Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 33-867/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 33-867/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Доржиевой Б.В.,
судей Малолыченко С.В., Подшиваловой Н.С.,
при секретаре Балагуровой А.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 03 марта 2020 г. гражданское дело по иску Новрузова Рустама Х. О. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонному) о включении периодов работы в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе заместителя начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) Н.В. Стафеевой
на решение Центрального районного суда г. Читы от 28 октября 2019 г. (в редакции определения об исправлении описки от 13 ноября 2019 г.), которым постановлено:
"Исковые требования Новрузова Рустама Х. О. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонному) о включении периодов работы в страховой стаж и стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в страховой стаж Новрузова Рустама Х. О. периоды работы с 05.02.1979 по 10.05.1979, с 01.06.1981 по 26.12.1991.
Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж Новрузова Рустама Х. О. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" период работы с 01.06.1981 по 26.12.1991.
Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Новрузову Рустаму Х. О. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 07.12.2018".
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Доржиевой Б.В., судебная коллегия
установила:
представитель истца Дряева Л.В. по доверенности обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что 07 декабря 2018 г. Новрузов Р.Х.о. обратился в УПФР в г. Чите (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением руководителя ГУ - УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) N от 13.03.2019 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью страхового стажа и отсутствием документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ. Одновременно с этим решением не была принята к зачету трудовая книжка ЗТ-1 N от 05.02.1979, так как год выпуска трудовой книжки не соответствует дате внесения в нее записей. Также не были приняты к зачету справки о стаже и о размере заработной платы N от 28.11.2018, поскольку запрошенные в соответствии с п. 9 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" документы из Республики Грузии в трехмесячный срок не поступили. Не согласна с решением пенсионного органа. Обращает внимание на то, что все записи в трудовой книжке истца оформлены в хронологическом порядке, сделаны в одной организации на основании приказов с указанием дат, не имеют исправлений. Записи подтверждены справками N, N, N, N, N от 28.11.2018, выданными работодателем на основании личной карточки формы Т-2, приказов и лицевых счетов (расчетных ведомостей), в которых содержится информация о приказах и заработной плате. Сведения о прохождении службы в Советской Армии подтверждаются военным билетом МЗ-3807924.
На основании изложенного представитель истца просила суд включить в страховой стаж истца периоды работы с 05.02.1979 по 10.05.1979, с 01.06.1981 по 26.12.1991, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, - период работы с 01.06.1981 по 26.12.1991; обязать УПФР в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Новрузову Р.Х.о. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 07 декабря 2018 (л.д. 5-8).
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 73-79).
В апелляционной жалобе заместитель начальника ГУ - УПФР в г.Чите Забайкальского края (межрайонного) Стафеева Н.В. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Решением руководителя ГУ - УПФР в г. Чите Забайкальского края истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточной продолжительностью страхового и специального стажа. Пенсионным органом не была принята к зачету трудовая книжка от 05.02.1979, поскольку год ее выпуска не соответствовал дате внесения в нее записей, тогда как согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 255 "О трудовых книжках", оформление трудовой книжки работнику, принятому на работу впервые, осуществляется работодателем в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абз.5 ст. 1 "Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения" от 16.05.1997, периоды работы после 01.01.1991 (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31.05.1991 N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Период работы на территории Грузии с 01.01.1991 должен быть подтвержден справкой компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. В соответствии с п.6 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств участников Соглашения от 10.02.1995 и Соглашения от 16.05.1997, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991. Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия, однако истцом такая справка не представлена. Полагает, что представленными в материалы дела документами нельзя в полной мере установить работу истца в льготной должности за период с 01.06.1981 по 26.12.1991. Первичных документов о страховом стаже, сведений совместно работавших с истцом лиц в спорный период также не представлено и данные факты не исследовались судом первой инстанции (л.д.87-88).
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Дряева Л.В. решение суда считает законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению (л.д. 112-113).
В судебное заседание истец Новрузов Р.Х.о. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил своего представителя. Руководствуясь ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика Шестаковой А.В., поддержавшей доводы жалобы, представителя истца Дряевой Л.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 7 декабря 2018 г. Новрузов Р.Х.о., <Дата> года рождения (в возрасте 57 лет), обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (л.д.37-38).
Решением руководителя ГУ - УПФР в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) N от 13 марта 2019 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку продолжительность страхового стажа составила 20 лет 04 месяца 06 дней, а специальный стаж истца не подтвержден документально.
Пенсионным органом не была принята к зачету трудовая книжка ЗТ-I N от 05.02.1979, так как бланки трудовых книжек серии ЗТ-I были выпущены на территории Грузинской ССР в 1986 г., а дата заполнения трудовой книжки - 05.02.1979. Также не принята к зачету справка о стаже и заработной плате N от 28.11.2018, так как на основании п. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в документах и обоснованность их выдачи. Ответ на запрос о подтверждении стажа и заработка не поступил (л.д. 14).
Истцом в материалы гражданского дела была представлена трудовая книжка ЗТ-I N на имя Новрузова Р.Х.о., <Дата> г.р., дата заполнения 05.02.1979, заполнена на русском языке. На титульном листе имеется печать Передвижной механизированной колонны N 1 Грузинской ССР (л.д. 12-13).
В трудовой книжке имеются записи о периодах работы в ПМК-1 Треста N 1 Объединения "Грузсельхозстрой".
Так, 05.02.1979 истец принят на работу учеником электросварщика в соответствии с приказом N от 05.02.1979; 10.05.1979 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (с. 32 КЗоТ Грузинской ССР), приказ об увольнении не внесен.
Из записи N 3 следует, что истец проходил службу в рядах Советской Армии по призыву на основании военного билета N.
01.06.1981 истец был принят на работу на должность электросварщика 2 разряда в соответствии с приказом N от 01.06.1981; 23.09.1982 истцу присвоен 3 разряд электросварщика ручной сварки в соответствии с приказом N от 23.09.1982; 12.03.1983 истцу присвоен 4 разряд электросварщика ручной дуговой сварки в соответствии с приказом N от 12.03.1983; 01.09.1984 истцу присвоен 5 разряд электросварщика ручной дуговой сварки в соответствии с приказом N от 01.09.1984; 20.12.1991 уволен по собственному желанию в соответствии с приказом N от 26.12.1991.
Кроме того, в суд стороной истца представлен нотариально заверенный перевод трудовой книжки серии ЗТ-1 N, выданной на имя истца 5 февраля 1979 г., заполненной на грузинском языке (л.д.49-51). Из перевода видно, что записи в трудовой книжке, выданной на грузинском языке, соответствуют записям, имеющейся в трудовой книжке, выданной на русском языке.
Согласно копиям справок N от 26.11.2018, выданным Передвижной механизированной колонной N 1 Государственного объединения "Грузсельстрой" Треста N 1 на основании приказов по личному составу, личной карточки формы Т-2, Новрузов Р.Х.о. осуществлял трудовую деятельность в должности ученика электросварщика в период с 05.02.1979 по 10.05.1979,а также работал в должности электросварщика ручной дуговой сварки в период с 01.06.1981 по 26.12.1991 (л.д. 15, 16).
Из копии справки N от 27.11.2018, выданной Передвижной механизированной колонной N 1 Государственного объединения "Грузсельстрой" Треста N 1 на основании приказов по личному составу, следует, что Новрузов Р.Х.о. осуществлял трудовую деятельность в должности электросварщика 5 разряда в период с 05.02.1979 по 14.05.1979. С 14.05.1979 по 13.05.1981 проходил службу в рядах Советской Армии. С мая 1981 г. по 26.12.1991 работал в Передвижной механизированной колонне N 1 Республики Грузия государственного объединения "Грузсельстрой" Треста N 1 в должности электросварщика 5 разряда (л.д. 17).
Кроме того, истцом в материалы дела был представлен подлинник справки N от 27.11.2018, выданной Передвижной механизированной колонной N 1 Государственного объединения "Грузсельстрой" Треста N 1 на основании приказов по личному составу, согласно которой Новрузов Р.Х.о. работал в Передвижной механизированной колонне N 1 Республики Грузия государственного объединения "Грузсельстрой" Треста N 1 в период с 05.02.1979 по 10.05.1979 в должности ученика электросварщика, с 01.06.1981 по 26.12.1991 работал в должности электросварщика ручной дуговой сварки. Справка заверена синей печатью, подписью руководителя (л.д. 65).
Согласно подлиннику справки N от 28.11.2018, выданной тем же работодателем, Новрузов Р.Х.о. работал в Передвижной механизированной колонне N 1 Республики Грузия государственного объединения "Грузсельстрой" Треста N 1 в должности ученика электросварщика ручной дуговой сварки в период с 05.02.1979 по 10.05.1979, в периоды с 11.05.1979 по 13.05.1981 проходил службу в рядах Советской Армии, с 01.06.1981 работал в должности электросварщика 2 разряда, с 23.09.1982 по 11.03.1983 в должности электросварщика ручной дуговой сварки 3 разряда, с 12.03.1983 по 31.08.1984 в должности сварщика ручной дуговой сварки 4 разряда, с 01.09.1984 по 26.12.1991 в должности электросварщика ручной дуговой сварки 5 разряда. В периоды с 05.02.1979 по 10.05.1979, с 01.06.1981 по 26.12.1991 работал в течение полного рабочего дня. В ведомостях по начислению заработной платы на имя Новрузова Р.Х.о. за 1979 г, 1981-1991 г.г. отсутствуют сведения о предоставлении отпусков без содержания, прогулах, простоях. Справка заверена синей печатью, подписью руководителя, в ней указаны основания выдачи справки: приказы по личному составу за 1979 г., с 1981 г. по 1991 г., лицевые счета (расчетно-платежные ведомости) за 1979 г., 1981 г. - 1991 г. (л.д.66).
Административный Департамент в ответ на запрос Пенсионного Фонда РФ от 03.04.2019 сообщил, что по состоянию на 1 марта 2019 г. Новрузов Р.Х.о. не зарегистрирован в базе данных государственных выплат, администрированной Агентством социального обслуживания, соответственно, не является получателем какого-либо вида государственных выплат (л.д. 48).
Из ответа от 2019 г., выданного Национальным архивом Грузии, полученного пенсионным органом 29 июля 2019 г.. следует, что запрос об истребовании справки о трудовом стаже и заработной плате Новрузова Р.Х.о. за период работы в Передвижной механизированной колонне N 1 Треста N 1 объединения "Грузсельстрой" в 1979-1991 г.г. был переадресован для непосредственного исполнения в Передвижную механизированную колонну N 1 Треста N 1 объединения "Грузсельстрой" (л.д. 47).
Ответ от работодателя не последовал.
Разрешая спор, суд первой инстанции, принимая во внимание указанные выше установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", пришел к выводу об обоснованности исковых требований и удовлетворил их в полном объеме. При этом оценивая представленные доказательства, суд исходил из того, что справки, выданные истцу работодателем, содержат все необходимые реквизиты, а потому подлежат принятию без дополнительного подтверждения.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Грузии урегулированы Соглашением от 16.05.1997, заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан РФ и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного проживания.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ и Грузии (в т.ч. до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.
В ст. 1 Соглашения дано понятие трудового (страхового) стажа - это продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством РФ или Грузии во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.
Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Правило о зачете периодов работы в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации содержалось в нормативных правовых актах, регулирующих порядок подтверждения и подсчета страхового стажа.
Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 г., периоды работы после 01 января 1991 г. (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.
Данные периоды работы на территории Республики Грузия должны подтверждаться справкой компетентного органа названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование - Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.
Кроме того, согласно Правилам обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии", и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н, бремя доказывания права на пенсию возложено на заявителя.
Обязанность по предоставлению документов о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина возложена также на самого заявителя (п. 8 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Между тем, ссылка в апелляционной жалобе на то, что компетентным органом Республики Грузия не была представлена справка об уплате страховых взносов, не может являться основанием для отмены решения.
Из вышеуказанного Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 г., не следует, что в данном случае требуется перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд России.
Кроме того, на работника не может быть возложена обязанность доказывания факта отчисления страховых взносов.
Отказ во включении периода работы истца в страховой и специальный стаж по причине неполучения пенсионным органом РФ в течение длительного времени справки компетентного органа Республики Грузия об уплате работодателем страховых взносов на пенсионное обеспечение нарушаются права Новрузова Р.Х.о. на назначение и получение досрочной страховой пенсии по старости, гарантированные Конституцией Российской Федерации и международным соглашением. При этом следует учесть, что в данном конкретном случае истцом представлены трудовые книжки, справки работодателя.
Суд правильно исходил из наличия совокупности доказательств, из которых однозначно следуют факты работы истца согласно записям в трудовой книжке, в том числе осуществления истцом деятельности, характер которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Как следует из объяснений представителя истца Дряевой Л.В., данных в ходе судебного заседания суда апелляционной инстанции, вышеуказанные справки о периодах работы, характере работы, представленные в суд, истец получал лично, при поездке в Грузию, в целях дальнейшего обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Поскольку Передвижная механизированная колонна N 1 Государственного объединения "Грузсельстрой" Треста N 1 является действующей организацией (а это следует из того, что в 2019 г. запрос Пенсионного фонда РФ был перенаправлен в адрес указанной организации - работодателя), то у судебной коллегии отсутствуют основания не доверять представленным документам, содержащим подпись руководителя, печать организации, основания выдачи справок.
Из объяснений представителя истца Дряевой Л.В. о причинах наличия двух трудовых книжек на имя истца с указанием аналогичных периодов работы, следует, что изначально при трудоустройстве истца была заполнена книжка на грузинском языке (перевод которой представлен в дело), однако при выезде истца на постоянное место жительства в Российскую Федерацию последний попросил работодателя выдать ему трудовую книжку, заполненную на русском языке. Именно данным обстоятельством объясняется факт того, что трудовая книжка серии ЗТ-1 N выпущена позже, чем в ней на титульном листе указана дата заполнения.
В соответствии с Рекомендациями по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденными Распоряжением Правления Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.
Оснований не доверять записям в трудовой книжке, перевод которой засвидетельствован нотариусом, у судебной коллегии не имеется.
Разрешая спор в части требований истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 01.06.1981 по 26.12.1991 в должности электросварщика ручной дуговой сварки ПМК-1 Треста N 1 Объединения "Грузсельхозстрой", районный суд исходил из того, что наименование должности истца прямо соответствует Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, и пришел к верному выводу о наличии законных оснований для включения данного периода в страховой стаж.
Действительно, в соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются соответствующие Списки.
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом 32 "Общие профессии" предусмотрены газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом 33 "Общие профессии" кодом позиции 232100000-13162 с учетом постановления Минтруда от 16.04.1991 N 1 предусмотрены газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Вместе с тем, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части по следующим основаниям.
Исходя из записи N 8 в трудовой книжке Новрузов Р.Х.о. был уволен по собственному желанию 20 декабря 1991 г. на основании приказа от 26 декабря 1991 г.
Представитель истца Дряева Л.В. в суде апелляционной инстанции пояснила, что истец действительно работал по 20 декабря 1991 г., а дата 26 декабря 1991 г. указана ею в иске ошибочно.
В связи с изложенным судебная коллегия полагает правильным включить в страховой стаж истца и стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в Передвижной механизированной колонне N 1 Государственного объединения "Грузсельстрой" Треста N 1 с 01.06.1981 по 20.12.1991.
Несмотря на то, что подлежащий включению в специальный стаж Новрузова Р.Х.о. период сокращается на 6 дней, продолжительность периода, подлежащего включению в специальный стаж, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии достигает более 10 лет, что достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости с уменьшением возраста (при специальном стаже по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" 10 лет на декабрь 2018 г. досрочную страховую пенсию можно назначить в 56 лет). Поэтому решение суда в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с 7 декабря 2018 г. следует оставить без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Читы от 28 октября 2019 г. (в редакции определения этого же суда от 13 ноября 2019 г.) изменить в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01.06.1981 по 26.12.1991.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж Новрузова Рустама Х. О., а также в стаж, дающий Новрузову Рустаму Х. О. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", период работы с 01.06.1981 по 20.12.1991.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Б.В. Доржиева
Судьи: С.В. Малолыченко
Н.С. Подшивалова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
