Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 мая 2021 года Дело N 33-8695/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Кривцовой О.Ю.,

судей Науширбановой З.А. и Сыртлановой О.В.

при секретаре Абдуллиной М.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Трест жилищного хозяйства" на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 28 января 2021 г., по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Трест жилищного хозяйства" о перерасчете расходов по текущему ремонту.

Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Трест жилищного хозяйства" (далее - ТЖХ) о возложении обязанности произвести перерасчет расходов по текущему ремонту жилищного фонда за содержание жилого помещения по адресу: Республики Башкортостан, адресБ, за 2019 г., исключив незаконно начисленную сумму оплаты в размере 5 979 руб. 94 коп.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником адресБ по адрес в адрес Республики Башкортостан, также она является председателем совета указанного многоквартирного дома по решению общего собрания собственников многоквартирного дома от дата (протокол N СП-2019). С дата дом обслуживает ТЖХ.

По утвержденному годовому плану текущего ремонта и содержания на 2015 г. силами подрядной организации ООО "РифСтройСервис" была произведена работа по устройству козырьков над входами в подъезды многоквартирного адресБ по адрес в адрес Республики Башкортостан. Согласно акту выполненных работ от дата козырьки были сделаны из профнастила с устройством обрешетки из водостойкого шпона с закреплением шурупами-саморезами с уплотнительной прокладкой, но по факту они были закреплены гвоздями со шляпками. В результате падения сосулек со снегом при очистке кровли деформировался профнастил на козырьках подъездов, гвозди со шляпками были сорваны.

ФИО1 дважды обращалась в ТЖХ с претензией о привлечении подрядчика в связи с некачественным выполнением работ (заявления от дата N..., от дата N..., от дата N...). Были получены ответы о том, что "произведено восстановление и выправлена деформация", но это не так. По факту деформация не была выправлена, а после повторных претензий профнастил был просто прикреплен от падения (от дата исх. 1436, от дата исх. 665). На козырьках профнастил держался на нескольких гвоздях со шляпками, в дальнейшем от падения снега, сосулек с кровли профнастил имел риск сорваться над всеми подъездами.

ФИО1 была вынуждена дважды написать жалобу в Государственный комитет по жилищному и строительному надзору Республики Башкортостан (далее - Комитет). В адрес управляющей компании были вынесены предписания от дата N... и от дата N... об устранении дефектов. Дефекты были устранены в сентябре 2019 адрес из отчета о выполненных работах ТЖХ по статье "содержание жилого помещения" многоквартирного адресБ по адрес Республики Башкортостан за 2019 г. "расходы по текущему ремонту жилищного фонда" составляют 121 214 руб. 05 коп., а по факту - 115 234 руб. 11 коп.

Считает, что ответчиком произведено незаконное начисление оплаты за устранение дефектов обустройства козырьков. ТЖХ увеличило сумму расходов за исправление дефектов по предписанию на 5 979 руб. 94 коп. В акте приемки выполненных работ за сентябрь 2019 г. работа, выполненная по предписанию Комитета на сумму 5 979 руб. 94 коп., не подписана ФИО1, уполномоченным собственниками лицом, потому что устранение дефектов ввиду не надлежаще выполненных работ не должно оплачиваться.

На претензию о перерасчете расхода по текущему ремонту жилого фонда по статье "содержание жилого помещения" (содержание и текущий ремонт, услуги и работы по управлению многоквартирного дома) управляющая компания ответила отказом (от дата вх. N..., от дата исх. 2808).

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 28 января 2021 г. постановлено:

иск ФИО1 к ООО "Управляющая компания "ТЖХ" о возложении обязанности произвести перерасчет расходов по текущему ремонту - удовлетворить.

Обязать ООО "УК "ТЖХ" произвести перерасчет расходов по текущему ремонту жилищного фонда за содержание дома, расположенного по адресу: РБ, адресБ, за 2019 год, исключив начисленную сумму в размере 5 976 рублей 94 копейки.

Взыскать с ООО "УК "ТЖХ" в доход бюджета городского округа адрес государственную пошлину в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе ТЖХ ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, указывая на то, что лицом, ответственным за содержание общего имущества многоквартирного дома, является управляющая компания. Согласно акту выполненных работ от дата произведен монтаж козырьков над подъездами из профнастила с устройством обрешетки из водостойкого шпона с закреплением шурупами-саморезами с уплотнительной прокладкой, который подписан ФИО1 без замечаний. Предписания Комитета выполнены в установленные сроки. В соответствии с актом приемки оказанных услуг от дата за период с дата по дата выполнены работы, в том числе по укреплению профнастила над входными группами и монтажу профлиста. Вышеуказанные работы включены в состав произведенных в 2019 г. работ по текущему ремонту и содержанию в размере 4 173 руб. 34 коп. за проведенные работы по монтажу профлиста, 1 803 руб. 60 коп. за проведенные работы по укреплению профнастила над входными группами. Считает неверным вывод суда, что управляющая компания не принимала мер по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, что своевременно не устранила недостатки выполненных работ.

Истец ФИО1 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщала. В связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося истца.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ТЖХ -ФИО5, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в соответствии с протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном адресБ по адрес в адрес Республики Башкортостан от дата N СП-2019 ФИО1 является председателем совета указанного многоквартирного дома (л.д. 20-26).

Согласно акту выполненных работ от дата ООО "РифСтройСервис" проводились работы по ремонту козырьков над подъездами указанного жилого дома. Из акта следует, что подрядчиком проведены работы по монтажу кровельного покрытия из профилированного листа с устройством обрешетки из водостойкого шпона с закреплением шурупами-саморезами с уплотнительной прокладкой (л.д. 5-6).

дата ФИО1 обратилась к ТЖХ с претензией, согласно которой при очистке скатного козырька над входом в подъезд N... многоквартирного дома от снега были повреждены покрытия из профнастила и обрешетка из фанеры.

дата ТЖХ на претензию дан ответ о том, что в феврале 2017 г. произведено восстановление козырька над входом в подъезд N....

дата ФИО1 обратилась к ТЖХ с претензией о произведении восстановления козырька над входом в подъезд N... дома.

дата ТЖХ дан ответ о том, что козырек входной группы 4 подъезда находится в удовлетворительном состоянии, работниками участка выправлена деформация профлиста, закреплена к обрешетке.

дата ФИО1 обратилась к ТЖХ с претензией, в которой просила заменить все крепления козырьков с уплотнительной прокладкой над входами в подъезды на шурупы-саморезы силами подрядчика, так как гарантийный срок еще не истек.

дата Комитетом проведена внеплановая выездная проверка в отношении ТЖХ, по результатам которой в отношении ТЖХ вынесено предписание N ЮО-18-459-064, в том числе по факту того, что саморезы в козырьках (профлисте) входных групп не закреплены, профлист деформирован, на ТЖХ возложена обязанность закрепить и устранить деформацию профнастила козырьков входных групп многоквартирного адресБ по адрес в адрес Республики Башкортостан.

дата Комитетом проведена внеплановая выездная проверка в отношении ТЖХ, по результатам которой в отношении ответчика вынесено предписание N ЮО-19-459-086, с требованием: очистить подвал многоквартирного адресБ по адрес от мусора; выровнять опорные двутавры по балконной плите жилого помещения N..., восстановить уклон балконной плиты путем устройства стяжки балконной плиты жилого помещения N...; закрепить и устранить деформацию профнастила козырьков входных групп многоквартирного адресБ по адрес (л.д. 34).

Согласно акту проверки Комитета от дата, пункт предписания N ЮО-18-459-064 выполнен, а именно: очищен подвал многоквартирного адресБ по адрес от мусора.

Согласно письму ТЖХ от дата предписание N ЮО-19-459-086 от дата выполнено (л.д. 37).

Согласно акту проверки Комитета от дата, пункты предписания N ЮО-18-459-064 выполнены, а именно: опорные двутавры, на который установлена балконная плита жилого дома жилого помещения N..., выступают из-под балконной плиты также путем полива воды на балконную плиту жилого адрес установлено, что уклон балконной трубы и стяжка отсутствуют; саморезы не закреплены на козырьках (профлисте) входных групп, также профлист входных групп многоквартирного адресБ по адрес деформирован, восстановлен уклон балконной плиты путем устройства стяжки балконной плиты жилого помещения N...; закреплены и устранена деформацию профнастила козырьков входных групп многоквартирного адресБ по адрес (л.д. 40-41).

Согласно акту приемки оказанных услуг от дата N... за период с дата по дата выполнены работы, в том числе по укреплению профлиста над входными группами и монтажу профлиста.

Из отчета по текущему ремонту и содержанию многоквартирного дома за 2019 г. следует, что в состав проведенных в 2019 г. работ включена сумма по монтажу профлиста в размере 4 173 руб. 34 коп. и укреплению профлиста над входными группами в размере 1 803 руб. 60 коп. (л.д. 15).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик не принял мер по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома, в частности своевременно не устранил недостатки выполненных работ, а после устранения недостатков включил расходы по устранению недостатков в текущий ремонт, выполняемый за счет средств многоквартирного дома.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила).

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт.В силу пункта 18 Правил N 491 текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

При этом в соответствии с этими же Правилами собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (пункт 17).

Пунктом 31 Правил N 491 предусмотрено, что при определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Управляющая организация обязана представить собственникам помещений в таком доме предложение о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в этом доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме посредством размещения такого предложения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В предложении управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения, а в случае, если размер такой платы превышает размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, установленный органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - гг. Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), - в том числе обоснование такого превышения, предусматривающее детализацию размера платы с указанием расчета годовой стоимости каждого вида работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с указанием периодичности их выполнения. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

При этом Верховный Суд Российской Федерации в решении от 26 ноября 2012 г. N АКПИ12-1337 "Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующими пунктов 18, 21, 34, 35, 36 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491", разъяснил, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленный в пункте 31 Правил, не является произвольным и должен быть соразмерен утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ, исходя из сложившихся в муниципальном образовании рыночных цен на аналогичные услуги и работы.

С 3 ноября 2003 г. действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, в которых установлены требования к содержанию общего имущества жилищного фонда. Приложением N 7 к указанным Правилам установлен перечень работ, относящихся к текущему ремонту, в частности: восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах; смена и восстановление отдельных элементов (приборов) оконных и дверных заполнений; восстановление или замена отдельных участков и элементов лестниц, крылец, козырьков и другие.

Доказательств того, что спорные расходы понесены ТЖХ в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства, регулирующего правоотношения по управлению жилыми помещениями, и соразмерны утвержденному общим собранием собственников перечню, объемам и качеству услуг и работ, представлено не было.

Общим собранием собственником многоквартирного адресБ по адрес в адрес Республики Башкортостан в 2019 г. решения о ремонте козырьков над входами в подъезды дома с определением размера финансирования работ не принималось.

Как следует из доводов предъявленного иска, которые стороной ответчика не оспаривались, по утвержденному годовому плану текущего ремонта и содержания на 2015 г. по решению собрания собственников многоквартирного дома была произведена работа по устройству козырьков над входными группами в подъезды, которые сторона истца полагает некачественно выполненными, в связи с чем, в пределах гарантийного срока истец неоднократно обращалась к ответчику с требованиями провести ремонт козырьков над входами в подъезды дома (первое обращение имело место в феврале 2017 г.) и по делу установлена несвоевременность проведенного ремонта - более чем через 2 года после первого обращения.

Недостатки оплаченных собственниками помещений многоквартирного дома услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе козырьков подъезда дома, должны быть устранены исполнителем (управляющей компанией) в разумный срок по согласованию с собственниками помещений многоквартирного дома или уполномоченным ими лицом.

Истец, в том числе, как председатель совета многоквартирного дома неоднократно обращалась к управляющей компании с просьбой заменить все крепления козырьков из профнастила с уплотнительной прокладкой над входами в подъезды на шурупы-саморезы силами подрядчика, так как гарантийный срок на 2017 г. не истек, что выполнено не было ответчиком, что также следует из результатов проверки Госкомитетом, которым управляющей организации было выдано предписание закрепить и устранить деформацию профнастила козырьков входных групп многоквартирного дома, и эта работа по устранению дефектов была выполнена лишь в сентябре 2019 г., от принятия которой и оплаты собственники многоквартирного дома отказались, указывая на ненадлежащее качество оказанных услуг при первоначальной установке козырьков, которые подлежали бесплатному устранению в течение гарантийного срока.

В претензиях председатель совета дома ФИО1 в адрес управляющей компании, вторая из которых получена дата ответчиком, потребовала исключения из оплаты расходов по текущему ремонту при выполнении вышеуказанных работ, от подписания Акта выполненных работ истец отказалась.

На основании статьи 156 (часть 10) Жилищного кодекса Российской Федерации изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, установлено, что для целей этих правил услуги и работы считаются оказанными или выполненными с ненадлежащим качеством в случае их несоответствия требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и условиям договоров.

В случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном данными правилами (пункт 6).

Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено (пункт 8).

Лицо, которому в соответствии с пунктом 7 указанных правил направлено в письменной форме или сделано устно заявление, обязано в течение 2 рабочих дней с даты его получения направить соответственно собственнику помещения или нанимателю извещение о дате его получения, регистрационном номере и последующем удовлетворении либо об отказе в его удовлетворении с указанием причин отказа.

При личном обращении на экземпляре заявления собственника помещения или нанимателя жилого помещения делается отметка о дате его приема и регистрационном номере (пункт 9).

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения (пункт 15).

Таким образом, на собственнике помещения лежит обязанность в определенный срок обратиться с заявлением об изменении размера платы за содержание жилого помещения к уполномоченному лицу вследствие оказания им услуги ненадлежащего качества, а уполномоченное лицо обязано произвести такой перерасчет на основании составленного акта о нарушении качества оказания услуг.