Дата принятия: 19 февраля 2020г.
Номер документа: 33-868/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 февраля 2020 года Дело N 33-868/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Мариной С.В.,
судей Гарматовской Ю.В., Теплинской Т.В.
при ведении протокола
помощником судьи Мещеряковой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Малиновского Дениса Викторовича на решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 15 октября 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Семина Андрея Николаевича - удовлетворить в части.
Признать недействительным формирование земельного участка с кадастровым номером 1.
В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.
Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности Малиновского Дениса Владимировича на земельный участок с кадастровым номером 1, основанием для снятия указанного земельного участка с государственного кадастрового учета и аннулирования из государственного кадастра недвижимости соответствующих сведений о земельном участке.
Заслушав доклад судьи Мариной С.В., объяснения представителя Малиновского Д.В. - Малиновской Т.Н, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения Семина А.Н., его представителя Русько Г.А., также представляющего интересы Тестова А.Ю., полагавших решение суда законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Семин А.Н. обратился в Гурьевский районный суд Калининградской области с иском, указав, что истец, Малиновский Д.В и Тестов А.Ю. являются долевыми собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего их жилых помещений и нежилого помещения, используемого под магазин. С целью уточнения границ участка для обслуживания и эксплуатации указанного домовладения Семин А.Н. инициировал проведение кадастровых работ, по результатам которых стало известно, что за счет площади придомовой территории сформированы и поставлены на учет земельные участки с кадастровыми номерами 1 и 2. Право собственности на данные земельные участки были зарегистрированы за Малиновским Д.В. на основании выписок из похозяйственных книг. Впоследствии путем перераспределения участка с кадастровым номером 2 и земель государственной собственности был сформирован участок с кадастровым номером 3, предоставлен ответчику в собственность по соглашению N, заключенному с администрацией Гурьевского городского округа.
Оспаривая формирование вышеуказанных участков, а также совершенные в отношении них сделки, истец указывал, что территория данных участков является придомовой, необходима для обслуживания жилого дома, в том числе для проведения ремонтных работ различного характера. Также Семин А.Н. просил обратить внимание на документы, послужившие основанием для регистрации прав Малиновского Д.В. на участки с кадастровыми номерами 1 и 2, указывал на формирование и оформление прав на такие участки по одной выписке из похозяйственной книги, а также на несоответствие указанной в ней площади участка площадям спорных участков.
В связи с вышеизложенными, с учетом уточнения своих требований, Семин А.Н. просил: признать недействительным формирование земельных участков с кадастровыми номерами 3, 1, 2 и снять указанные участки с государственного кадастрового учета; признать недействительным соглашение N о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 2 и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, заключенное 17 мая 2017 года между администрацией Гурьевского городского округа и Малиновским Д.В.; признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у Малиновского Д.В. прав на земельный участок, выданную главой администрации Низовского сельского поселения 13 марта 2007 года, на основании которой были поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 1, 2; признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у Малиновского Д.В. прав на земельный участок, выданную главой администрации Низовского сельского поселения 29 июля 2010 года, на основании которой за Малиновским Д.В. было зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 1, 2.
Разрешив заявленные истцом требования, суд постановилизложенное выше решение.
В своей апелляционной жалобе Малиновский Д.В. просит отменить решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований Семина А.Н. и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. Ответчик ссылается на то, что срок исковой давности по заявленным Семиным А.Н. требованиям истек к октябрю 2018 года. При этом он возражает против вывода Гурьевского районного суда Калининградской области о том, что жилой дом <адрес> расположен на территории спорных земельных участков, указывает, что истец никогда не был собственником участков с кадастровыми номерами 1 и 2, а также предшествующих им участков. Малиновский Д.В. полагает, что заявленные исковые требования не являются негаторными, в связи с чем у суда имелись основания для удовлетворения заявления ответчика о пропуске Семиным А.Н. срока исковой давности.
Дополнительно ответчик обращает внимание на то, что для обслуживания вышеназванного жилого дома был сформирован земельный участок с кадастровым номером 4 площадью <данные изъяты>, поставленный на кадастровый учет 07 января 2004 года, а также предшественнику Тестова А.Ю. в единоличный собственность был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 5 площадью <данные изъяты> для обслуживания нежилого помещения. Малиновский Д.В. полагает, что удовлетворение заявленных исковых требований не повлечет восстановления якобы нарушенных прав истца и возврата ему права собственности на земельный участок, поскольку формирование вышеназванных земельных участков для обслуживания дома не оспаривалось.
В своих возражениях на апелляционную жалобу Семин А.Н. и третье лицо Тестов А.Ю. просили оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Проверив законность и обоснованность вынесенного судом решения, обсудив поданную Малиновским Д.В. апелляционную жалобу и возражения истца и третьего лица, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения Гурьевского районного суда Калининградской области.
Согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Положениями статей 1, 7 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в ред. до 01.01.2017) предусмотрено, что сведения государственного кадастра недвижимости подтверждают существование определенного объекта недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости). Если объектом недвижимости является земельный участок, в государственный кадастр недвижимости подлежат внесению сведения о местоположении его границ. На основании ст. 22, 38 указанного Федерального закона одним из основных документов, являющихся основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка, является межевой план, представляющий собой документ, в котором указывается местоположение границ земельного участка. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
На основании части 3 статьи 1 указанного выше Федерального закона государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Данные положения Закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.
В соответствии с п. 9 статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 39 вышеназванного Федерального закона при проведении кадастровых работ, результатом которых является составление межевого плана, для вновь образованного земельного участка или уточнения местоположения границ смежных с ним земельных участков, согласование его границ является обязательным. Предметом согласования является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О кадастровой деятельности" кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Семин А.Н. и Малиновский Д.В. являются участниками общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Указанное домовладение состоит из жилых и нежилых помещений: жилое помещение площадью <данные изъяты>, расположенное <данные изъяты>, находится в пользовании и владении Малиновского Д.В.; жилое помещение площадью <данные изъяты>, расположенное <данные изъяты>, находится в пользовании и владении Семина А.Н.; нежилое помещение, обозначенное в технической документации дома <данные изъяты>, представляет собой магазин площадью <данные изъяты>, расположено <данные изъяты> и принадлежит на праве собственности третьему лицу Тестову А.Ю. Под указанным нежилым помещением сформирован участок с кадастровым номером 5 площадью <данные изъяты>. Данный участок является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет 23 октября 2003 года с видом разрешенного использования "для эксплуатации и обслуживания встроенного нежилого помещения". Под жилыми помещениями вышеназванного дома на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером 4 площадью <данные изъяты> с видом разрешенного использования "под существующий жилой дом". При этом местоположение границ и площадь данного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.
Малиновскому Д.В. на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 1 и 3, последний образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 2 площадью <данные изъяты>, принадлежавшего Малиновскому Д.В. с 11 января 2011 года на основании выписки из похозяйственной книги N от 29 июля 2010 года, и части смежного с ним земельного участка, находящегося в государственной собственности, площадью <данные изъяты>. Схема расположения образованного в результате перераспределения участка от 05 октября 2016 года N утверждена администрацией Гурьевского городского округа 09 декабря 2016 года, издано соответствующее постановление N "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории в пос. Низовье Гурьевского района".
15 марта 2017 года земельный участок с кадастровым номером 3 поставлен на кадастровый учет, а 17 мая 2017 года между администрацией Гурьевского городского округа и Малиновским Д.В. было заключено Соглашение N о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 2 площадью <данные изъяты> и части земельного участка, находящегося в государственной собственности, площадью <данные изъяты> и образовании земельного участка с кадастровым номером 3 площадью <данные изъяты>. На основании данного соглашения 26 мая 2017 года за Малиновским Д.В. было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 3.
Земельные участки с кадастровыми номерами 1 и 2 были поставлены на кадастровый учет со статусом "ранее учтенные" на основании заявления Малиновского Д.В. и представленной им выписки из похозяйственной книги от 13 марта 2007 года, выданной главой Низовской администрации Гурьевского городского округа. Соответствующее решение было принято органами кадастрового учета 04 мая 2010 года в отношении участка 1 и 08 декабря 2010 года в отношении участка 2. При постановке на учет участка 2 в связи с выявленной технической ошибкой были аннулированы внесенные 21 января 2010 года сведения об участке с кадастровым номером 6, постановка на учет которого была произведена на основании вышеуказанной выписки из похозяйственной книги.
По заказу Малиновского Д.В. в отношении участков с кадастровыми номерами 1 и 2 (6) были проведены кадастровые работы по уточнению границ и площади, кадастровым инженером К. подготовлены два межевых плана: межевой план от 22 октября 2010 года по уточнению местоположения границ и площади участка 6 и частей границ участка 4; межевой план от 22 октября 2010 года по уточнению местоположения границ и площади участка 1. Решение о постановке на учет участка с кадастровым номером 1 с установленными границами принято 29 октября 2010 года, решение о постановке на учет участка с кадастровым номером 2 с установленными границами и аннулировании сведений об участке с кадастровым номером 6 принято 08 декабря 2010 года. Сведения о праве собственности Малиновского Д.В. в отношении участка с кадастровым номером 2 площадью <данные изъяты> внесены в ЕГРН 11 января 2011 года, сведения об участке с кадастровым номером 1 площадью <данные изъяты> - 12 января 2011 года.
Удовлетворяя требования истца о признании недействительным формирования земельного участка с кадастровым номером 1, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что на момент принятия начальником территориального управления Низовского района решения о выдаче Малиновскому Д.В. выписки из похозяйственной книги от 13 марта 2007 года, на основании которой произведена постановка на учет вышеуказанного земельного участка, и выписки от 29 июля 2010 года, на основании которой произведена регистрация права собственникости Малиновского Д.В. на участок, его границы не были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В частности, в выписках из похозяйственной книги от 13 марта 2007 года и от 29 июля 2010 года, в материалах кадастровых дел на участки по состоянию на 04 мая 2010 года и по состоянию на 21 января 2010 года не содержатся сведения о границах земельного участка, отсутствует какой-либо план, чертеж или схема с отображением привязки к местности. Таким образом, суду не представлены объективные доказательства, подтверждающие, что граница земельного участка с кадастровым номером 1 проходила и должна проходить именно так, как указано в межевом плане от 22 октября 2010 года, который был представлен в орган кадастрового учета для уточнения границ и площади участка. При этом материалы дела не содержат доказательств принадлежности ответчику земельного участка, местоположение и границы которого отображены в вышеназванном межевом плане с перечисленными в нем характеристиками.
В то же время техническая документация жилого дома <адрес> содержала информацию об участке, отведенном под домовладение. На плане такого участка, составленного специалистами Калининградского межрайонного бюро технической инвентаризации по состоянию на февраль 1995 года, отображены граница участка, жилой дом и хозяйственные постройки, территориально обозначено и разграничено использование участка - сад, огород, двор, а также указана площадь отведенного участка - <данные изъяты>. Территория участка с обозначением сад площадью <данные изъяты>, в том числе хоз. постр. площадью <данные изъяты>, была закреплена за бабушкой Малиновского Д.В. Н. в связи с приватизацией квартиры N, соответствующее решение за N было принято главой Низовской сельской администрации 25 июля 1996 года. Документы о закреплении и отводе за Н. указанного участка содержат чертеж-схему с указанием смежеств данной территории. Согласно акту установления и согласования границ земельного участка, утвержденному 11 июля 2001 года, площадь участка, закрепленного за Н., составляет <данные изъяты>, в том числе на нем размещена хозяйственная постройка площадью <данные изъяты>. Участок имеет описание границ смежных землепользователей: от т. А до т. Б участок граничит с землями дома N; от т. Б до т. В участок граничит с землями Низовской сельской администрации; от т. В до т. А участок граничит с землями квартиры N дома N. Описание границ и обозначение территории дома N на местности, содержащееся в документах технической инвентаризации жилого дома, согласуется со схемой участка, составленной администрацией Гурьевского района в 2001 году.
Принимая во внимание, что земельный участок для эксплуатации и обслуживания жилого дома не сформирован, вопрос образования спорного участка 1 подлежал обязательному согласованию со всеми собственниками жилого дома N, в том числе с истцом Семиным А.Н. При разрешении вопроса о формировании спорного участка в указанных геодезических границах должны были учитываться интересы истца как собственника дома, а также возможность использования спорной территории в качестве придомовой, для обслуживания и эксплуатации домовладения, в котором проживают истец и ответчик.
Учитывая вышеизложенное, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований сомневаться в правильности и обоснованности вывода Гурьевского районного суда Калининградской области о том, что на момент формирования спорного участка с кадастровым номером 1 и регистрации права собственности на него, названный участок входил в интересы всех собственников жилого дома, так как был образован за счет территории участка, необходимого для обслуживания и эксплуатации указанного домовладения.
Кроме того, одна из границ спорного участка по восточной его стороне проходит непосредственно по стене жилого дома, что свидетельствует также и о существенном несоблюдении градостроительных норм и правил при формировании земельного участка с кадастровым номером 1.
При таком положении суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности формирования спорного земельного участка с кадастровым номером 1 и нарушении при этом прав истца, что влечет за собой прекращение права собственности Малиновского Д.В. на данный объект недвижимости.
Доводы жалобы Малиновского Д.В. о том, что Семиным А.Н. был пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям, основаны на неверном толковании действующих правовых норм. Судом первой инстанции было верно указано, что заявленные истцом требования направлены на защиту его права собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом, долевым собственником которого он является, в то время как согласно статье 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. При этом указание ответчика на то, что в отсутствие зарегистрированного права собственности Семина А.Н. на спорные земельные участки либо на территории, входящие в состав названных участков, заявленные им требования не имеют признаков негаторного иска, не основаны на положениях действующего законодательства, поскольку требования об устранении всяких нарушений прав в соответствии со статьей 304 ГК РФ может быть заявлено не только собственником, но и иным владельцем имущества.
Также не могут служить основанием для удовлетворения апелляционной жалобы и доводы ответчика о том, что истцом не оспаривалось формирование земельных участков под обслуживание жилого дома с кадастровыми номерами 5 и 4. Как правильно указано судом первой инстанции, границы и местоположение земельного участка с кадастровым номером 4 площадью <данные изъяты> с видом разрешенного использования "под существующий жилой дом" не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем отсутствие сведений об оспаривании формирования данного земельного участка не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска о признании недействительным формирования земельного участка с кадастровым номером 1, проведенного с нарушением положений действующего законодательства и прав истца.
Решение Гурьевского районного суда Калининградской области является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 15 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
