Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 августа 2021 года Дело N 33-8689/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего - Черкуновой Л.В.,

судей - Ивановой Е.Н., Марковой Н.В.,

при секретаре - Кленкиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юшиной Е.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж,

по апелляционной жалобе Юшиной Е.Н. на решение

Железнодорожного районного суда г.Самара от 18 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ивановой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юшина Е.Н. обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж.

В обоснование заявленных требований истец указал, что она является пенсионером по возрасту и получателем пенсии по старости с 21.06.2017 г.

Согласно сообщению ответчика от 10.05.2018 г., ей не включили в общий трудовой и страховой стаж работы 2005 год в качестве <данные изъяты>, в связи с тем, что не была исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005 год.

Согласно ответу Управления пенсионного фонда от 10.05.2018 г. в период с 15.01.2005 г. по 21.06.2010 г. она была зарегистрирована в качестве <данные изъяты>. На дату снятия с учета в связи с ликвидацией в 2010 году, задолженности по уплате на начало расчетного периода за 2005 год в размере 1 200 рублей страховой части трудовой пенсии и 168 рублей накопительной части трудовой пенсии, были уплачены в полном объеме 05.05.2010 г. При проведении платежа работником банка была допущена ошибка при указании номера КБК, в связи с чем ее обязанность по уплате страховых взносов исполнена.

Основываясь на вышеизложенном, истец просит обязать ответчика включить в ее общий трудовой и страховой стаж период работы за 2005 год.

Решением Железнодорожного районного суда г.Самара от 18 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований Юшиной Е.Н. отказано.

В апелляционной жалобе истец Юшина Е.Н. просит решение суда отменить и принять по делу новый судебных акт об удовлетворении иска.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Юшина Е.Н. и ее по доверенности Булгаков А.С. поддержали доводы апелляционной жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) по доверенности Митусова О.Г. возражала против доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу приходит к следующим выводам.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующим на территории Российской Федерации с 01 января 2015 года.

До указанной даты порядок и условия пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации были регламентированы Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а также других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в число этих условий входят - возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона) и индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них же как страхователей обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из статьи 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии.

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент уплаты истцом страховых взносов) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной в случае неправильного указания плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счета Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и (или) наименования банка получателя, повлекшего неперечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства.

Судом установлено, что истец Юшина Е.Н. была зарегистрирована в качестве страхователя - <данные изъяты> на основании свидетельства N от 12.02.1996 г., выданного администрацией Железнодорожного района г.Самары. Снята с учета в связи с ликвидацией 26.01.2010 г.

Следовательно, в период с 12.02.1996 г. по 26.01.2010 г. Юшина Е.Н. была обязана самостоятельно исчислить и уплатить страховые взносы.

В обоснование надлежащего исполнения требований закона об уплате страховых взносов за 2005 год истцом представлены квитанции от 05.05.2010 г. на суммы 1 200 рублей, 168 рублей, 40 рублей, 6 рублей (л.д.13). Страховые взносы перечислены на КБК N

Установив, что в квитанциях по вине сотрудника ПАО Сбербанк номер КБК указан неверно, Юшиной Е.Н. 06.05.2010 г. получена справка в ПАО Сбербанк, в которой указано: "Просим считать верным КБК N" (л.д.14-17).

На КБК N подлежали уплате страховые взносы за 2005 год. Страховые взносы уплачены на КБК N, который действовал в 2010 г.

Из пояснений истца и ответчика установлено, что впервые с заявлением о зачете страховых взносов по указанным выше квитанциям в счет уплаты страховых взносов за 2005 год Юшина Е.Н. обратилась 12.04.2018 г. (л.д.72).

На момент уплаты Юшиной Е.Н. страховых взносов действовали положения ч.11 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в соответствии с которой на основании заявления плательщика страховых взносов об уточнении основания, типа и принадлежности платежа, отчетного (расчетного) периода или статуса плательщика страховых взносов и акта совместной сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, если такая совместная сверка проводилась, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение об уточнении основания, типа и принадлежности платежа на день фактической уплаты страховых взносов.

Однако с 1 января 2017 года данный закон утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ. С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах на момент обращения истца с заявлением о зачете страховых взносов, законодательство, регулирующее порядок их уплаты и учета изменено, в связи с чем произвести корректировку платежей не представилось возможным, о чем Юшиной Е.Н. дан мотивированный ответ от 10.05.2018 г. (л.д.12).

Кроме того, сумма платежа в размере 1 200 рублей, на которую истец ссылается, как на страховой взнос за 2005 год была учтена на индивидуальном лицевом счете Юшиной Е.Н. в счет уплаты страховых взносов за 2010 год.

Из представленных ведомостей уплаты страховых взносов за 2002-2010 годы (л.д.28-37), расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (л.д.38-39), карточки платежей (л.д.40), протокола к ведомости уплаты страховых взносов (л.д.47) и представленных истцом квитанций об уплате страховых взносов (л.д.48-71), судом установлено, что за 2010 год на момент закрытия ИП, Юшина Е.Н. была обязана уплатить страховые взносы в размере 4.936 рублей 20 копеек.

Данная сумма учтена на лицевом счете Юшиной Е.Н. за 2010 год из двух платежей: в размере 4 330 рублей от 05.05.2010 (л.д.48) и части спорного платежа в размере 1.200 рублей от 05.05.2005 (л.д.13), который истец просит учесть в счет страховых взносов за 2005 год. То есть, часть платежа от 1.200 рублей (606 рублей 20 копеек), уплаченная на КБК, действовавший в 2010 году, учтена в счет уплаты страховых взносов за 2010 год. Таким образом, по операции на сумму 1.200 рублей имеется переплата за 2010 год в размере 593 рубля 80 копеек (4 330 руб. + 1 200 руб. - 4 936,20 руб.). Однако данной суммы и в случае, если бы имелась возможность ее отнесения в счет уплаты страховых взносов за 2005 год, недостаточно для исполнения обязанности по уплате страховых взносов в 2005 году.

Поскольку обязанность по исчислению и своевременной уплате страховых взносов, контроль за правильностью указания реквизитов, включая код бюджетной классификации, возложена законом на индивидуальных предпринимателей, следовательно, именно Юшина Е.Н. была обязана своевременно принять меры к устранению выявленного несоответствия, и обратиться с заявлением о зачислении страховых взносов за 2005 год на верный КБК, чего ею сделано не было. В настоящее время данная возможность утрачена при отсутствии в том вины сотрудников управления ПФР, и связано с бездействием истца.

Учитывая изложенное, суд не нашел правовых оснований для удовлетворения иска Юшиной Е.Н.

Судебная коллегия не соглашается с решением суда по следующим основаниям.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, урегулированы главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

До 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование (далее - ОПС и ОМС, соответственно), на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), а с 01.01.2017 - главой 34 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ) органы ПФР, Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС) передают налоговым органам сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017 г.

Согласно статье 20 Закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г., осуществляется соответствующими органами ПФР и ФСС в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона N 250-ФЗ.

Как видно из материалов дела, Юшина Е.Н., являясь индивидуальным предпринимателем, должна была произвести уплату страховых взносов за 2005-2010 годы. В 2010 году истец произвела уплату страховых взносов. Споров по уплате страховых взносов за 2006-2009 годы не имеется.

Обращаясь в суд с иском, Юшина Е.Н. указала, что она произвела уплату страховых взносов за 2005 год и 2010 год. Однако, при назначении страховой пенсии по старости в общий трудовой стаж пенсионным органов включен период работы 2010 год, а 2005 год не включен в стаж работы.

Как пояснила истец, в судебном заседании суда апелляционной инстанции невключение в трудовой стаж период работы 2005 год влияет на получение ею льгот при наличии определенного стажа работы.

Установлено, что при уплате страховых взносов для указания назначения платежа истцом указан КБК, который для 2005 года и 2010 года был разный. Так, КБК для 2005 года - N, КБК для 2010 года - N.

При уплате страховых взносов за 2005 года, специалистом Сбербанка России неверно указан КБК N для 2010 года, о чем имеется справка от 06.05.2010 г.

Из представленных в материалы дела квитанций следует, что размер страховых взносов за 2005 год составил 1 200 рублей, которую истец уплатил (л.д.13).

Согласно выставленным истцу квитанциям размер страхового взноса за 2010 года составил 4 330 рублей, которые истец также уплатил (л.д.48, 51).

Согласно ответу пенсионного органа от 10.05.2018 г. уплата страховых взносов произведена Юшиной Е.Н. в полном объеме за 2006-2010 годы. Произвести корректировку платежей от 05.05.2010 г., а также зачесть в страховой стаж 2005 год не представляется возможным, так как суммы уплаченных взносов отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - плательщика, и учтены для расчета пенсии за периоды 2006-2010 годы.

Из представленного суду апелляционной инстанции требования УПФР (ГУ) в Ленинском и Самарском районах г.Самара от 31.08.2010 г. следует, что по состоянию на 31.08.2010 г. у Юшиной Е.Н. числиться задолженность по страховым взносам (недоимка), пеням, штрафам в сумме 33,82 рубля.

Сведений о наличии недоимки по страховым взносам за ранние периоды в большей сумме указанный документ не содержит.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика пояснял, что за 2010 года у истец должен был уплатить сумму страхового взноса 4 936,20 рублей, а не сумму 4 330 рублей и поступившая сумма 1 200 рублей была распределена в счет уплаты страхового взноса за 2010 год, в связи с чем в настоящее время имеется переплата за 2010 года в сумме 593,80 рублей, которую истец вправе вернуть.