Дата принятия: 28 сентября 2020г.
Номер документа: 33-8697/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 сентября 2020 года Дело N 33-8697/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Опалевой Т.П.,
судей Ивановой Е.В., Лапухиной Е.А.,
при секретаре Басимовой Н.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 28 сентября 2020 г. апелляционную жалобу Бибиковой Светланы Вазгеновны на решение Березниковского городского суда Пермского края от 09 июля 2020 года по гражданскому делу по иску Бибиковой Светланы Вазгеновны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии.
Заслушав доклад судьи Опалевой Т.П., исследовав материалы дела, судебная коллегия,
установила:
Бибикова С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) (далее УПФР в г.Березники), с учетом уточненных исковых требований просила признать незаконным решение N 2000000033387/46973/20 от 24.04.2020 об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы с 06.07.1988 г. по 01.02.1994 г. в должности воспитателя, с 12.12.2012 г. по 24.01.2020 г. в должности мастера производственного обучения, а также включить периоды нахождения в ученических отпусках с 01.10.2007 г. по 12.10.2007 г., с 02.11.2007 г. по 31.01.2008 г. Исковые требования истец обосновывала тем, что 24.01.2020 г. она обратилась в УПФР г.Березники с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ее специальный педагогический стаж составляет более 25 лет. Решением пенсионного органа от 21.04.2020 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включен период работы воспитателем в детском комбинате Управления ЖКХ Управления Березникихимстрой со ссылкой на то, что детские комбинаты не поименованы в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность в которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. Кроме того, истцу не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы мастером производственного обучения в ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 42" с 01.07.1998 по настоящее время, поскольку численность студентов до 18 лет в учебном заведении, где работает истец, составляет менее 50%. Не включены в специальный стаж учебные отпуска с 01.10.2017 г. по 12.10.2007 г., с 02.11.2007 г. по 31.01.2008 г. Истец считает решение пенсионного органа незаконным, просит включить указанные периоды в специальный стаж; назначить пенсию с момента обращения - 24.01.2020 г.
В судебном заседании истец Бибикова С.В. на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить. Представитель истца Кузнецова И.А. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Зимнин В.В. возражал против удовлетворения исковых требований.
Решением Березниковского городского суда Пермского края от 09.07.2020 г. постановлено: Включить в специальный трудовой стаж Бибиковой Светланы Вазгеновны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 06.07.1988 г. по 01.02.1994 г. в должности воспитателя в детском комбинате N 21 Управления строительства Березникихимстрой (трест N 1 Березникихимстрой), а также включить периоды нахождения в ученических отпусках с 01.10.2007г. по 12.10.2007г., с 02.11.2007 по 31.01.2008г.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
В апелляционной жалобе истец Бибикова С.В. просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении требований, принять по делу новое решение, удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Истец указывает на то, что она начала работать в ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 42" с 01.07.1998 г., поэтому к данному периоду работы должно применяться законодательство, действующее на указанную дату, которое не предусматривало требования о том, что педагогическая деятельность в профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования засчитывается в специальный стаж только при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Кроме того, судом не учтено, что подсчет студентов в возрасте до 18 лет должен производиться не в целом по учебному заведению, а по тем группам, в которых работает истец.
В суд апелляционной инстанции истец не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена.
Представитель ответчика УПФР в г. Березники просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения на апелляционную жалобу.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие сторон.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с п. "м" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
В соответствии с п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что что 24.01.2020 г. Бибикова С.В. обратилась в УПФР в г.Березники с заявлением о назначении пенсии, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Решением УПФР в г. Березники от 21.04.2020 г. Бибиковой С.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж по подсчетам пенсионного органа составляет 16 лет 11 месяцев 04 дня. При этом Бибиковой С.В. отказано в зачете в специальный стаж периодов: с 06.07.1988 г. по 01.02.1994 г. - работа в должности воспитателя в Детском ясли-саду N 21 Управления ЖКХ Управления строительства Березникихимстрой; с 01.02.1994 г. по 12.10.1995 г. - период ухода за ребенком; с 20.08.2001 г. по 26.08.2001 г., 16.04.2008 г. - отпуска без сохранения заработной платы; с 01.10.2007 г. по 12.10.2007 г., с 02.11.2007 г. по 31.01.2008 г. - учебные отпуска (сессии), с 21.11.2012 г. по 23.01.2020 г. - работа в должности мастера производственного обучения в Профессиональном лицее N 42.
Согласно приказа N 64 от 05.09.2011 г. ГБОУ НПО "Профессиональный лицей N 42" г.Березники Бибикова С.В. закреплена для осуществления учебно-производственного и учебно-воспитательного процесса мастером производственного обучения за учебными группами с 01.09.2011 г.
