Дата принятия: 15 июня 2020г.
Номер документа: 33-8684/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2020 года Дело N 33-8684/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Насретдиновой Д.М.,
судей Гиниатуллиной Ф.И. и Гаянова А.Р.,
при ведении протокола помощником судьи Махмудовой Р.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Ахунзяновой Флеры Хадеевны на решение Советского районного суда г. Казани от 28 ноября 2019 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска Ахунзяновой Флеры Хадеевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани о признании решения о прекращении компенсационных выплат незаконным, возложении обязанности возместить и произвести компенсационную выплату и компенсации морального вреда отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Катковой Е.Н., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ахунзянова Ф.Х., <дата> года рождения, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани о признании решения о прекращении компенсационных выплат незаконным, возложении обязанности по возмещению и осуществлению указанных выплат и компенсации морального вреда.
В обоснование своих требований истец указала, что с 19 февраля 2013 года она, как нетрудоспособное лицо, достигшее возраста 80 лет, являлась получателем ежемесячной компенсационной выплаты в размере 1 200 рублей, выплачиваемой к ее пенсии в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами". Данная выплата производилась пенсионным органом на основании заявления истца и ФИО10, являвшейся лицом, осуществляющим соответствующий уход.
В сентябре 2018 года в ходе контрольной проверки пенсионных дел было выявлено, что согласно сведениям из источника, предоставляющего данные о факте работы гражданина, а именно по сведениям общества с ограниченной ответственностью "ГЕЛИОС" (далее также - ООО "ГЕЛИОС"), Ахунзянова Ф.Х. осуществляет трудовую деятельность в качестве директора данного общества, в связи с чем компенсационная выплата с 1 октября 2018 года была прекращена. Выявленная по названной выплате за период с 1 декабря 2017 года по 30 сентября 2018 года переплата в сумме 12 000 рублей истцом полностью погашена. Вместе с этим с указанными действиями ответчика истец не согласна, поскольку ООО "ГЕЛИОС" никакой деятельности не осуществляло, сдавало нулевые балансы, какого-либо дохода от деятельности данного юридического лица она не получала и не получает. По изложенным основаниям истец просила признать вынесенное ответчиком решение о прекращении ей компенсационных выплат незаконным, возложив на последнего обязанность возместить погашенную ею сумму в размере 12 000 рублей, выплатить незаконно прекращенную за период с октября 2018 года по сентябрь 2019 года выплату в сумме 14 400 рублей, а также компенсировать причиненный ей моральный вред, оцениваемый в 10 000 рублей.
В судебном заседании истец Ахунзянова Ф.Х. и ее представитель Ахунзянов Ф.И., допущенный к участию в деле в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика - Каткова Е.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на необоснованность требований истца, которая являясь руководителем юридического лица, не может быть отнесена к категории нетрудоспособных лиц, имеющих право на получение вышеупомянутой компенсационной выплаты.
Судом вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований в приведенной выше формулировке.
В апелляционной жалобе Ахунзянова Ф.Х., выражая несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. При этом в жалобе она приводит те же доводы, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, настаивает на своей правовой позиции по делу, в силу которой считает, что ее исковые требования являются обоснованными и должны быть удовлетворены.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Ахунзянова Ф.Х., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.
Представитель ответчика по доверенности Каткова Е.Н. просила оставить в силе решение суда первой инстанции, полагая, что изложенные истцом в апелляционной жалобе доводы являются несостоятельными.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения явившихся лиц и заключение прокурора, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года N 343 (далее - Правила).
В соответствии с пунктами 2 и 3 названных выше Правил, указанная компенсационная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а ее выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 19 февраля 2013 года, после достижения возраста 80 лет, истец Ахунзянова Ф.Х. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани с заявлением о согласии на осуществление за ней ухода ФИО11., являющейся неработающим трудоспособным лицом. Последняя, в свою очередь, в этот же день оформила заявление о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в размере 1 200 рублей, которая была назначена пенсионным органом к пенсии истца в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".
С 1 октября 2018 года осуществление указанной компенсационной выплаты ответчиком было прекращено. Основанием для принятия такого решения явилась установленная органом пенсионного фонда переплата, образовавшаяся в результате того, что истец, являющаяся престарелым лицом, достигшим возраста 80 лет, и выразившая заявлением от 19 февраля 2013 года согласие на осуществление за ней ухода, не сообщила ответчику о том, что с 22 ноября 2017 года по настоящее время является учредителем и директором ООО "ГЕЛИОС". Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами и участвующими в деле лицами, в том числе истцом, не оспариваются.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Ахунзянова Ф.Х. мотивировала его тем, что ООО "ГЕЛИОС" деятельность не осуществляло, сдавало нулевые балансы, в связи с чем она доход не получала и не получает, следовательно, у пенсионного органа отсутствовали основания для прекращения компенсационных выплат.
Разрешая спор, суд, исходя из возникших между сторонами правоотношений и закона, подлежащего применению к этим отношениям, руководствуясь положениями пункта 9 Правил осуществления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим за нетрудоспособными гражданами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года N 343, предусматривающих прекращение данных выплат в случае выполнения нетрудоспособным гражданином оплачиваемой работы, пришел к выводу об отсутствии установленных законом оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, признавая доводы апелляционной жалобы истца несостоятельными, исходя из следующего.
Так, подпунктом "д" пункта 9 Правил установлено, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в случаях выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 25 мая 2010 года N 11-п, в соответствии с конституционным принципом свободы экономической деятельности (статья 8, часть 1, Конституции Российской Федерации) граждане, реализуя право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1, Конституции Российской Федерации), могут самостоятельно определять сферу этой деятельности и осуществлять ее как непосредственно, так и путем создания организации, в том числе коммерческой, либо участия в ней единолично или совместно с другими гражданами и юридическими лицами.
Одной из разновидностей коммерческих организаций являются хозяйственные общества, которые могут создаваться, в частности, в форме общества с ограниченной ответственностью (пункт 3 статьи 66 Гражданского кодекса Российской Федерации) в целях ведения предпринимательской деятельности. Участники общества с ограниченной ответственностью, приобретая доли в уставном капитале общества и используя свое имущество с целью получения дохода в виде части прибыли от деятельности общества, наделяются определенными правами, позволяющими им участвовать в управлении делами общества, получать информацию о его деятельности, принимать участие в распределении прибыли, получать в случае ликвидации общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость и реализовать другие права, предусмотренные законодательством и учредительными документами общества (пункт 1 статьи 67 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом их собственная деятельность, не являясь в буквальном смысле предпринимательской, относится, тем не менее, к иной не запрещенной законом экономической деятельности, сопряженной с определенными экономическими рисками, в силу которых доход от предпринимательской деятельности общества им не гарантирован.
Отсюда следует, что участники общества с ограниченной ответственностью, осознанно избрав такую форму реализации права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, как создание коммерческой организации и участие в ее деятельности своим капиталом, самостоятельно принимают на себя и бремя заботы о собственном благополучии, в силу которого они несут риск неэффективности экономической деятельности общества, в том числе в случае отсутствия у него дохода либо его получения в размере, не обеспечивающем достойный уровень жизни участников общества.
Осуществляемая участниками хозяйственных обществ экономическая деятельность предпринимается на их собственный риск и не предполагает дополнения их правового статуса гарантиями социальной защиты на случай отсутствия у общества доходов.
Таким образом, в соответствии с законом лица-учредители (участники) хозяйственных обществ как безработные граждане не рассматриваются даже при условии, если это общество хозяйственную деятельность не ведет.
Как правильно указал в своем решении суд первой инстанции, учредитель общества может быть признан неработающим гражданином только после внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении им предпринимательской деятельности.
В рассматриваемом случае, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО "ГЕЛИОС" с 2002 года по настоящее время является действующим юридическим лицом, руководителем и единственным учредителем которого является истец Ахунзянова Ф.Х.
При изложенных обстоятельствах выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований признаются судебной коллегией обоснованными.
В целом доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию, высказанную в суде первой инстанции, направлены на иную оценку исследованных судом обстоятельств, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены решения, постановленного в соответствии с требованиями закона.
Поскольку неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено, основания для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда г. Казани от 28 ноября 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Ахунзяновой Флеры Хадеевны - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
