Дата принятия: 18 сентября 2019г.
Номер документа: 33-8676/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2019 года Дело N 33-8676/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда
в составе
председательствующего Цибиной Т.О.,
судей Еремина В.А.,Белодеденко И.Г.,
при секретаре Тенгерековой Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края на решение Центрального районного суда города Барнаула от 21 июня 2019 года по делу
по иску Вопиловой С. Г. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж.
Заслушав доклад судьи Еремина В.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Вопилова С.Г. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края о возложении обязанности зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период обучения с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Среднем городском профессионально-техническом училище *** в количестве - 2 года 10 месяцев 5 дней, периоды работы в качестве прядильщицы в прядильном цехе прядильного производства в <данные изъяты>") с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по фактически отработанному времени - 2 года 14 дней, период ежегодного отпуска в 1993 году - 24 дня (с ДД.ММ.ГГ); в 1994 году - 24 дня (с ДД.ММ.ГГ), период работы - ДД.ММ.ГГ в качестве прядильщицы 5 разряда участка *** прядильного цеха *** прядильно-ткацкой фабрики <данные изъяты>", период работы - ДД.ММ.ГГ прядильщицы 5 разряда участка *** прядильного цеха прядильно-ткацкой фабрики ЗАО <данные изъяты>
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГ истец обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях". Решением УПФ от ДД.ММ.ГГ *** в досрочном назначении страховой пенсии отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы, при этом период учебы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ засчитан в специальный стаж в количестве 10 месяцев 22 дня, период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ засчитан по фактически отработанному времени в количестве 1 год 5 месяцев 29 дней, периоды ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ не засчитаны в специальный стаж. С решением УПФР истец не согласен, полагает его неправомерным.
Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 21.06.2019 исковые требования удовлетворены частично.
На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Алтайского края возложена обязанность включить в специальный стаж Вопиловой С.Г. период обучения с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, период нахождения в очередном отпуске с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по фактически отработанному времени: 1995 год -6 мес. 26 дней, 1996 год- 5 мес. 15 дней, 1997 год - 4 мес. 07 дней, 1998 год 4 мес.6 дней, 1999 год - 28 дней, 2000 год - 1 мес. 29 дней.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Взысканы с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Алтайского края в пользу Вопиловой С.Г. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить в части зачета в специальный стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, принять в оспариваемой части новое решение об отказе в иске.
В обоснование доводов жалобы указывает, что специальный стаж истца до ДД.ММ.ГГ составляет 10 месяцев 22 дня, с учетом положений пп. "а, б, в" п.91 постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" работа или другая деятельность, приравненная к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или льготных размерах. Следовательно, к работе в текстильной промышленности может быть приравнен период учебы продолжительностью не более продолжительности периодов работы предусмотренных Списком, то есть до ДД.ММ.ГГ.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Вопилова С.Г. просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции истец Вопилова С.Г., представитель истца Щ.Н.В. против удовлетворения жалобы возражали.
Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте <адрес>вого суда в сети интернет. Об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определилао рассмотрении дела при данной явке.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалобы на основании ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ Вопилова С.Г. обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.4 ч.1 ст.30 Федерального закона N400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".
Решением УПФ от ДД.ММ.ГГ ***.*** в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Согласно сведениям ответчика специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400 от 28.12.2013, составляет 16 лет 3 месяца 20 дней.
Разрешая спор, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований и включения спорных периодов работы истца в специальный стаж.
Поскольку решение суда оспаривается только в части удовлетворенных требований о включении в специальный стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, судебная коллегия, руководствуясь ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений ст.ст. 1,2,9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ соглашается, доводы жалобы подлежат отклонению по следующим основаниям.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с п. 4 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 названного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665).
Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью:
Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 N 130 "Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет";
список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1021 "Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.03.1992;
Как следует из материалов дела, Вопилова (Зайцева) С.Г., обучалась в СГПТУ *** с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ принята в <данные изъяты> прядильщицей ПК-100 5 разряда в прядильный цех *** прядильного производства, ДД.ММ.ГГ переведена инструктором производственного обучения в прядильный цех *** прядильного производства,ДД.ММ.ГГ уволена по собственности желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР, ДД.ММ.ГГ принята в <данные изъяты> прядильщиком 5 разряда в прядильный цех *** прядильной фабрики, ДД.ММ.ГГ переведена прядильщиком 3 разряда в прядильном цехе прядильно-ткацкой фабрики, ДД.ММ.ГГ переведена прядильщиком 5 разряда на 1 участок прядильного цеха прядильно-ткацкой фабрики, ДД.ММ.ГГ уволена переводом в ЗАО "<данные изъяты>" по п.5 ст.29 КЗоТ РФ,ДД.ММ.ГГ принята переводом прядильщиком 5 разряда на 1 участок прядильного цеха, прядильно-ткацкой фабрики,ДД.ММ.ГГ переведена прядильщиком 5 разряда на 2 участок прядильного цеха прядильно-ткацкой фабрики,ДД.ММ.ГГ переведена прядильщиком 5 разряда на участок *** прядильного цеха *** прядильно-ткацкой фабрики, ДД.ММ.ГГ переведена прядильщиком 5 разряда на участок *** прядильного цеха прядильно-ткацкой фабрики, ДД.ММ.ГГ переведена на участок *** прядильщиком прядильного цеха прядильно-ткацкой фабрики, ДД.ММ.ГГ уволена по собственному желанию.
Разрешая заявленные требования в части включения в специальный стаж периода обучения в СГПТУ *** с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, суд первой инстанции исходил из того, что основным условием включения в специальный стаж времени обучения в училище является работа после его окончания в должностях и профессиях, подлежащих включению в специальный стаж. Такое условие истцом соблюдено, в связи с чем суд пришел к верному выводу об удовлетворении исковых требований в данной части.
В п.109 постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", действовавшего в период прохождения обучения истца, указано, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Как следует из решения ответчика от ДД.ММ.ГГ ***.*** специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400 от 28.12.2013, составляет 16 лет 3 месяца 20 дней. Период деятельности, приравненной к работе, дающей право на досрочную страховую пенсию - 2 года 09 месяцев 5 дней.
Таким образом, продолжительность периодов обучения истца в училище не превышает продолжительность имеющегося у нее стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях, в связи с чем соответствующий довод жалобы подлежит отклонению.
Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда города Барнаула от 21 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
