Дата принятия: 14 декабря 2020г.
Номер документа: 33-8676/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 декабря 2020 года Дело N 33-8676/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Васильевой И.Л.,
судей Кислицыной С.В., Коваленко В.В.,
при секретаре Арефьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2413/2020 по иску Мухамедзянова Владимира Рашатовича к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 10 сентября 2020 года,
установила:
истец Мухамедзянов В.Р. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1, в обоснование указав, что 17.02.2020 обратился в ГУ- УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В системе государственного пенсионного страхования он зарегистрирован с 1998 года. Согласно трудовой книжке его страховой стаж составляет 33 года 06 месяцев 29 дней на 31.12.2019. На основании трудовой книжки, приказов и расчётных документов с 16.11.1987 по 31.12.2019, личных карточек формы Т-2, его стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 28 лет 09 месяцев 04 дня. Однако согласно решению ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска от 17.02.2020 N 92449/20 его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет 17 лет 08 месяцев 06 дней. Зачёту в стаж на соответствующих видах работ не вошли периоды его работы с 16.11.1987 по 15.09.1997 и с 24.09.1997 по 23.12.1998. Согласно записям в трудовой книжке видно, что в вышеуказанные периоды он работал водителем в пассажирском автотранспортном предприятии, но запись ранее вносилась для всех водителей обобщённо, т.к. льготной профессия водителя автобуса регулярного городского пассажирского маршрута стала считаться с 1992 года.
В связи с чем истец просил суд признать решение ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска от 02.03.2020 N 219 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 N 400 -ФЗ "О страховых пенсиях", периоды его трудовой деятельности с 16.11.1987 по 15.09.1997 и с 24.09.1997 по 23.12.1998; признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии с 17.03.2020; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 17.03.2020.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 10.09.2020 исковые требования удовлетворены.
Признано право Мухамедзянова В.Р. на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Признано незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска от 02.03.2020 N 219 об отказе Мухамедзянову В.Р. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
На Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 возложена обязанность включить в стаж Мухамедзянова В.Р., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 16.11.1986 по 15.09.1997 водителем автобуса 1 класса в Иркутском производственном объединении пассажирского автотранспорта N 1, с 24.09.1997 по 23.12.1998 водителем 1 класса автобуса городского регулярного пассажирского маршрута Муниципального Иркутского унитарного пассажирского автотранспортного предприятия N 4, назначить Мухамедзянову В.Р. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17.03.2020.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Сиротюк Т.М. просит об отмене решения суда, в обоснование указывает, что в архивной справке от 13.12.2019 N 99 сведения о периодах работы в Иркутском производственном объединении пассажирского автотранспорта N 1 с 16.11.1987 по 15.09.1997 внесены на основании записей в трудовой книжке истца, при ликвидации предприятия документы в архив МУП "Иркутскавтотранс" не передавались. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости приобретают не все водители и только факт работы водителем в пассажирском автотранспортном предприятии не может служить основанием для зачета периода работы в стаж на соответствующих видах работ.
Сведения о занятости Мухамедзянова В.Р. полный рабочий день, полную рабочую неделю на регулярных городских пассажирских маршрутах в справках от 13.12.2019 N 99 и N 13 от 06.05.2020 не указаны. В сведениях о стаже индивидуального персонифицированного учета за 1998 год код особых условий труда отсутствует. Третьим лицом суду представлены Положения об оплате труда за 1986,1987,1993,1996 расчетные листы по заработной плате за 1987-1996г.г. (выборочно). Оплата за регулярность, начисление которой по мнению суда свидетельствует о занятости истца на городских регулярных пассажирских маршрутах, не в полной мере может быть таким доказательством, так как порядок начисление заработной платы водителям автобусов занятым на регулярных городских пассажирских маршрутах и другим водителей автобусов в штате предприятия не анализировался. Положения об оплате труда водителей представлены не за весь оспариваемый период и не подтверждают занятости на соответствующих видах работ каждого конкретного работника предприятии.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
На основании ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие надлежаще извещенных и не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., объяснения истца Мухамедзянова В.Р., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, Мухамедзянов В.Р. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 06.06.2001.
17.02.2020 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа от 02.03.2020 N 219 Мухамедзянову В.Р. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. При этом в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы истца с 16.11.1986 по 15.09.1997 водителем автобуса 1 класса в Иркутском производственном объединении пассажирского автотранспорта N 1, с 24.09.1997 по 23.12.1998 водителем 1 класса автобуса городского регулярного пассажирского маршрута Муниципального Иркутского унитарного пассажирского автотранспортного предприятия N 4 на основании того, что документы, подтверждающие занятость в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, отсутствуют. Стаж Мухамедзянова В.Р. в качестве водителя автобуса на регулярных пассажирских маршрутах составляет 17 лет 08 месяцев 06 дней при требуемом 20 лет. Страховой стаж составляет 33 года 06 месяцев 29 дней.
Согласно записям в трудовой книжке на имя истца, Мухамедзянов В.Р. с 05.10.1987 по 15.11.1987 направлен на курсы водителей автобуса 2 класса, с 16.11.1987 по 07.02.1993 занимал должность водителя автобуса 2 класса в Иркутском пассажирском автотранспортном предприятии N 1 (переименовано в Иркутское пассажирское автотранспортное предприятие N 2), 08.02.1997 утверждена квалификация водителя 1 класса; с 24.09.1997 принят на должность водителя 1 класса автобуса городского регулярного маршрута в Муниципальное Иркутское унитарное пассажирское автотранспортное предприятие N 4; 23.12.1998 уволен по собственному желанию.
Согласно справке МУП "Иркутскавтотранс" от 12.05.2020 N 14, уточняющей особый характер работы, Мухамедзянов В.Р. работал в МУП "Иркутскавтотранс" с 12.10.2004 (приказ N 3к от 11.10.2004) водителем 1 класса на регулярном городском маршруте по настоящее время в должности водителя автобуса регулярного городского пассажирского маршрута 1 класса полный рабочий день; 03.05.2005 уволен (приказ N 20к от 06.05.2005); 11.11.2005 (приказ N 51к от 18.11.2005) принят водителем автобуса 1 класса на регулярный городской пассажирский маршрут. По настоящее время работает в должности водителя автобуса регулярного городского пассажирского маршрута 1 класса. Страховые взносы начислены и уплачены в соответствии с дополнительными тарифами. Основание выдачи справки: приказы и расчетные документы за 2004-2019, карточка формы Т-2.
Кроме того в материалы дела представлена архивная справка МУП "Иркутскавтотранс" от 06.05.2020 N 13, из которой усматривается, что Мухамедзянов В.Р. действительно работал в Иркутском производственном объединении пассажирского автотранспорта N 1: 05.10.1987 (приказ N 280 от 05.10.1987) - направлен на курсы водителей автобуса; 16.11.1987- зачислен водителем автобуса 2 класса; 08.02.1993 присвоен 1 класс водителя; 18.09.1997 (приказ N 41 от 15.09.1997) - уволен переводом в Муниципальное Иркутское унитарное пассажирское автотранспортное предприятие N 4. Работал в Муниципальном Иркутском унитарном пассажирском автотранспортном предприятии N 4 - 24.09.1997 (приказ N 59-к от 25.09.1997) - водителем 1 класса на автобус регулярного городского пассажирского маршрута; 23.12.1998 - уволен. Основание: запись в трудовой книжке АТ-III N 0987441, приказы 1997г., расчетные документы 1997-1998г.г. ИПОПАТ N 1 переименован в Иркутское пассажирское автотранспортное предприятие N 2 (приказ N 138 от 26.12.1991). ИПАТ N 2 переименовано в Муниципальное Иркутское унитарное пассажирское автотранспортное предприятие N 2 (распоряжение администрации г. Иркутска N 0754 ИРП от 15.05.1997). В связи с ликвидацией Муниципального Иркутского унитарного пассажирского автотранспортного предприятия N 2 и передачей документов ликвидированного предприятия в МУП "Иркутскавтотранс", изменениями, внесенными в устав МУП "Иркутскавтотранс" постановлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска от 29.11.2012, предусмотрена ответственность за сохранность и выдачу архивных справок, выписок из приказов и копий документов ликвидированного предприятия.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о трудовой деятельности Мухамедзянова В.Р. в качестве водителя, в том числе, в Иркутском производственном объединении пассажирского автотранспорта N 1 с 16.11.1987 по 31.12.1991, в Иркутском пассажирском автотранспортном предприятии N 2 с 01.01.1992 по 18.09.1997, в Муниципальном Иркутском унитарном пассажирском автотранспортном предприятии N 4 с 24.09.1997 по 23.12.1998.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, на основании собранных по делу доказательств, обоснованно пришел к выводу о включении в специальный стаж работы Мухамедзянова В.Р. периодов его трудовой деятельности с 16.11.1986 по 15.09.1997 водителем автобуса 1 класса в Иркутском производственном объединении пассажирского автотранспорта N 1, с 24.09.1997 по 23.12.1998 водителем 1 класса автобуса городского регулярного пассажирского маршрута Муниципального Иркутского унитарного пассажирского автотранспортного предприятия N 4, свои должностные обязанности исполнял постоянно в течении полного рабочего дня и полной рабочей недели.
С учетом спорных периодов работы, а также стажа, определенного ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе г.Иркутска 02.03.2020 N 219 у Мухаметзянова В.Р. имелся необходимый стаж, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня возникновения права, то есть с 17.03.2020.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь нормами действующего трудового законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нормы материального права при разрешении данного спора судом применены верно.
Доводы жалобы об отсутствии сведений о занятости Мухамедзянова В.Р. полный рабочий день, полную рабочую неделю на регулярных городских пассажирских маршрутах, не принимаются судебной коллегией во внимание в связи со следующим.
В соответствии с Письмом Минтранса РФ от 02.07.1992 N 13-пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах" право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.
Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).
Время выполнения указанных работ также возможно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату).
К городским пассажирским регулярным автобусным маршрутам как виду перевозок в соответствии с действующими нормативными правовыми документами относятся регулярные маршруты, проходящие в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенными для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более восьми. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.
Судом достоверно установлено о фактическом осуществлении Мухамедзяновым В.Р. трудовых функций водителя автобуса регулярного городского пассажирского маршрута, то есть деятельности, дающей право на назначение льготной пенсии, что подтверждается Положением об оплате труда и премировании водителей ИПОПАТ N 1 на 1986г., 1987г., Положением об организации и оплате труда водителей, работающих по безбилетному методу оплаты проезда на 1993г., Положением о премировании водителей маршрутных автобусов на 1993г., Положением об оплате труда водителей, работающих на маршруте за 1996г., приказами о приеме и увольнении Мухамедзянова В.Р. за спорный период, ведомостями по начислению заработной платы водителям, расчетными листками по начислению заработной платы за 1987-1996г.г., из которых видно, что Мухамедзянову В.Р. в спорный период работодателем производилась доплата за регулярность.
Представленные истцом справки подтверждают полную занятость истца, поскольку представлены работодателем Мухамедзянову В.Р. в подтверждение его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку фактически повторяют правовую позицию, выраженную ответчиком, в том числе в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст. 330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 10 сентября 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.Л. Васильева
Судьи С.В. Кислицына
В.В. Коваленко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
