Дата принятия: 22 марта 2021г.
Номер документа: 33-867/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 марта 2021 года Дело N 33-867/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Мирзаевой И.И., судей коллегии Холонгуевой О.Р., Кушнаревой И.К., при секретаре Ангушевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Осеева С.И. на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 21 декабря 2020 года по исковому заявлению Осеева Сергея Иннокентьевича к ФГУ "Востокрегионжилье", Министерству обороны Российской Федерации о восстановлении в очереди нуждающихся в жилом обеспечении, которым постановлено исковые требования оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Мирзаевой И.И., выслушав пояснения истца Осеева С.И. и его представителя Гофланд В.В., представителя ответчика Каурову О.Б., ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Осеев С.И., обращаясь в суд с иском к ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ, просил восстановить его в очереди нуждающихся в жилищном обеспечении.
Исковые требования мотивированы тем, что истец являлся военнослужащим в/части 65262, исключен из списков личного состава с связи с организационно-штатными мероприятиями N 25 от 01.02.2014г. Решением N 2353 от 17.05.20102г. с составом семьи их четырех человек был признан нуждающимся в жилищном обеспечении. В октябре 2013г. исключен из очереди на жилищное обеспечение в связи с тем, что он является членом семьи собственника. Брак с бывшей супругой расторгнут. С учетом изменений, внесенных в положения ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" Осеев С.И. 16.07.2020г. обратился в ФГКУ "Востокрегионжилье" с заявлением о восстановлении его в очереди нуждающихся в жилищном обеспечении путем выплаты жилищной субсидии, однако решением от 24.08.2020г. ему было отказано в принятии на учет.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство Обороны Российской Федерации.
В судебном заседании истец Осеев С.И. и его представитель Гофланд В.В. исковые требования уточнили, просили восстановить истца в очереди нуждающихся в жилищном обеспечении в составе семьи из трех человек: Осеева С.И., Осеевой В.С., Осеевой В.С. и пояснили, что истец неоднократно пытался восстановиться в очереди нуждающихся, поясняя, что брак с бывшей женой давно расторгнут, квартиру на условиях военной ипотеки последняя приобрела в период фактического прекращения брачных отношений, однако в списках нуждающихся он восстановлен не был. Пытаясь защитить свои права Осеев С.И. обратился в суд с заявлением о вселении в квартиру бывшей жены, однако в удовлетворении иска ему было отказано. Считают, что истец имеет право на жилищное обеспечение путем получения жилищной субсидии на состав семьи из трех человек.
Представитель ответчика ФГУ "Востокрегионжилье" Каурова О.Б. просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в данном случае предусмотрен порядок обеспечения жильем органами местного самоуправления, т.к. он уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе истец Осеева С.И. просит решение суда отменить с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на те же основания, что и в обоснование исковых требований.
В суде апелляционной инстанции истец Осеев С.И. и его представитель Гофланд В.В. жалобу поддержали.
Представитель ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ Каурова О.Б. возражала против удовлетворения жалобы и пояснила, что изменения в ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих" касались получения жилищной субсидии.
Представители Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Руководствуясь ст. 167,327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения в соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Разрешая исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что после получения Осеевой С.Д. денежных средств во исполнение обязательства по договору целевого жилищного займа в рамках ее участия в накопительно-ипотечной системе военнослужащих Осеев С.И. являлся обеспеченным и обоснованно был снят с учета лиц, нуждающихся в жилищном обеспечении, и оснований для его восстановления в очереди не имеется.
Из материалов дела следует, что Осеев С.И. проходил военную службу с 20.11.1994 г. по 24.10.1996 г., с 07.06.2000 г. по 17.03.2014 г.
Согласно договору N 260 найма служебного жилого помещения от 11.11.2010 г., истец Осеев С.И. является нанимателем служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <...> Указанная квартира выделена на состав семьи 4 человека: супруга Осеева С.Д., дети Варвара и Виктория.
Решением N 2353 от 17.05.2012 г. ФГКУ "Востокрегионжилье" Осеев С.И. 05.08.2011г. был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
25.03.2013г. супруга истца-Осеева С.Д. приобрела квартиру, расположенную по адресу: <...>, по программе накопительно-ипотечной системы военнослужащих, участником которой являлась она как имеющая статус военнослужащего.
Брак между Осеевым С.И. и Осеевой С.Д. расторгнут 26.11.2013 г.
17.03.2014г. истец уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. На день увольнения его общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет 15 лет, в льготном - 22 года.
Решением ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ от 24.08.2020г. Осееву С.И. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с отсутствием оснований для признания Осеева нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с ФЗ "О статусе военнослужащих".
Основания и порядок реализации военнослужащими права на получение жилого помещения регламентированы Федеральным законом РФ от 27.05.1998г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений".
Из положений ст. 15 ФЗ РФ "О статусе военнослужащих" усматривается, что право на получение жилого помещения имеют военнослужащие (в том числе граждане, уволенные с военной службы), признанные в установленном порядке нуждающимися в получении жилого помещения и состоящие на учете в едином реестре военнослужащих. Порядок признания военнослужащих и членов их семьи нуждающимися в жилых помещениях в настоящее время регламентирован Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 г. N 1280.
Проверяя доводы истца о несоответствии оспариваемого решения требованиям закона, суд проанализировал положения ст. 15 ФЗ от 27.05.1998г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ФЗ от 20.08.2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" и правильно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о восстановлении истца в очереди нуждающихся вжилом обеспечении.
В соответствии с п. 15 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, которые являются участниками накопительно-ипотечной системы, выделяются денежные средства на приобретение жилых помещений в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким федеральным законом является ФЗ от 20.08.2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".
Согласно ч. 1 ст. 4 данного закона реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений, предоставления целевого жилищного займа.
В соответствии с п. 3 ст. 11 закона получение участником денежных средств, указанных в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 14 настоящего Федерального закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих.
Принимая во внимание, что в период брака супруга истца Осеева С.Д. получила денежные средства во исполнение обязательства по договору целевого жилищного займа в рамках ее участия в накопительно-ипотечной системе военнослужащих, суд пришел к обоснованному выводу о правомерности снятия истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.
Изменений в ст. 15 ФЗ РФ "О статусе военнослужащих", на что ссылается истец в исковом заявлении и в апелляционной жалобе, о том, что полученное жилое помещение участником в накопительной системе ипотечного кредитования не может являться совместной собственностью, не было.
Нормы закона "О статусе военнослужащих", как и закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", не вводят для членов семьи военнослужащего каких-либо ограничений в режиме и порядке пользования жилым помещением, приобретенном за счет участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.
Соответственно, факт приобретения спорной квартиры, в том числе за счет средств, полученных Осеевой С.Д., как участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, не является основанием для изменения применимого к этой квартире общего режима совместной собственности супругов.
Изложенное согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, согласно которой приобретенная сторонами в период брака квартира за счет участия одного из супругов в накопительно - ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих является их совместной собственностью.
В соответствии ст. 56 Жилищного кодекса РФ и пп. "б" п. 10 "Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 г. N 1280, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Таким образом, поскольку Осеев С.И. являлся обеспеченным жилым помещением, он обоснованно был снят с учета лиц, нуждающихся в жилищном обеспечении, и оснований для его восстановления в очереди не имеется.
Доводы жалобы не могут быть признаны основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, а также направлены на переоценку исследованных судом доказательств и обстоятельств, установленных на основании этой оценки.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены решения по доводам жалобы истца нет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 21 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
