Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 июня 2020 года №33-8679/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июня 2020 года Дело N 33-8679/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Алексеенко О. В.,
судей Индан И. Я., Пономаревой Л. Х.,
при секретаре Ильясове Н. Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску Яхиной Л. Т. к ГБУЗ РБ ДБ адрес о выплате стимулирующей надбавки за дополнительный объем работы,
по апелляционной жалобе Яхиной Л. Т. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата,
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Индан И. Я., судебная коллегия
установила:
Яхина Л. Т. обратилась в суд с иском к ГБУЗ РБ ДБ адрес о выплате стимулирующей надбавки за дополнительный объем работы. В обоснование заявленных требований указала, что дата была принята на работу в ГБУЗ РБ ДБ адрес врачом-педиатром участковым. Со дата работает в отделении организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях в должности врача-педиатра. дата уволена. Ей не выплачены стимулирующие надбавки за дополнительный объем работы. Приказ N...-Д п. 4 от дата с изменением, внесенным приказом от дата N...-Д п. 1, считает незаконным, поскольку он подписан главным врачом ФИО4, между тем, на дату вынесения приказа он в детской больнице не работал и главным врачом не был.
Просила (с учетом уточнения) признать приказа N...-Д п. 4 от дата незаконным и недействительным; обязать произвести перерасчет и выплатить ей стимулирующие надбавки за дополнительный объем работы за период со дата по дата, взыскать компенсацию морального вреда - 1 000 000 руб.
Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата постановлено: в удовлетворении иска Яхиной Л. Т. к ГБУЗ РБ ДБ адрес о взыскании стимулирующих надбавок за март 2018 года, обязании произвести перерасчет выплат стимулирующих надбавок за дополнительный объем работы за период со дата по дата, о признании приказа N...-Д п. 4 от дата со внесенным изменением приказом от дата N...-Д п. 1 незаконным - отказать. Заявление государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Детская больница адрес о применении срока исковой давности - удовлетворить.
В апелляционной жалобе Яхина Л. Т. просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает на то, что работодатель при распределении, начислении и выплате стимулирующих надбавок к заработной плате врачей нормативными документами не руководствовался, надбавки распределялись по волеизъявлению главного врача, который имел с ней неприязненные отношения. Кроме того, о незаконности приказа N...-д п. 4 от дата свидетельствует представленная ответчиком копия приказа N...-д от дата о внесении изменений в дату спорного приказа.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, принимая также во внимание размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Верховного Суда Республики Башкортостан, в силу ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу требований ст. 327.1 ГПК Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГБУЗ РБ Детская больница адрес - ФИО5, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельств дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, дата Яхина Л. Т. принята на должность врача-педиатра участкового в МБУЗ "Детская городская поликлиника N..." (после реорганизаций медицинского учреждения - ГБУЗ РБ Детская больница адрес) городского округа адрес Республики Башкортостан, с ней заключен трудовой договор от дата (л. д. 133-135, том 1).
дата между ГБУЗ РБ Детская больница адрес и Яхиной Л. Т. заключено дополнительное соглашение N...-б/н к трудовому договору от дата (л. д. 136, том 1).
Приказом N...-Л п. 2 от дата трудовой договор с
Яхиной Л. Т. прекращен на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК Российской Федерации.
дата ГБУЗ РБ ДБ адрес издан приказ N...-Д п. 9 об обеспечении ведения медицинским персоналом поликлиники и структурных подразделений поликлиники медицинской документации в бумажном или электронном виде (л. д. 40, том 2).
дата ГБУЗ РБ ДБ адрес издан приказ
N...-Д п. 2, в том числе об обеспечении ведения медицинским персоналом отделения организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях медицинской документации в бумажном виде - Маршрутный журнал учета посещений в образовательных учреждениях (л. д. 42-43, том 2).
С приказом ГБУЗ РБ ДБ адрес N...-Д п. 2 от дата "О ведении медицинской документации в поликлинике, в структурных подразделениях поликлиники" и приложениями N..., N..., N... к нему
Яхина Л. Т. ознакомлена дата, что подтверждается листом ознакомления (л. д. 47, том 2).
Приказом ГБУЗ РБ ДБ адрес N...-Д п. 3 от дата утвержден с дата график введения в программу РМИАС данных по посещениям и осмотренным детям медицинским персоналом поликлиники. Приложением N... к указанному приказу установлено место работы за компьютером - кабинеты N... поликлиники для Яхиной Л. Т. еженедельно по понедельникам: с 08.30 до 09.48 часов - работа за компьютером (л. д. 48 - разворот, том 2).
дата составлен акт N... об отказе Яхиной Л. Т. ознакомиться с приказом N...-Д п. 3 от дата, содержание приказа зачитано Яхиной Л. Т. вслух в присутствии членов комиссии (л. д. 50, том 2).
Приказом ГБУЗ РБ ДБ адрес N...-Д п. 1 от дата утвержден с дата измененный график введения в программу РМИАС данных по посещениям и осмотренным детям медицинским персоналом поликлиники. В связи с технической неисправностью компьютера в кабинете N..., медицинскому персоналу предоставлен компьютер, находящийся в кабинете N... для ввода в программу РМИАС данных по посещениям и осмотренным детям (л. д. 51, том 2).
Приложением N... к указанному приказу место работы за компьютером - кабинеты N..., 417 поликлиники для Яхиной Л. Т. установлено еженедельно по понедельникам: с 08.30 до 09.48 часов - работа за компьютером (л. д. 52, том 2).
С приказом ГБУЗ РБ ДБ адрес N...-Д п. 1 от дата "Об утверждении графика введения информации в программу РМИАС медицинским персоналом поликлиники" Яхина Л. Т. ознакомлена дата, что подтверждается листом ознакомления (л. д. 53, том 2).
дата Яхина Л. Т. ознакомлена с уведомлением от дата о внесении дополнений в условия трудового договора и в должностные инструкции, с продолжением работы в условиях, изложенных в уведомлении, согласилась (л. д. 54, том 2).
дата между Яхиной Л. Т. и ГБУЗ РБ ДБ адрес заключено дополнительное соглашение N... - б/н об изменении условий трудового договора от дата, в котором изложены обязанности по работе в программе РМИАС (л. д. 55, том 2).
дата главным врачом ГБУЗ РБ ДБ адрес ФИО4 утверждено Положение об оплате труда работников ГБУЗ РБ ДБ адрес (л. д. 86-97, том 1).
Согласно п. 1.2 указанного Положения, оно включает в себя, в том числе условия осуществления и размеры выплат стимулирующего характера.
В соответствии с п. 1.4 Положения руководитель учреждения с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников утверждает положения об оплате труда и о материальном стимулировании труда работников.
Согласно п. 4.1 Положения стимулирующие выплаты устанавливаются в соответствии с положением о материальном стимулировании работников учреждения: по государственным бюджетным (автономным) учреждениям - исходя из объема субсидий, поступающим в установленном порядке государственному бюджетному учреждению из Бюджета Республики Башкортостан, средств обязательного медицинского страхования и средств от приносящей доход деятельности.
В силу п. 4.5 указанного Положения выплаты стимулирующего характера работников учреждения осуществляются на основе положения о материальном стимулировании работников, утверждаемого локальным нормативным актом по учреждению по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
дата главным врачом ГБУЗ РБ ДБ адрес ФИО4 утверждено Положение о материальном стимулировании работников ГБУЗ РБ ДБ адрес (л. д. 98-103, том 1).
Согласно п. 3 Положения о материальном стимулировании, выплаты стимулирующего характера производятся за счет средств, выделенных по соответствующей статье расходов, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств из средств бюджета Республики Башкортостан и средств обязательного медицинского страхования, а также средств учреждений, полученных от приносящей доход деятельности.
В соответствии с п. 4.5 Положения о материальном стимулировании, выплаты стимулирующего характера осуществляются на основании решения комиссии по оплате труда работников и размерам надбавок стимулирующего характера по критериям оценки деятельности работников ГБУЗ РБ ДБ адрес с учетом обеспеченности финансовыми средствами.
Статья 23 Всеобщей декларации прав человека говорит о том, что каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную плату за равный труд.
Статья 2 ТК Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
В соответствии со ст. 60 ТК Российской Федерации запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 129 ТК Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии с ч. 1 ст. 151 ТК Российской Федерации при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство) (ст. 60.1 ТК Российской Федерации).
В соответствии с положениями ст. 60.2 ТК Российской Федерации с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (ст. 151 ТК Российской Федерации).
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
Таким образом, исходя из ст. 60.2 ТК Российской Федерации, размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
Согласно ст. 132 ТК Российской Федерации заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.
Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
В силу ст. 135 ТК Российской Федерации в систему оплаты труда включены размер тарифных ставок, оклад (должностной оклад), доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, система доплат и надбавок стимулирующего характера и система премирования.
Система оплаты труда устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Выплата включенных в систему оплаты труда стимулирующих и премиальных сумм производится в порядке, на условиях и в размерах, предусмотренных в трудовом договоре и в локальных нормативных актах работодателя.
Согласно ст. 140 ТК Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что не имеется оснований для взыскания с ответчика в пользу истца доплаты в виде надбавки стимулирующего характера, поскольку таковые начислялись и выплачивались ежемесячно в полном объеме, с учетом сведений, содержащихся в РМИАС на основании их маршрутных журналов, на основании приказа главного врача ГБУЗ РБ Детская больница адрес о выплате стимулирующих надбавок, в пределах выделенных по соответствующей статье расходов, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств из средств бюджета Республики Башкортостан и средств обязательного медицинского страхования, а также средств учреждения, полученных от приносящей доход деятельности.
Кроме того, суд пришел к выводу, что истцом пропущен установленный законом для данной категории споров срок исковой давности, предусмотренный ст. 392 ТК Российской Федерации, о применении которого заявлено в суде ответчиком, а доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представлено, оснований для восстановления пропущенного срока не установлено.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как мотивы, по которым суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в названной части, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, надбавки стимулирующего характера Яхиной Л. Т. начислялись на основании служебных записок, представляемых заведующей поликлиникой ФИО6, заведующей ООМПДПОУ ФИО1 О. Ю. (л. д. 93-129, том 2), исполняемых ежемесячно, размеру надбавок корреспондировали сведения РМИАС, маршрутных журналов. Приказы главного врача ГБУЗ РБ Детская больница адрес о выплате стимулирующих надбавок и их конкретный размер зависели от объема работы, выделенных ассигнований, бюджетных лимитов и средств учреждения.
Кроме того, ранее Яхиной Л. Т. уже заявлялся иск о взыскании выплат стимулирующего характера, решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата отказа в удовлетворении иска о взыскании стимулирующих надбавок за май 2018 года (л. д. 132-138, том 2), определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата - прекращено производство по делу о взыскании стимулирующих надбавок за апрель 2018 года в связи отказом от иска (л. д. 139-140, том 2), также определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата производство по делу по иску Яхиной Л. Т. к ГБУЗ РБ Детская больница адрес о взыскании выплат стимулирующего характера за период с апреля 2018 года по май 2018 года прекращено (л. д. 164-165, том 2).
Вопреки доводам апелляционной жалобы, оснований для признания незаконным приказа N...-Д п. 4 от дата у суда первой инстанции не имелось, а неверное указание даты в приказе свидетельствует о технической ошибке и не повлияло на сроки и порядок применение такового.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные, т. к. они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, являлись предметом судебного разбирательства, судом исследовались и в решении им дана надлежащая правовая оценка. Доказательств, опровергающих выводы суда, а также обстоятельств, которые не были исследованы судом и которые могли бы повлиять на принятое решение, в апелляционной жалобе не приведено, в связи с чем, оснований для отмены решения по этим доводам не имеется.
Предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК Российской Федерации безусловных оснований к отмене решения суда первой инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Яхиной Л. Т. - без удовлетворения.







Председательствующий:
Судьи:


О. В. Алексеенко
И. Я. Индан
Л. Х. Пономарева




Справка: федеральный судья Салихова Э. М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка