Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33-8689/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Татуриной С.В.,

судей: Корниенко Г.Ф., Шамрай М.С.,

при секретаре Иванкович В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-625/2021 по иску Котлярова Александра Леонидовича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочеркасске, третьи лица: ОАО "Донсервисавтотранс", ООО "ГлобалТракСервис" о включении периодов работы в страховой стаж, по апелляционной жалобе Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) на решение Аксайкого районного суда Ростовской области от 8 февраля 2021 г. Заслушав доклад судьи Татуриной С.В., судебная коллегия

установила:

Котляров А.Л. обратился к ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, указав в обоснование требований, что 5.10.2020г. он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.12.2020 г. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа по списку N 2.

При этом в специальный стаж не включены периоды работы истца с 24.07.1984 г. по 13.08.1984 г. - электрогазосварщиком в СМУ N 5 Ростовтрубопроводстрой, так как в выписке из индивидуального лицевого счета лица отсутствуют сведения о специальном стаже;

с 10.04.1993г. по 04.10.1993г. - газоэлектросварщиком в МП Садко, так как в выписке из индивидуального лицевого счета лица отсутствуют сведения о специальном стаже;

с 07.10.1993г. по 31.12.2004г. - газоэлектросварщиком в АООТ "Донсервисавтотранс", так как в выписке из индивидуального лицевого счета лица отсутствуют сведения о специальном стаже, страхователь не состоял на учете в УПФР, как организация, имеющая льготных профессий;

с 14.02.2005 г. по 31.12.2008 г., с 14.01.2009г. по 13.02.2009г. - электрогазосварщиком в ООО "Арена Индастриал", так как в выписке из индивидуального лицевого счета лица отсутствуют сведения о специальном стаже, документы, подтверждающие характер работы отсутствуют, в справке работодателя отсутствуют ссылки на документы, подтверждающие работу заявителя на работа, предусмотренных Списком в течение полного рабочего дня, страхователь ликвидирован и не состоял на учете в УПФР, как организация, имеющая льготных профессий;

с 01.02.2011г. по 27.05.2013г. - электрогазосварщиком в ООО "ГТС Ростов-Дон", так как в выписке из индивидуального лицевого счета лица отсутствуют сведения о специальном стаже, документы, подтверждающие характер работы отсутствуют, в справке работодателя отсутствуют ссылки на документы, подтверждающие работу заявителя на работа, предусмотренных Списком в течение полного рабочего дня. Кроме того, в справке отсутствует дата увольнения заявителя, страхователь не состоит на учете в УПФР, как организация, имеющая льготных профессий.

Котляров А.Л. не согласен с таким решением ответчика, указывая на то, что в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность полный рабочий день по специальности и в особых условиях, что подтверждается справками работодателей, содержащими полные сведения о характере работы истца.

На основании изложенного, истец просил суд, признать незаконным решение ответчика в части не включения в специальный стаж по Списку N 2 периодов работы, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 07.10.1993г. по 31.12.2004г. газоэлектросварщиком в АООТ "Донсервисавтотранс", с 14.02.2005г. по 31.12.2008г., с 14.01.2009г. по 13.02.2009г. электрогазосварщиком в ООО "Арена Индастриал", с 1.02.2011г. по 27.05.2013г. электрогазосварщиком в ООО "ГТС Ростов-Дон".

Решением Аксайкого районного суда Ростовской области от 8 февраля 2021 г. исковые требования Котлярова А.Л. удовлетворены.

Суд признал незаконным решение ответчика НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.12.2020г. в части не включения в специальный стаж периодов работы с 7.10.1993г. по 31.12.2004г., с 14.02.2005г. по 31.12.2008г., с 14.01.2009г. по 13.02.2009г. с 1.02.2011г. по 27.05.2013г. и обязал включить в специальный стаж для назначения пенсии досрочно трудовую деятельность Котлярова Александра Леонидовича в периоды работы с 7.10.1993г. по 31.12.2004г газоэлектросварщиком в АООТ "Донсервисавтотранс", с 14.02.2005г. по 31.12.2008г., с 14.01.2009г. по 13.02.2009г. электросварщиком в ООО "Арена Индастриал" с 1.02.2001г. по 27.05.2013г. электрогазосварщиком в ООО "ГлобалТрак Сервис" и назначить пенсию с 3.11.2020г.

На данное судебное решение ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановленного по делу решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности.

Повторяя доводы, изложенные в обоснование возражений на исковые требования, заявитель жалобы указывает, что спорные периоды не отражены в выписке из индивидуального лицевого счета, как специальный стаж, страхователи не состояли на учете в пенсионном органе, как организации, имеющие льготные профессии, уточняющие справки работодателей не содержат ссылок на документы, которые могли подтвердить занятость истца на работах, предусмотренных списком.

Презюмирование недобросовестности работодателей при внесении сведений без указаний кода льгот в отсутствие опровергающих документов недопустимо.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц участвующих в деле, рассмотрев вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, извещенной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Котляров А.Л., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, 05.10.2020г. обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона N 400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.12.2020 г. в назначении досрочной пенсии по старости Котлярову А.Л. отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

В специальный стаж ответчиком зачтены периоды работы общим размером 6 лет 3 месяца 8 дней. Страховой стаж определен в размере 34 года 9 месяцев 15 дней.

