковых требований АКОО "АЗПП "Сутяжник" в интересах Литвиновой Л.Г. к ООО УК "Высота", администрации города Рубцовска Алтайского края и в удовлетворении исковых требований в полном объеме к ООО "ВторГеоРесурс" отказано.
Взысканы с ООО УК "Высота" в пользу ООО "Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы" расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 7 200 рублей.
Взысканы с администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ООО "Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы" расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 7 200 рублей.
Взыскать с ООО УК "Высота" и администрации города Рубцовска Алтайского края в доход бюджета муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края государственная пошлина в сумме 150 рублей с каждого.
В апелляционной жалобе ответчик администрация г.Рубцовска просит решение суда отменить, отказав в удовлетворении исковых требований.
В качестве оснований для отмены судебного акта ссылается на постановление администрации г.Рубцовска от 31 июля 2018 года *** "О согласовании размещения объекта -элемента благоустройства - контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов на территории, находящейся в государственной собственности, расположенной по адресу: <адрес> без предоставления земельного участка и установления сервитута, ООО "Ремстройбыт" согласовано размещение объекта - элемента благоустройства - контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов на территории, находящейся в государственной собственности общей площадью 40 кв.м согласно схеме границ территории для размещения объекта от 29 июня 2018 года N87 по адресу: <адрес>
Поскольку в данном случае территория закреплена за хозяйствующим субъектом ООО "Ремстройбыт", на него должна быть возложена обязанность по обустройству и содержанию мест временного накопления отходов многоквартирного дома <адрес>
Администрация г.Рубцовска является ненадлежащим ответчиком по делу.
В возражениях на апелляционную жалобу АКОО "АЗПП "Сутяжник" просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель АКОО "АЗПП "Сутяжник" Соснов Е.А., представитель ООО УК "Высота" Жичина И.В. просили решение суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части в связи с нарушением норм процессуального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).
Судом первой инстанции установлены следующие фактические обстоятельства.
Литвинова Л.Г. является собственником квартиры <адрес>
Многоквартирный жилой дом <адрес> находится в управлении ООО УК "Высота".
До 2017 года жители данного дома использовали контейнерную площадку, расположенную возле <адрес>, но в связи с проведением ремонтных работ данная контейнерная площадка была демонтирована.
На придомовой территории вблизи жилого многоквартирного дома по <адрес> управляющей компанией установлены мусоросборные контейнеры в количестве 2 шт.
Вывоз и утилизация ТКО осуществлялась ООО "Ремстройбыт" на основании заключенного с ООО УК "Высота" договора на оказание возмездных услуг от ДД.ММ.ГГ ***ю.
В приложении *** к договору контейнерная площадка, расположенная вблизи многоквартирного дома <адрес> не указана.
Из сообщения Комитета по управлению имуществом администрации г. Рубцовска Алтайского края от 05 декабря 2018 года следует, что сведения о предоставлении земельного участка под размещение контейнерной площадки по адресу: <адрес>, отсутствуют. На основании соглашения о расторжении договора аренды земельного участка *** от ДД.ММ.ГГ, договор аренды земельного участка *** от ДД.ММ.ГГ, расположенного по адресу: <адрес> расторгнут с 23 января 2015 года.
На основании постановления администрации г. Рубцовска Алтайского края от 31 июля 2018 года *** "О согласовании размещения объекта - элемента благоустройства - контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов на территории, находящейся в государственной собственности, расположенной по адресу: <адрес> без предоставления земельного участка и установления сервитута, ООО "Ремстройбыт" согласовано размещение объекта - элемента благоустройства - контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов на территории, находящейся в государственной собственности общей площадью 40 кв.м согласно схеме границ территории для размещения объекта от 29 июня 2018 года *** по адресу: <адрес>
По результатам конкурсного отбора с 01 января 2019 года региональным оператором по обращению с твердыми коммунальным отходами на территории Рубцовской зоны избрано ООО "ВторГеоРесурс".
Заключением экспертизы ООО "Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы" от ДД.ММ.ГГ*** установлено, что исследуемая контейнерная площадка не соответствует требованиям действующих строительных и санитарных норм и правил, а именно:
расположение исследуемой контейнерной площадки нарушает требования п.7.5 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", п. 4.5 и п.4.25 "Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края", п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п. 3.7.6 МДК 2-03.2003 "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда", "Рекомендаций по выбору методов и организации удаления бытовых отходов" (фактическое расстояние от указанной площадки составляет: до здания многоквартирного жилого дома <адрес>
конструкция ограждения исследуемой контейнерной площадки нарушает требования п.2.13 "Правил благоустройства города Рубцовска", п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п.3.7.4 МДК 2-03.2003 "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда", "Рекомендаций по выбору методов и организации удаления бытовых отходов" (с левого торца указанной площадки имеется декоративное ограждение высотой 0,5м, какие-либо другие ограждения, в том числе зеленые насаждения, отсутствуют, требуется - наличие ограждения бетонными плитами или металлическим профилированным листом на высоту не менее 2-х метров с посадкой по периметру площадки зеленых насаждений (кустарников);
конструкция покрытия исследуемой контейнерной площадки нарушает требования п.2.13 "Правил благоустройства города Рубцовска", п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п.3.7.4 МДК 2-03.2003 "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда", "Рекомендаций по выбору методов и организации удаления бытовых отходов" (какое-либо покрытие указанной площадки отсутствует, требуется - наличие бетонного или асфальтированного покрытия);
освещение исследуемой контейнерной площадки нарушает требования п. 2.12 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п.7.5.4.1 СП 52.13330.2016 "Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*" (какое-либо освещение указанной площадки отсутствует, требуется - его наличие, средняя горизонтальная освещенность должна составлять не менее 2,0лк).
Для приведения исследуемой контейнерной площадки в соответствие с требованиями действующих строительных и санитарных норм и правил необходимо организовать новую контейнерную площадку с учетом выполнения следующих условий:
новая контейнерная площадка должна быть удалена от жилых домов и общественных зданий на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м;
новая контейнерная площадка должна иметь ограждение бетонными плитами или металлическим профилированным листом на высоту не менее 2-х метров с посадкой по периметру площадки зеленых насаждений (кустарников);
новая контейнерная площадка должна иметь бетонное или асфальтобетонное покрытие;
к новой контейнерной площадке должны быть оборудованы сквозные проезды с усовершенствованным покрытием (щебеночное, бетонное или асфальтобетонное) для вывозящих мусор машин;
размеры новой контейнерной площадки должны быть рассчитаны на определенное количество контейнеров, но не более 5 (количество контейнеров принимается в зависимости от численности жителей, которых должна обслуживать данная площадка);
новая контейнерная площадка должна иметь освещение (средняя горизонтальная освещенность площадки должна составлять не менее 2,0лк).
Разрешая исковые требования, суд исходил из того, что ликвидация контейнерной площадки, расположенной вблизи дома <адрес>, должна быть возложена на ООО УК "Высота", поскольку обязанность по содержанию, своевременной уборке придомовой территории и систематическое наблюдение за её санитарным состоянием возлагается на управляющую компанию.
В данной части решение суда не обжалуется, а потому в силу принципа диспозитивности предметом судебной проверки в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ не является.
Удовлетворяя требования в части возложения на администрацию города Рубцовска Алтайского обязанности оборудовать контейнерную площадку с контейнерами для сбора коммунальных отходов для собственников помещений дома <адрес> в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства, суд первой инстанции, руководствуясь подлежащими применению нормами материального права, пришел к выводу, что с учетом возложения законодателем с 01 января 2019 года на органы местного самоуправления городских поселений обязанности по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на ответчика администрацию города Рубцовска должна быть возложена обязанность по оборудованию спорной контейнерной площадки в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В удовлетворении требований об обеспечении ежедневной уборки контейнерной площадки судом отказано, так как контейнерная площадка вблизи дома <адрес> оборудована самовольно, поэтому не может использоваться в дальнейшем и подлежит ликвидации.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследовании доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим возникшие между сторонами спорные правоотношения.
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на момент спорных правоотношений) к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
Согласно п. 24 ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона к вопросам местного значения также отнесено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Согласно ч.2 статьи 24.6 приведенного Федерального закона накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1039, вступившим в силу с 01 января 2019 года, утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.
Согласно п.п. 2, 3 указанных Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
Из содержания п. 10 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Алтайского края, утвержденных Постановлением Правительства Алтайского края от 24 июля 2017 года N 272, следует, что региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах накопления ТКО. При этом бремя содержания мест (площадок) накопления ТКО, специальных площадок для складирования КТО и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме.
Бремя содержания мест (площадок) накопления ТКО, специальных площадок для складирования КТО и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.
Лицо, ответственное за содержание мест (площадок) накопления ТКО, специальных площадок для складирования КТО, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок.
В силу п.п. 8.2.4, 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.
Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.
Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.
Пунктом 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" предусматривает, что площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.
В соответствии с п.3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года ***, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза-отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.
В соответствии с п. 3.7.4, 3.7.6 указанных Правил, мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений; мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов.
Проанализировав приведенные нормы права и оценив установленные обстоятельства по делу, суд первой инстанции с учетом того, что контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес>, демонтирована и после проведения ремонтных работ не восстановлена, доказательства того, что для жителей многоквартирного жилого дома <адрес> оборудованы места накопления ТКО, не представлены, возложил на орган местного самоуправления предусмотренную законодателем с 1 января 2019 года обязанность по обустройству контейнерной площадки в соответствии с предъявляемыми к ней требованиями.
Доводы жалобы ответчика о том, что администрацией постановлением от 31 июля 2018 года согласовано место размещения указанной площадки ООО "Ремстройбыт", которое должно являться надлежащим ответчиком по спору, судебная коллегия оставляет без внимания, поскольку с 01 января 2019 года органы местного самоуправления обязаны создавать площадки для накопления ТКО на не принадлежащих собственникам многоквартирных домом земельных участках, а также нести бремя их содержания.
В связи с тем, что спорная площадка не была создана до 01 января 2019 года в соответствии с предъявляемыми к ней требованиям, орган местного самоуправления обязан принять меры по ее надлежащему созданию.
Вопреки доводам жалобы, ответчиком администрацией города Рубцовска не представлены доказательства, что обязанность по созданию контейнерной площадки передана в установленном порядке иному лицу, у которого возникла обязанность по ее оборудованию и содержанию.
Таким образом, суд первой инстанции, установив обстоятельства по делу и проанализировав нормы права, пришел к верному выводу о том, что надлежащим ответчиком по требованиям о понуждении к оборудованию контейнерной площадки является администрация города Рубцовска.
Судебная коллегия приходит к выводу, что доводы жалобы ответчика не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене либо изменению обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы.
Вместе с тем, судебная коллегия отмечает, что судом первой инстанции при разрешении спора допущено нарушение норм процессуального права.
Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и законодательство о защите прав потребителей не регулируют отношения между гражданами и органами, выполняющими в соответствии с законодательством возложенные на них государственно-властные или административно-распорядительные полномочия, в связи с чем истец АКОО "АЗПП "Сутяжник" в соответствии со ст.46 ГПК РФ и ст.45 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" не имела процессуального права на обращение в суд в интересах истца к администрации города Рубцовска, в указанной части судом должно было быть отказано в принятии иска или производство должно было быть прекращено.
В связи с тем, что истец участвовала в рассмотрении настоящего дела и поддерживала в полном объеме исковые требования АКОО "АЗПП "Сутяжник" в полном объеме, судебная коллегия приходит к выводу, что по результатам рассмотрения настоящего спора с учетом положений п.1 ч.1 ст.134 и ч.2 ст.220 ГПК РФ решение суда в части удовлетворения исковых требований АКОО "АЗПП "Сутяжник" в интересах Литвиновой Л.Г. к администрации города Рубцовска подлежит отмене с прекращением производства по делу в указанной части, с удовлетворением самостоятельных требований не отказывавшейся от иска Литвиновой Л.Г. к администрации города Рубцовска.
Руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу ответчика администрации города Рубцовска на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 13 июня 2019 года оставить без удовлетворения.
Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 13 июня 2019 года отменить в части удовлетворения исковых требований Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Литвиновой Любови Григорьевны к администрации города Рубцовска Алтайского края и производство по делу в указанной части прекратить.
Исковые требования Литвиновой Любови Григорьевны к администрации города Рубцовска Алтайского края удовлетворить частично.
Возложить на администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанность в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить обустройство и содержание мест временного накопления отходов многоквартирного дома <адрес> в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
