Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 марта 2022 года Дело N 33-870/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Поникаровской Н.В.

судей Харитоненко Н.О., Ивановой О.В.

при секретаре Глодян В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истицы Куриленко Л.И. на решение Багратионовского районного суда Калининградской области от 28 октября 2021 года,

Заслушав доклад судьи Харитоненко Н.О., пояснения представителя истца Куриленко Л.И. по доверенности Корецкой Я.Ю., 3-го лица Куриленко Е.Н., поддержавших доводы жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Куриленко Л.И. обратилась в суд с иском к Министерству Обороны РФ, ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, филиалу "Западный" ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ, администрации МО "Ладушкинский городской округ", указав, что в ДД.ММ.ГГГГ её супругу К, в связи с прохождением военной службы, в качестве служебного жилого помещения была предоставлена квартира N в доме N по ул. <адрес> на состав семьи: он (К), супруга (истица), сын ФИО11, дочь ФИО12 и сын ФИО17 В ДД.ММ.ГГГГ. при достижении выслуги 25 лет К был уволен с военной службы и получил статус военного пенсионера МО РФ. ДД.ММ.ГГГГ супруг истицы К умер. Впоследствии, на основании решения жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ был разрешен обмен жилой площадью, занимаемой семьей Куриленко Л.И. (квартира N в доме N по ул. <адрес>) с семьей ФИО13 (кв. N дома N по ул. <адрес>). Семья ФИО18 заняла комнаты N и N кв. N дома N по ул. <адрес>, с этого времени истица проживает в квартире и имеет регистрацию в ней по своему месту жительства. Желая приватизировать квартиру, истица обратилась с соответствующим заявлением к органам военного управления, однако её заявление удовлетворено не было, поскольку служебные жилые помещения не подлежат передаче в собственность граждан в порядке приватизации. Поскольку, по мнению истицы, в соответствии с требованиями действующего до марта 2005 г. жилищного законодательства, её семья не могла быть выселена из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, они длительное время на законных основаниях проживают в спорных комнатах, фактически исполняя обязанности по договору социального найма, она приобрела право на приватизацию жилого помещения - комнат в указанной выше квартире. Как указывает истица, она лишена возможности в ином, кроме как в судебном, порядке приобрести спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учётом уточнений иска, Куриленко Л.И. просила признать за ней право на приватизацию жилого помещения - комнат N и N квартиры N дома N по ул. <адрес>; возложить обязанность на ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ заключить договор социального найма комнат N и N квартиры N дома N по ул. <адрес>; сохранить жилое помещение - квартиру N дома N по ул. <адрес> в переустроенном (перепланированном) состоянии.

Судом принято решение, которым исковое заявление Куриленко Л.И. удовлетворено частично.

Жилое помещение - квартира N в доме N по ул. <адрес> сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с его техническим описанием, приведенным в техническом паспорте, составленным АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ считать квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.

В удовлетворении остальных исковых требований Куриленко Л.И. отказано.

В апелляционной жалобе Куриленко Л.И. просит решение отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании права на приватизацию жилого помещения и возложении обязанности заключить договор социального найма в письменном виде. Не соглашаясь с выводами суда, настаивает на своих доводах о том, что в соответствии с требованиями действующего до марта 2005 года жилищного законодательства её семья не могла быть выселена из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения. Ссылается на то, что она уже длительное время на законных основаниях проживает в спорном жилом помещении и фактически исполняет обязанности по договору социального найма, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние, своими силами проводит текущий ремонт, своевременно вносит плату за коммунальные услуги. Кроме того, ни она, ни члены её семьи в приватизации жилых помещений ранее никогда не участвовали, что подтверждается справкой N от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ", в собственности жилых помещений на территории РФ не имеют. Обращает внимание, что служебные квартиры можно приватизировать, если они переданы в муниципальную собственность и перестали быть служебными. В связи с этим, полагает, что приобрела право на приватизацию жилого помещения (комнат), находящихся по <адрес>.

Представители ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, Министерства Обороны РФ, филиала "Западный" ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ, администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ" в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, супруг истца Куриленко Л.И. - К являлся военнослужащим Вооруженных Сил Министерства Обороны РФ, проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (уволен в запас). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в/ч N. ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста (том 1 л.д. 200), ему назначена пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 60).

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии войсковой части N N от ДД.ММ.ГГГГ, прапорщику К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была выделана квартира N в доме N по ул. <адрес> на состав семьи: квартиросъемщик (К), супруга Куриленко Л.И., сын ФИО11, дочь ФИО18 (Озеранчук) И.Н., сын ФИО17 Указанные граждане были зарегистрированы по данному адресу согласно записи домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ N (том 1 л.д. 15, 56).

К умер ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии в/ч 67877 от ДД.ММ.ГГГГ истцу Куриленко Л.И., являющейся вдовой военнослужащего К, разрешен обмен занимаемого жилого помещения на комнату N в <адрес>, с семьей ФИО14, с условием погашения долга семьи ФИО18 за коммунальные услуги (том 1 л.д. 13-14).

ДД.ММ.ГГГГ Куриленко Л.И. Гурьевской КЭЧ района выдан служебный ордер на комнату N в <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя Куриленко Л.И. указаны два сына и дочь (том 1 л.д. 52).

С ДД.ММ.ГГГГ Куриленко Л.И., а также её дети ФИО17, ФИО11 и ФИО15 имели регистрацию по месту жительства в комнате N <адрес> (том 1 л.д. 115, 116). ФИО11 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 - ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

ДД.ММ.ГГГГ с Куриленко Л.И. заключен договор найма служебного помещения в отношении комнаты N <адрес> (том 1 л.д. 18-19), на срок до получения другой жилой площади.

Полагая, что имеет право приватизировать жилые помещения комнаты 3 и 4 в <адрес>, так как занимает их длительное время на законных основаниях, Куриленко Л.И. обращалась с соответствующим заявлением в ФГКУ "Северо-Западное территориальное имущественных отношений" МО РФ, однако получила отказ со ссылкой на то, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и приватизации не подлежит.

Не согласившись с данным отказом, Куриленко Л.И. обратилась с настоящим иском в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение (комнаты 4 и 5, на которые претендует истец) не было предоставлено ни Куриленко Л.И., ни ее супругу на условиях социального найма, в связи с чем в силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не может быть передано в собственность Куриленко Л.И., поскольку является служебным.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 названного Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно материалам дела, квартира N в доме N по <адрес> является собственностью Российской Федерации, относится к фонду Министерства обороны РФ и находится в оперативном управлении ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ (том 1 л.д. 153).

Одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, в ДД.ММ.ГГГГ супруги истицы, как военнослужащему, на основании решения жилищной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена служебная квартира в <адрес>4, которая на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ была обменена на жилое помещение по <адрес> Согласно протокола заседания жилищной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ, ордера N от ДД.ММ.ГГГГ, договора найма служебного жилья N от ДД.ММ.ГГГГ, истцу Куриленко Л.И. было предоставлено спорное служебное жилое помещение, как вдове военнослужащего, на срок до получения другого жилого помещения.

Решение о предоставлении семье Куриленко Л.И. спорного жилого помещения на условиях договора социального найма собственником жилья, либо лицом уполномоченным собственником, не принималось.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту "м" пункта 2 названного Постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Вместе с тем, решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.

Поскольку жилое помещение в муниципальной собственности не передавалось и решение о его передаче в муниципальную собственность Министерством обороны РФ не принималось, оснований для применения к спорному правоотношению ст. 7 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации" не имеется.

Исходя из верно установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, суд пришел к верному выводу о том, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и передаче истцу в судебном порядке по договору социального найма, а также приватизации не подлежит.

Доводы жалобы о длительном проживании в жилом помещении подлежат отклонению как несостоятельные, так как не имеют правового значения для настоящего дела.

Разрешая спор, суд правильно определилхарактер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценил по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, с учетом доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Багратионовского районного суда Калининградской области от 28 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка