Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 июня 2020 года №33-8674/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2020 года Дело N 33-8674/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Габидуллиной А. Г.
судей Миннегалиевой Р. М. и Никулиной О. В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сабитовой А. А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Никулиной О. В. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчицы Гурбановой Светланы Вагиф кызы на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 5 февраля 2020 года, которым постановлено:
исковые требования некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" (далее - НО "ГЖФ при Президенте РТ") удовлетворить.
Взыскать в солидарном порядке в пользу НО "ГЖФ при Президенте РТ" с Малыгина Романа Анатольевича и Гурбановой С. В., Романова Артемия Александровича в лице законного представителя Гурбановой С. В. 680 400 рублей по договору целевого денежного займа .... от 23 сентября 2013 года, судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 10 004 рублей.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца Гатауллину Г. В., ответчиков Гурбанову С. В. и Малыгина Р. А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
НО "ГЖФ при Президенте РТ" обратилась в суд с иском к Малыгину Р. А. и Гурбановой С. В., действующей также в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, о взыскании целевого денежного займа.
В обоснование своих требований истец указал, что 23 сентября 2013 года между ним и Гурбановой С. В., действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, был заключён договор денежного займа .... на строительство объекта для участника мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Татарстан, в том числе, молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" для категории - молодые семьи и молодые специалисты. По условиям договора заём в размере 680 400 рублей предоставлялся для целевого использования - строительства жилого дома по адресу: ФИО4, <адрес>, <адрес> <адрес>, - общей площадью 81,2 кв. м, стоимостью 1 461 600 рублей. Ответчица в 2015 году прекратила свои трудовые отношения с работодателем - обществом с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Тепличный комбинат "Майский", тем самым нарушила условия Программы о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет, о чём истцу стало известно из искового заявления Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан по гражданскому делу N 2 - 3033/2019. Ответчиками не были соблюдены условия Программы "Социальное развитие села до 2013 года", следовательно, полученная семьёй Гурбановой С. В. социальная выплата в виде целевого денежного займа подлежит возврату в полном объёме. Приведённые выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.
При рассмотрении дела судом первой инстанции представитель истца Гатауллина Г. В. поддержала заявленное требование.
Ответчица возражала против удовлетворения иска, настаивая на том, что её стаж работы в сельской местности составляет более 5 лет, поскольку должен исчисляться с даты подачи документов на участие в программе. Выделенные истцом денежные средства ответчица потратила на строительство жилого дома, то есть использовала их по целевому назначению. В настоящее время по состоянию здоровья она не может продолжить работу в агропромышленном комплексе.
Ответчик Малыгин Р. А. с иском не согласился.
Суд иск удовлетворил и постановилрешение в приведённой выше формулировке.
В апелляционной жалобе ответчица просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, повторяя свой довод о том, что её стаж работы в сельской местности составляет более 5 лет.
Представитель истца в судебном заседании апелляционной инстанции возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что ответчице предлагалось доработать недостающий период трудового стажа, в том числе и в ходе судебного разбирательства, но она отказалась от предложения.
Ответчики поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.
Судебная коллегия, выслушав стороны, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно части 1 статьи 310 ГК РФ одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В соответствии со статьёй 327.1 ГК РФ исполнение обязанностей, а равно и осуществление, изменение и прекращение определенных прав по договорному обязательству, может быть обусловлено совершением или несовершением одной из сторон обязательства определенных действий либо наступлением иных обстоятельств, предусмотренных договором, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон.
Согласно части 1 статьи 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей
Согласно части 1 статьи 810 ГК РФ заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.
В соответствии со статьёй 814 ГК РФ:
1. Если договор займа заключен с условием использования заемщиком полученных средств на определенные цели (целевой заём), заемщик обязан обеспечить возможность осуществления займодавцем контроля за целевым использованием суммы займа.
2. В случае невыполнения заемщиком условия договора займа о целевом использовании суммы займа, а также при нарушении обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, займодавец вправе потребовать от заемщика досрочного возврата суммы займа и уплаты причитающихся процентов, если иное не предусмотрено договором.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 858 от 3 декабря 2002 года N 858 утверждена федеральная целевая Программа "Социальное развитие села до 2013 года", которой предусмотрено оказание государственной поддержки жилищного строительства в сельской местности в форме субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставляемых сельским жителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Подпункт "а" пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов (приложение N 16 к указанной Программе), предусматривает, что предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены Типовым положением - приложение 1 к Правилам.
Типовое положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).
Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
а) постоянное проживание в сельской местности; б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий (пункт 4 Типового положения).
Согласно пункту 5 указанного Типового положения гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания.
В силу пункта 28 Типового положения молодые семьи представляют в органы местного самоуправления заявления по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящему Типовому положению, с приложением, в том числе, документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.
По делу установлено, что 15 августа 2013 года между Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, Гурбановой С. В. и ООО "Тепличный комбинат "Майский" был заключён договор N 1 об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с учётом предусмотренной на эти цели социальной выплаты. В соответствии с пунктом 2.1.1 договора ответчица приняла на себя обязательство проработать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства, удостоверяющего право на получение социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья.
18 июня 2013 года ответчице было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 680 400 рублей.
23 сентября 2013 года между ответчицей, действовавшей за себя и своих несовершеннолетних детей Малыгина Р. А. и Романова А. А., как заёмщиком, и Муниципальным Унитарным Предприятием "Управление капитального строительства Зеленодольского муниципального района" как займодавцем был заключён договор денежного займа .... на строительство объекта для участника мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Татарстан, в том числе, молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" для категории - молодые семьи и молодые специалисты. Согласно условиям договора заём в размере 680 400 рублей предоставлялся ответчице на 5 лет, начиная с момента заключения, для целевого использования - строительства жилого дома по адресу: ФИО4, <адрес>, <адрес>, <адрес>, - общей площадью 81,2 кв. м и стоимостью 1 461 600 рублей.
20 февраля 2015 года подписано соглашение о замене стороны .... в договоре целевого денежного займа от 23 сентября 2013 года, по которому истец приобрёл все права (требования) и обязательства займодавца по указанному договору.
Ответчица была принята на работу в ООО "ТК "Майский" 1 ноября 2007 года штукатуром-маляром, а 12 сентября 2015 года она была уволена с работы по собственному желанию. Ответчица полагала, что поскольку трудоустроилась она в 2007 году, документы на участие в программе подала в 2008 году, денежные средства на строительство дома ей должны были выдать в 2009 году, по состоянию на 2015 год она проработала в ООО "ТК "Майский" более 5 лет. Свой трудовой стаж ответчица исчисляет с момента подачи документов на участие в соответствующей программе.
Удовлетворяя требование истца, суд первой инстанции исходил из того, что ответчица не выполнила условия заключённого ею договоров и не проработала 5 лет у работодателя с момента выдачи ей свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Все договоры, связанные с участием ответчицы в программе, она подписала лично, добровольно, ознакомившись с их содержанием, и приняла указанные в договорах условия.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, сделаны при верном применении норм материального права в отсутствие нарушений процессуального закона. Довод апелляционной жалобы о том, что по состоянию на день увольнения с работы ответчица выработала необходимый трудовой стаж продолжительностью 5 лет, основан на ошибочном понимании условий заключённых ею договоров и программы, в которой она приняла участие.
Пунктом 31 Типового положения - приложения N 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов, предусмотрено, что в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. Существенными условиями указанного договора являются:
а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;
б) право органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.
Именно на таких условиях и в полном соответствии с приведёнными выше положениями нормативных актов ответчицей были заключены договор N 1 об обеспечении жильём молодой семьи (молодого специалиста) с учётом предусмотренной на эти цели социальной выплаты и договор денежного займа .... на строительство объекта для участника мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Татарстан, в том числе, молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" для категории - молодые семьи и молодые специалисты. Обязательство проработать 5 лет возникает у работника с даты выдачи свидетельства, в данном случае - с 18 июня 2013 года.
Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы ответчицы судебная коллегия не находит.
Руководствуясь статьёй 199, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 5 февраля 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчицы Гурбановой С. В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка