Дата принятия: 23 июня 2020г.
Номер документа: 33-868/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2020 года Дело N 33-868/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего - Шептуновой Л.П.,
судей - Прокопец Л.В., Карпова А.В.,
с ведением протокола судебного заседания помощником судьи - Королёвой О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вильгановой Марии Сергеевны к администрации муниципального образования "Холмский городской округ", комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования "Холмский городской округ" о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма
по апелляционной жалобе представителя Вильгановой М.С.-Наумова С.А. на решение Холмского городского суда от 16 января 2020 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Шептуновой Л.П., судебная коллегия
установила:
ДД.ММ.ГГГГ Вильганова М.С. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - администрация МО "Холмский городской округ"), комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее КУИ администрации МО "Холмский городской округ") о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.
В обоснование иска указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ( далее - спорное жилое помещение). Согласно выписке из домовой книги с ДД.ММ.ГГГГ она постоянно зарегистрирована и проживает в нем, также в жилом помещении зарегистрирован и проживает ее брат Ф.И.О.7 Каких-либо правоустанавливающих документов на данное жилое помещение она не имеет, в ордере N от ДД.ММ.ГГГГ указаны иные лица, ранее проживавшие в данном жилом помещении. Отмечает, что в ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение было предоставлено Ф.И.О.1 Обратила внимание, что письмом N от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО "Холмский городской округ" уведомила её о распределении жилого помещения в новом, введенном в эксплуатацию доме. Однако, для оформления предоставляемого жилого помещения по договору социального найма ей необходимо представить правоустанавливающий документ на занимаемое жилое помещение. Считает, что между сторонами сложились правоотношения по договору социального найма.
На основании изложенного, Вильганова М.С. просила суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по договору социального найма.
Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Ф.И.О.7 и Ф.И.О.9. (л.д.97-98, 163-164).
Решением Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Вильгановой М.С. отказано.
В апелляционной жалобе, излагая обстоятельства дела, представитель Вильгановой М.С. - Наумов С.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.2 (до вступления в брак - Ф.И.О.6) дала согласие на прописку в спорной квартире своего дяди Ф.И.О.7 вместе с его семьей, в том числе и Вильгановой М.С. Считает, что поскольку Вильганова М.С. вселилась в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие каких - либо возражений со стороны предприятия, в чьем ведении находилось жилое помещение, а также зарегистрировалась в этом жилом помещении как по месту жительства, то вселение было на законных основаниях. Считает, что КУИ администрации МО "Холмский городской округ" после принятия спорного жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность, фактически признало за истцом право пользования указанным помещением по договору социального найма, поскольку выставляло счета на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также обращалось с иском о взыскании задолженности по оплате за социальный найм.
В судебное заседание вызывались и не явились Вильганова М.С. и её представитель Наумов С.А., представители администрации МО "Холмский городской округ", КУИ администрации МО "Холмский городской округ", Ф.И.О.7., Ф.И.О.9
Судебная коллегия полагает возможным, в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со статьей 5 Закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, подтверждает это положение, указывает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Статьей 7 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
На основании статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений
или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав й обязанностей.
По общему правилу, установленному статьями 28-49 Жилищного кодекса РСФСР, право гражданина на проживание в жилом помещении ведомственного жилищного фонда возникало из договора найма, который заключался между этим гражданином и собственником жилья либо уполномоченным им лицом. При этом основанием для заключения договора найма являлось предоставление жилого помещения гражданину в фактическое пользование по решению собственника жилого помещения о предоставлении ему данного жилого помещения.
Статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В связи с действием с ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма, является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу положений статей 60 - 63 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме без установления срока его действия.
Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке ( часть 1).
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма ( часть 4).
Судом первой инстанции установлено, что спорное жилое помещение относилось к ведомственному жилому фонду, состояло на балансе государственного предприятия "<данные изъяты>" и ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено Ф.И.О.1 на основании ордера N. В качестве членов его семьи в ордере были указаны Ф.И.О.1 ( жена), Ф.И.О.2 (дочь), Ф.И.О.3 (дочь) (л.д.14).
Из материалов дела следует, что Ф.И.О.4 (отец истца), Ф.И.О.9 (мать истца), Ф.И.О.7 ( брат истца), Вильганова М.С.
( истец ) по предложению Ф.И.О.5( племянница отца истца) вселились в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 149 -152, 157-166). При этом на момент вселения семьи истца в спорном жилом помещении никто из семьи Ф.И.О.29 не проживал).
На момент вселения в спорное жилое помещение Вильганова М.С. - 1994 года рождения была несовершеннолетней.
ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.2 (до заключения брака - Ф.И.О.5) выразила согласие на прописку Ф.И.О.4 с его семьей в спорном жилом помещении, временно, сроком на три года (л.д.153).
ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении зарегистрированы: Ф.И.О.9 (мать истца), Ф.И.О.7 (брат истца), Вильганова М.С (л.д. 15, 29-31).
До ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении была зарегистрирована Ф.И.О.2, при этом не проживала в этом жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из реестра N имущества муниципального образования "Холмский городской округ" спорное жилое помещение на основании постановления главы администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от ДД.ММ.ГГГГ N передано из ведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность (л.д.53).
Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался вышеприведенными правовыми нормами и исходил из того, что доказательств законности вселения истца в спорное жилое помещение не предоставлено, Вильганова М.С. не являлась членом семьи нанимателя, не вела с ним общее хозяйство, проживала в спорном жилом помещении без законных оснований.
Судебная коллегия с выводом суда об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований соглашается, поскольку договор найма ведомственного жилого помещения истцом не был представлен, решение государственного предприятия "Холмская реализационная база хлебопродуктов" о предоставлении спорного жилого помещения родителям истца отсутствует, на момент вселения семьи истца в спорное жилое помещение члены семьи Чертковых, которым на законных основаниях было предоставлено это жилое помещение, там не проживали. Таким образом, общее хозяйство семья истца с нанимателем не вела.
Доводы жалобы о том, что КУИ администрации МО "Холмский городской округ" фактически признал за истцом право пользования указанным помещением по договору социального найма, поскольку выставлял счета на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также обращался с иском о взыскании задолженности по их оплате, не влекут отмену принятого по делу решения.
Так, регистрация в жилом помещении и внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в отсутствие правоустанавливающих документов, прав на это жилое помещение у истца не порождают.
Кроме того, в материалах дела имеется вступившее в законную силу решение Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым Ф.И.О.9 (матери истца) отказано в удовлетворении исковых требований к ОАО "Сахалинэнерго" о возложении обязанности подключить квартиру по адресу: <адрес> установленном порядке к присоединенной электросети, возмещении морального вреда. Основанием для отказа в иске послужило то основание, что Ф.И.О.30 не имела право требования надлежащего предоставления коммунальных услуг, так как не является потребителем таковых на основании договора найма, аренды или обслуживания жилого помещения, поскольку проживает в указанной выше квартире и зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, при этом нанимателем жилого помещения является Ф.И.О.8 - родственница сожителя Ф.И.О.4, которая фактически в жилом помещении не проживает, общее хозяйство с ней не ведется, членом семьи Ф.И.О.8 Ф.И.О.9 не является ( л.д. 149-152).
Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к несогласию с выводами суда в решении, неправильному толкованию норм материального права, а, следовательно, не могут быть положены в основу отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Вильгановой М.С.-Наумова С.А. - без удовлетворения.
Председательствующий: Шептунова Л.П.
Судьи: Прокопец Л.В.
Карпов А.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