При этом в льготный стаж не включены периоды с 24.07.1984 г. по 13.08.1984 г. - электрогазосварщиком в СМУ N 5 Ростовтрубопроводстрой, с 10.04.1993г. по 04.10.1993г. - газоэлектросварщиком в МП Садко, с 07.10.1993г. по 31.12.2004г. - газоэлектросварщиком в АООТ "Донсервисавтотранс", с 14.02.2005 г. по 31.12.2008 г., с 14.01.2009г. по 13.02.2009г. - электрогазосварщиком в ООО "Арена Индастриал", с 01.02.2011г. по 27.05.2013г. - электрогазосварщиком в ООО "ГТС Ростов-Дон".

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец полагал, что ему неверно был исчислен специальный стаж для назначения пенсии, без учета уточняющих справок работодателей АООТ "Донсервисавтотранс", ООО "Арена Индастриал", ООО "ГТС Ростов-Дон".

Удовлетворяя исковые требования Котлярова А.Л., суд руководствовался положениями Федерального Закона N 400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Федеральным законом от 1.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и исходил из того, что совокупностью представленных истцом доказательств: справками НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 31.10.2018г. ООО "Донсервисавтотранс", НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 13.02.2009г ООО "Арена Индастриал", НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.05.2013г. ООО "ГТС Ростов-на-Дону, справкой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.12.2012г. об обучении электогазосварщика, протоколом проверки знаний от 14.12.2012г Котлярова А.Л сварщика электогазосварки, аттестационным удостоверением сварщика, сведениями о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования от 21.06.2004г., содержащее сведения по особым условиям труда с указанием кода льготы, подтверждена занятость полный рабочий день Котлярова А.Л. в особых условиях труда по профессии "электрогазосварщик" сведениями о технических характеристиках газовых аппаратов доказан факт осуществления Котляровым А.Л. трудовой функции с тяжелыми условиями труда.

Также при оценке данных доказательств суд принял во внимание показания свидетелей Камышанского Н.В. и Марицкого С.Н., показаниями представителей третьего лица - ООО "Донсервисавтотранс" в период занятости Котлярова А.Л. в спорные периоды.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования,. необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе, в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию: права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Ответчик не представил суду сведений об иной занятости истца в организациях, в которых работал истец в спорный период и ином характере выполняемых им работ в указанных организациях.

Разрешая требование Котлярова А.Л. об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с даты возникновения на нее права, суд пришел к выводу, что с учетом периодов работы, включенных в подсчет специального и страхового стажа решением ответчика НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.12.2020г, у истца имеется необходимая продолжительность специального и страхового стажа, в связи с чем имеются основания для назначения истцу пенсии с 03.11.2020г.

Судебная коллегия в целом соглашается с указанными выводами суда, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливается основание возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона N 400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30 (в соответствии с переходными положениями ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2020 году равна 21) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если на работах с тяжелыми условиями труда мужчинами отработано не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального Закона N 400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального Закона N 400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации пенсионных прав в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона N 400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее Список N 2 от 1991 года), который распространяется на все периоды деятельности.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н утвержден "Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Согласно пункту 3 Порядка от 31.03.2011 N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, принимаются подлинные выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В Списках N 1 и N 2 указаны и наименования профессий рабочих и должностей руководителей и специалистов. Таким образом, установление соответствия наименования профессии (должности) того или иного работника профессии или должности, предусмотренной Списками, также является необходимым условием для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Каждому разделу и подразделу Списков N 1 и N 2 соответствует определенный вид производства. Поэтому, рассматривая вопрос о праве работника на досрочное пенсионное обеспечение, следует в первую очередь определить, какой раздел или подраздел Списков применим в том или другом случае, то есть необходимо установить, к какому производству следует относить технологический процесс, в котором занят работник.

В соответствии с разделом "XXXIII "Общие профессии" (подраздел 23200000-19756), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, наделяются правом на льготное пенсионное обеспечение.

При этом, согласно информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" разъяснено, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Уточняющими справками АООТ "Донсервисавтотранс" от 31.10.2018г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.15), ООО "Арена Индастриал" от 13.02.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.16), ООО "ГлобалТрак Сервис" от 27.05.2013г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 17) подтвержден факт выполнения Котляровым А.Л. работ по профессии, предусмотренной Списком НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 1991 года полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе. При этом в справке АООТ "Донсервисавтотранс" указано, что она дана на основании приказов по личному составу, лицевых счетов по заработной плате. Справка ООО "Арена Индастриал" выдана на основании приказов по личному составу, табелям учета рабочего времени, личной карточки формы Т-2, лицевых счетов по заработной плате. Справка ООО "ГлобалТрак Сервис" выдана на оснвоании прикзов по личному составу, табелям учета рабочего времени, личной карточки формы Т-2, лицевых счетов по заработной плате. Также в справках указан тип сварочного аппарата, с которым работал истец.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что трудовой книжкой и уточняющими справками подтвержден характер труда и указан способ проведения сварки, продолжительность рабочего дня, что позволяет включить спорные периоды работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением работы в тяжелых условия труда.

Вместе с тем, судебная коллегия отмечает, что суд необоснованно принял в качестве надлежащего доказательства характера выполняемых истцом в спорные периоды работ свидетельские показания.

С учетом установленных обстоятельств, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка согласно требованиям ст. 67 ГПК РФ.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Исходя из приведенных выше обстоятельств, доводы апелляционной жалобы представителя ответчика направлены на переоценку выводов суда, что в силу действующего законодательства не является основанием для отмены либо изменения решения. Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Аксайкого районного суда Ростовской области от 8 февраля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.05.2021г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка