Дата принятия: 18 апреля 2018г.
Номер документа: 33-867/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 апреля 2018 года Дело N 33-867/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Бобряшовой Л.П.,
судей - Ребровой И.В., Тарасовой Н.В.,
при секретаре - Дмитриевой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 18 апреля 2018 года по докладу судьи Тарасовой Н.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Кузьминой М.В. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 23 января 2018 года,
УСТАНОВИЛА:
Кузьмина М.В. обратилась в суд с иском к ЗАО "Савино", кадастровому инженеру Никитиной О.А. и АО "Новгородземпредприятие" о признании незаконным выдела земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, признании права собственности на земельные участки отсутствующими, исключения сведений из ЕГРН, указав, что истец является участником долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <...>. На основании заявления ЗАО "Савино" от 29 августа 2014 года и представленного в орган кадастрового учета межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ОАО "Новгородземпредприятие" Никитиной О.А, на кадастровый учет были поставлены земельные участки с кадастровыми номерами: <...> площадью 12 263 кв.м; <...> площадью 11987 кв.м; <...> площадью 34 612 кв.м; <...> площадью 41 266 кв.м, <...>, площадью 20 832 кв.м, расположенные по адресу: <...>. Выдел ответчиком перечисленных участков, по мнению истца, был произведён с нарушением установленной законом процедуры без согласования проекта межевания с другими участниками долевой собственности, что лишило её возможности подачи соответствующих возражений.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 23 января 2018 года исковые требования Кузьминой М.В. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Кузьмина М.В. в лице представителя Мальковой О.В. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, нарушены нормы процессуального права, не дана надлежащая правовая оценка собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, выводы суда, изложенные в решении, противоречат обстоятельствам дела, ссылаясь на доводы иска.
В возражениях на апелляционную жалобу ЗАО "Савино" считает решение суда законным и обоснованным, а доводы жалобы - несостоятельными.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, выслушав объяснения представителя истицы Кузьминой М.В. - Мальковой О.В., поддержавшей жалобу, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в редакции, действовавшей на момент инициации ЗАО "Савино" выдела спорных земельных участков (далее Федеральный закон от 24 июля 2002г. N101-ФЗ) участник (участники) долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли (пункт 1).
Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности (пункт 2).
В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка. Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю (пункт 3).
В случае, если в течение 30 дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным. Данные возражения должны быть обоснованными. Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур. В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде (пункт 4).
Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002г. N101-ФЗ решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, а также о местоположении его части, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет доли в праве общей собственности на земельный участок, принимается общим собранием участников долевой собственности.
Из приведенных норм следует, что участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли. При этом местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности, которым определено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке в счёт земельных долей. Обязанность участника общей долевой собственности по согласованию в индивидуальном порядке с остальными участниками долевой собственности местоположения выделяемого участка в счёт своей доли путём извещения в письменной форме или посредством опубликования сообщения в средствах массовой информации возникает только в случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередномпорядке.
С 01.07.2011г. указанный Федеральный закон действует в новой редакции (редакция Федерального закона от 29.12.2010г. N435-ФЗ), согласно которой в ранее установленный порядок выдела земельного участка в счёт земельной доли внесены изменения, в соответствии с которыми проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности путём письменного извещения либо опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (ст.13.1).
Статьей 4 ГК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Положениями Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не установлено, что новый порядок образования земельных участков должен применяться к отношениям по образованию земельных участков, процедура выдела которых была начата в порядке, действовавшем до вступления в силу Федерального закона от 29.12.2010 года N435-ФЗ.
Таким образом, если в соответствии с ранее установленным порядком общее собрание участников долевой собственности состоялось до 1 июля 2011 года или извещение о намерении выделить земельный участок в счет земельной доли было опубликовано до 1 июля 2011 года, то вся процедура по оформлению таких участков должна проходить по ранее действующему порядку.
Из материалов дела следует, что на основании решения Совета народных депутатов Новгородской области от 09 апреля 1993 года N 57 ЗАО "Савино" было передано в собственность 3252 га сельхозугодий, в аренду 907 га сельхозугодий.
28 февраля 2011 года на общем собрании участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения было рассмотрено заявление ЗАО "Савино" о местонахождении выделяемого земельного участка в счет земельных долей. Собрание единогласно проголосовало за разрешение ЗАО "Савино" выделить следующие земельные участки в натуре:
- справа по дороге <...>- 3 га,
- справа по дороге <...>- 8.4 га,
- <...> - 37 га.
Судом первой инстанции также установлено, что земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, находится в долевой собственности более 5 лиц.
В ГКН содержатся сведения о ранее учтенном многоконтурном земельном участке с кадастровым номером <...>, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, декларированной площадью - 24432927 кв.м., расположенный по адресу: <...>, который находится в долевой собственности более чем пяти лиц, в составе участников долевой собственности на указанный участок находятся стороны.
Границы данного земельного участка с кадастровым номером <...> не установлены в соответствии с требованиями законодательства.
В 2014 году кадастровым инженером Никитиной А.О. по заказу ЗАО "Савино" был подготовлен проект межевания земельного участка, на кадастровый учет были поставлены земельные участки площадью 12 263 кв.м, 11 987 кв.м, 34 612 кв.м, 41 266 кв.м, 20 832 кв.м, расположенные по адресу: <...>, с присвоением земельным участкам кадастровых номеров <...>, <...>, <...>, <...>, <...>.
Данные земельные участки были образованы путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>.
Основанием для выдела вышеуказанных земельных участков в счет принадлежащей ответчику земельной доли и их постановки на кадастровый учет, послужило решение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> от 28 февраля 2011 года, в соответствии с которым ЗАО "Савино" был разрешен выдел в натуре перечисленных выше земельных участков.
Таким образом, протоколом общего собрания участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения в границах ЗАО "Савино" от 28 февраля 2011 года было утверждено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей.
В состав межевого плана, на основании которого были поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами <...>, <...>, <...> и <...>, включена копия свидетельства о государственной регистрации права <...> от 25 июня 2014 года, согласно которой ЗАО "Савино" является собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> в размере 6813,9 баллогектар. Площадь земельных участков, образованных в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, соответствует 324,2 баллогектарам.
С учётом изложенного, принимая во внимание, что процедура выдела спорных земельных участков была инициирована до вступления в силу Федерального закона от 29.12.2010г. N435-ФЗ, то на ответчика указанные в нём изменения распространяться не могут, а потому последнему не требовалось опубликовывать извещение в средствах массовой информации о проведении согласования проекта межевания.
Таким образом, допустимых, достаточных и достоверных доказательств нарушения ответчиком установленной законом процедуры выдела земельных участков, не представлено.
При таких обстоятельствах, дав правильный анализ вышеприведённым положениям материального закона и установленным по делу обстоятельствам, суд пришёл к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска.
Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, как основанные на ошибочном толковании закона, не опровергающие выводов суда, направленные на иную оценку исследованных судом обстоятельств дела.
Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 23 января 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кузьминой М.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: Бобряшова Л.П.
Судьи: Реброва И.В.
Тарасова Н.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