Согласно приказа N 71 от 01.09.2012 г. ГБОУ НПО "Профессиональный лицей N 42" г.Березники Бибикова С.В. закреплена для осуществления учебно-производственного и учебно-воспитательного процесса матером производственного обучения за учебными группами с 01.09.2012 г.
Согласно приказа N 82 от 03.09.2013 г. ГБОУ СПО "Березниковский техникум профессиональных технологий" Пермского края Бибикова С.В. закреплена для осуществления учебно-производственного и учебно-воспитательного процесса матером производственного обучения за учебными группами с 01.09.2013 г.
Согласно приказа N 98 от 01.09.2014 г. ГБОУ СПО "Березниковский техникум профессиональных технологий" Пермского края для проведения учебно-вспомогательной работы с обучающимися Бибикова С.В. назначена куратором учебных групп педагогических работников. Учебные группы N 11-п; N 14-э; 321-п,к; N 22-п,к (повар, кондитер).
Согласно приказа N 119 от 01.09.2015 г. ГБОУ СПО "Березниковский техникум профессиональных технологий" Пермского края для осуществления образовательного процесса (теория, практика, воспитание) Бибикова С.В. закреплена мастером производственного обучения за учебным группами с 01.09.2015 г. на первый семестр 2015-2016 учебного года.
На основании выписки из приказа ГБПОУ "Березниковский техникум профессиональных технологий" от 02.09.2016 г. для осуществления образовательного процесса (теория, практика, воспитание) Бибикова С.В. закреплена мастером производственного обучения за учебным группами с 01.09.2016 г. на 2016-2017 учебный год.
На основании выписки из приказа ГБПОУ "Березниковский техникум профессиональных технологий" от 01.09.2017 г. для осуществления образовательного процесса (теория, практика, воспитание) Бибикова С.В. закреплена мастером производственного обучения за учебным группами с 01.09.2017 г. на 2017-2018 учебный год.
Суд первой инстанции включил в специальный стаж Бибиковой С.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 06.07.1988 г. по 01.02.1994 г. в должности воспитателя в Детском комбинате N 21 Управления строительства Березникихимстрой (трест N 1 Березникихимстрой), а также периоды нахождения в ученических отпусках с 01.10.2007 г. по 12.10.2007 г., с 02.11.2007 г. по 31.01.2008 г. В указанной части решение суда сторонами не оспаривается.
Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии, периода работы с 12.12.2012 г. по 24.01.2020 г. в должности мастера производственного обучения в Государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального образования "Профессиональный лицей N 42" г. Березники Пермского края, которое было переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Березниковский техникум профессиональных технологий" Пермского края, затем переименовано в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Березниковский техникум профессиональных технологий", суд правильно исходил из того, что данное учреждение являлось образовательным учреждением среднего профессионального образования, стаж работы в котором засчитывается в специальный стаж работы при условии обучения в указанном учреждении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Материалами дела подтверждается, что в данном учебном учреждении процентное соотношение студентов в возрасте до 18 лет к численности обучающихся с учетом дневного и заочного отделений составляло: 2009-2010 учебный год - 36,3%, 2010-2011 учебный год - 36,5%; 2011-2012 учебный год - 33,1%; 2012-2013 учебный год - 45,14%; 2013-2014 учебный год - 27,84%; 2014-2015 учебный год - 34,36%; 2015-2016 учебный год - 40,59%; 2016-2017 учебный год - 41,86%; 2017-2018 учебный год - 43,87 %; 2018-2019 учебный год - 45,54%. Учитывая, что в ГБПОУ "Березниковский техникум профессиональных технологий" обучается менее 50% детей в возрасте до 18 лет, истец не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, независимо от того сколько детей в возрасте до 18 лет обучается в группах, где работает истец.
Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 01.07.1998 г., спорный период работы, как специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не подтвержден самим работодателем (в графе особые условия труда код не указан), поэтому оснований для включения периода работы истца с 12.12.2012 г. по 24.01.2020 г. в специальный стаж не имеется.
Довод истца о том, что к спорному периоду работы следует применять пенсионное законодательство, действующее по состоянию на 01.07.1998, когда она начала свою педагогическую деятельность в Государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального образования "Профессиональный лицей N 42" г. Березники Пермского края не основано на нормах права. В соответствии с п. "м" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 подлежит применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. К спорному периоду работы с 12.12.2012 г. по 24.01.2020 г. данный нормативный акт применению не подлежит.
Таким образом, судом правильно установлены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального права, оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Березниковского городского суда Пермского края от 09 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бибиковой Светланы Вазгеновны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
