Дата принятия: 21 ноября 2019г.
Номер документа: 33-8665/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 ноября 2019 года Дело N 33-8665/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Анненковой К.К.,
судей областного суда Швецовой Н.А., Султанова Р.А.,
при секретаре Козырецком В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Идеальный дом" на решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от 09 июля 2019 года по гражданскому делу по иску прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах Мажаевой М.А. к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Идеальный дом" об устранении недостатков по содержанию многоквартирного дома, компенсации морального вреда,
установила:
Прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в суд с иском в интересах Мажаевой М.А., указав в обоснование требований на то, что истец проживает в многоквартирном доме по адресу: (адрес), управление которым осуществляют ответчик. По результатам проверки прокуратурой соблюдения управляющей организацией требований закона к управлению МКД по указанному дому выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 (ПиН); Минимального перечня услуг и работ, необходимый для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года N 290 (Перечень N 290), что нарушает права истца-потребителя услуги.
Просил возложить обязанность на ответчика в срок до 01 августа 2019 года устранить недостатки по содержанию многоквартирного дома по указанному адресу, а именно: обеспечить исправное заполнение оконных проемов: отсутствие фурнитуры на окнах, второй контур остекления, неисправность окрасочного слоя оконных блоков; устранить неисправности окрасочного и штукатурного слоев стен и потолков лестничных клеток - в отношении всех подъездов дома; устранить неисправное состояние заполнений дверных проемов: устранить неплотности по периметру дверных коробок, зазоры повышенной ширины в притворах дверей, отсутствуют притворные дверные полотна, планки - в отношении всех подъездов дома; устранить разрушение защитного слоя бетона балконных плит, оголение арматуры - в отношении всех подъездов дома; устранить неисправность (разрушение) окрасочного слоя трубопровода газоснабжения, проложенного по фасадам дома - в отношении всех подъездов дома; оборудовать систему наружных водостоков желобами (отметами), обеспечивающими отвод атмосферных вод от здания не менее чем на 2 м. - в отношении всех подъездов дома; устранить неисправное состояние крылец: неисправность площадки входного крыльца, разрушение ступеней входной группы - в отношении всех подъездов дома; организовать работу аварийной диспетчерской службы в отношении всех подъездов дома; провести текущий ремонт всей площади кровли и устранить протекания крыши многоквартирного дома по адресу: (адрес); взыскать с ООО УК "Идеальный дом" в пользу Мажаевой М.А. компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ООО "Городок".
Решением Тоцкого районного суда Оренбургской области от 09 июля 2019 года исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ООО УК "Идеальный дом" в срок до 01 сентября 2019 года устранить недостатки по содержанию многоквартирного дома по адресу: (адрес), а именно:
-обеспечить исправное заполнение оконных проемов: отсутствие фурнитуры на окнах, второй контур остекления, неисправность окрасочного слоя оконных блоков;
- устранить неисправности окрасочного и штукатурного слоев стен и потолков лестничных клеток - в отношении всех подъездов дома;
- устранить неисправное состояние заполнений дверных проемов: устранить неплотности по периметру дверных коробок, зазоры повышенной ширины в притворах дверей, отсутствуют притворные дверные полотна, планки - в отношении всех подъездов дома;
- устранить разрушение защитного слоя бетона балконных плит, оголение арматуры - в отношении всех подъездов дома;
- устранить неисправность (разрушение) окрасочного слоя трубопровода газоснабжения, проложенного по фасадам дома - в отношении всех подъездов дома;
- оборудовать систему наружных водостоков желобами (отметами), обеспечивающими отвод атмосферных вод от здания не менее чем на 2 м. - в отношении всех подъездов дома;
- устранить неисправное состояние крылец: неисправность площадки входного крыльца, разрушение ступеней входной группы - в отношении всех подъездов дома;
- организовать работу аварийной диспетчерской службы в отношении всех подъездов дома;
- провести ремонт всей площади кровли и устранить протекание крыши многоквартирного дома по адресу: (адрес).
Взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказал. С ООО УК "Идеальный дом" в местный бюджет взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе представитель ООО УК "Идеальный дом" просит решение суда отменить, в иске отказать.
В суд апелляционной инстанции истец Мажаева М.А., представители Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ООО "Городок" не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Выслушав доклад судьи Анненковой К.К., пояснения представителя ООО УК "Идеальный дом" Провоторовой Ю.С., действующей на основании доверенности, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, прокурора отдела прокуратуры Оренбургской области Губаревой О.А., полагавшей доводы жалобы необоснованными, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1).
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (часть 1.1).
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года N 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в который, в том числе, включены:
работы, выполняемые в целях надлежащего содержания колонн и столбов многоквартирных домов, в том числе: контроль состояния и выявление коррозии арматуры и арматурной сетки, отслоения защитного слоя бетона, оголения арматуры и нарушения ее сцепления с бетоном, глубоких сколов бетона в домах со сборными и монолитными железобетонными колоннами; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (пункт 5);
работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение; в остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (пункт 7);
работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, в том числе: контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (пункт 9);
работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки; при наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений (пункт 11);
работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт; в остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (пункт 13);
работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, в том числе: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению (пункт 21).
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170.
Указанными Правилами установлено, что техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем здания, при этом техническое обслуживание здание включает в себя комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
Стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом установлены Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", пунктом 9 которых на управляющую организацию возложена обязанность организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме.
Как следует из материалов дела, собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: (адрес) выбран способ управления - управление управляющей организацией ООО УК "Идеальный дом", которое в соответствии с договором управления многоквартирным домом от 27 августа 2018 года взяло на себя обязательство по надлежащему содержанию указанного многоквартирного дома.
Истец Мажаева М.А. является собственником (адрес) указанном жилом доме в порядке приватизации.
Прокуратурой Тоцкого района была проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ, жилищного законодательства ООО УК "Идеальный дом".
В ходе проведенной проверки обследованы многоквартирные дома, в том числе, жилой дом по адресу: (адрес), и выявлены нарушения ответчиком требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170; Минимального перечня услуг и работ, необходимый для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года N 290; Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416, - которые нашли отражение в акте проверки от 30 апреля 2019 года.
Факт выявленных прокурором нарушений, объем отраженный в указанном акте, подтвержден также в ходе проведенных ГЖИ по Оренбургской области.
Удовлетворяя исковые требования в части возложения на ответчика обязанности по устранению недостатков содержания МКД, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что именно на ООО УК "Идеальный дом" в рамках договора управления от 27 августа 2018 года лежит обязательство по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащему содержанию общего имущества в МКД, а следовательно обязанность устранить выявленные в ходе проверки 30 апреля 2019 года недостатки в содержании дома.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда в этой части, поскольку они основаны на законе и подтверждены материалами дела, а также выводом о компенсации ответчиком истцу морального вреда в размере 3000 руб. в соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года "О защите прав потребителей" при установленном судом факте нарушения прав истца как потребителя.
Доводы апелляционной жалобы о том, что обязанность по проведению капитального ремонта в силу закона возлагается на регионального оператора, основанием к отмене решения служить не могут, поскольку оспариваемым решением на ответчика возлагаются работы в рамках текущего ремонта, предусмотренные утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. Перечнем, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом в решении не определен порядок производства текущего ремонта, отклоняются, поскольку способ производства работ и перечень необходимых для него материалов определяется управляющей компанией самостоятельно в соответствии с действующими техническими регламентами.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что суд не установил причинно-следственную связь между виновными действиями (бездействием) ответчика и ненадлежащим состоянием общего имущества многоквартирного дома, не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном случае обязанность устранить недостатки по содержанию общего имущества возникает не из деликтных отношений, а из договорных обязательств, принятых ответчиком на себя в рамках договора управления многоквартирным домом.
Не влекут отмену решения суда как не имеющие юридического значения для разрешения заявленного спора и доводы жалобы о том, что управляющей компанией выполнен значительный объем работ по содержанию общего имущества, а также о том, что устранение выявленных недостатков потребует значительных затрат.
Вопреки доводам жалобы, основания для привлечения к участию в деле в качестве третьих лиц собственников помещений других многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО УК "Идеальный дом", у суда отсутствовали.
Доводы апелляционной жалобы о том, что у прокурора отсутствовало право для обращения в суд в интересах Мажаевой М.А., судебная коллегия считает несостоятельными.
Учитывая возраст Мажаевой М.А., (дата) года рождения, сведения о том, что Мажаева М.А. является получателем пенсии по старости, а также поступившее в адрес прокурора заявление Мажаевой М.А. с просьбой оказать помощь в защите ее прав путем обращения в суд, в отсутствие возможности обратиться самостоятельно, прокурор Тоцкого района вправе был обратиться в суд с настоящим иском в интересах Мажаевой М.А. в соответствии с положениями ч.1 ст.45 ГПК РФ и п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".
При таких обстоятельствах доводы жалобы не могут повлечь отмену решения суда.
Вместе с тем судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы о неопределенности выводов суда в части возложения судом на управляющую компанию обязанности по проведению ремонта всей площади кровли, тогда как в мотивировочной части суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении ответчиком обязанностей по содержанию жилого дома в рамках текущего ремонта, в связи с чем полагает необходимым изменить абзац 11 резолютивной части решения, указав на возложение обязанности на ООО УК "Идеальный дом" проведения текущего ремонта кровли для устранения протекания крыши над квартирой N(адрес)
Кроме того судебная коллегия считает изложенние в резолютивной части решения суда абзац 3 в части способа производства работ некорректным, подлежащим изменению и указанию на обеспечение исправного заполнения оконных проемов: наличие фурнитуры на окнах, обеспечить второй контур остекления, устранить неисправность окрасочного слоя оконных блоков.
Судебная коллегия также приходит к выводу об изменении решения суда путем исключения из резолютивной части решения указания на обязание устранения недостатков в срок до 01 сентября 2019 года.
Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 204 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным установить срок устранения недостатков по содержанию многоквартирного дома 01 сентября 2019 года, однако установление указанного срок может повлечь за собой объективную невозможность исполнения судебного постановления в период, определенный судом.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от 09 июля 2019 года изменить.
Исключить из резолютивной части решения указание на возложение обязанности общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Идеальный дом" устранения недостатков в срок до 01 сентября 2019 года.
Изложить абзацы 3, 11 резолютивной части в новой редакции:
" - обеспечить исправное заполнение оконных проемов: наличие фурнитуры на окнах, обеспечить второй контур остекления, устранить неисправность окрасочного слоя оконных блоков";
" - провести текущий ремонт кровли для устранения протекания крыши над квартирой N по (адрес)".
В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Идеальный дом" - без удовлетворения.
Председательствующий судья:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
