Дата принятия: 11 марта 2020г.
Номер документа: 33-866/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 марта 2020 года Дело N 33-866/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Шевченко С.В.,
судей Коноваленко А.Б., Мариной С.В.,
при секретаре Зининой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчиков СНТ "Авиатор", кадастрового инженера Савицкого К.М. на решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 03 октября 2019 года, которым исковые требования Охотниковой Н.В. удовлетворены; признаны недействительными результаты межевания земельного участка с КН N, расположенного по адресу: <адрес>, с/т "Авиатор", проведенные кадастровым инженером Савицким К.М. в части координат точек Н 363 - Х367709,81 У1190634,48; Н 364 - Х367732,41 У1190635,15; Н 365 - Х367754,26 У1190635,38; Н 366 - Х367777,97 У1190636,24, с их установлением с учетом координат точек границ земельного участка с КН N, расположенного по адресу: <адрес>, с/т "Авиатор", участок NN, указанных в межевом плане от 24.12.2019 года, подготовленным кадастровым инженером Тишинской О.Е., Н1 - Х367799,90 У1190728,18; Н2 Х367798,55 У1190751,09; Н3 Х367773,63 У1190779,10; с СНТ "Авиатор" в доход федерального бюджета взысканы судебные расходы, связанные с проведением ООО "Декорум" экспертизы и подготовкой экспертного заключения, в размере 35 000 руб.; установлено, что решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в части земельного участка с КН N.
Заслушав доклад судьи Коноваленко А.Б., объяснения представителя ответчика Савицкого К.М. - Лукичевой Ю.В., представителя ответчика СНТ "Авиатор" Червонец И.Ф., поддержавших апелляционную жалобу, истца Охотниковой Н.В., ее представителя Чекулаевой Н.В.. возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Охотникова Н.В. обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением, в котором просила признать недействительными результаты межевания по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с КН N, расположенного по адресу: <адрес>, с/т "Авиатор", на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Савицким К.М., в части смежной границы с земельным участком с КН N, расположенного по адресу: <адрес>, с/т "Авиатор", и установить местоположение границ земельного участка в соответствии с характерными точками этой границы, отраженными в межевом плане от 24 декабря 2019 года, подготовленном кадастровым инженером Тишинской О.Е.
В обоснование иска указано, что истец Охотникова Н.В. является собственником земельного участка площадью 523 кв.м с КН N, расположенного по адресу: <адрес>, с/т "Авиатор". На указанном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, построенный истцом. В ходе проведения кадастровых работ, постановки земельного участка и индивидуального жилого дома на кадастровый учет истцу стало известно, что СНТ "Авиатор" осуществило постановку на учет земельного участка - земель общего пользования с КН N без согласования с истцом смежных границ, в результате чего смежная граница земельного участка истца в точках Н1, Н2 и Н3 пересекается со смежной границей земельного участка СНТ "Авиатор". В результате проведенных кадастровых работ площадь земельного участка истца уменьшилась на 40,73 кв.м, жилой дом теперь расположен в границах земель общего пользования. Также указано на то, что конфигурация, границы земельного участка истца не изменялись, строительство жилого дома, обустройство ограждения, посадка плодовых деревьев осуществлялись истцом с учетом границ, которые были определены при формировании земельного участка и существуют более 20 лет. Истец ссылается на то, что указанные обстоятельства нарушают его права, как собственника земельного участка и расположенного на нем индивидуального жилого дома, препятствуют уточнению границ земельного участка, постановке на учет индивидуального жилого дома и регистрации права собственности на него. С учетом изложенного, истец просил удовлетворить заявленные исковые требования.
Судом вынесено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчики СНТ "Авиатор", кадастровый инженер Савицкий К.М., не соглашаясь с выводами суда о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, просят решение отменить. Настаивают на том, что обжалуемым решением суда фактически в границы участка истца необоснованно, при отсутствии соответствующего решения общего собрания СНТ, включена часть земель общего пользования, за счет которых были уточнены границы участка СНТ "Авиатор" с КН N.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы. судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1).
Если в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч. 3).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае. если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 9).
В силу части 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Частью 4 статьи 40 названного Закона предусмотрено, что если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (часть 5 статьи 40 Закона о кадастре).
Из смысла и содержания названных норм следует, что установленный ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" порядок согласования границ земельного участка имеет своей целью урегулировать споры по местоположению границ во внесудебном порядке, а если спор на этой стадии не был урегулирован, вопрос о местоположении границы разрешается судом.
Данные законоположения воспроизведены в действующих в настоящее время ч.ч.8 и 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218 "О государственной регистрации недвижимости", по сути, направлены на идентификацию земельного участка как объекта гражданских и земельных отношений с учетом данных, содержащихся в правоустанавливающих и иных документах, и предусматривают необходимые гарантии для защиты имущественных и иных прав участников земельных отношений, которые не имеют документов, подтверждающих местоположение границ земельных участков.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации Гурьевского района N 1517 от 14 ноября 1994 года Охотниковой Н.В. в собственность бесплатно передан земельный участок NN площадью 523 кв.м в с/т "Авиатор". 30 декабря 1994 года выдано свидетельство о праве собственности на землю серии N, зарегистрированное в Гурьевском комитете по земельным ресурсам, неотъемлемым приложением которого является чертеж границ земельного участка, предоставленного в собственность, где АБ-БВ - проезд, ВГ-ГА - соседние участки.
Сведения об указанном выше земельном участке внесены на государственный кадастровый учет 14 ноября 2007 года в порядке инвентаризации земель с декларативными границами с присвоением кадастрового номера N.
Право собственности в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером N зарегистрировано за Охотниковой Н.В. 14 января 2019 г.
Земельный участок с КН N относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, имеет площадь 523 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, с/т Авиатор, участок N. Границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в границах земельного участка с КН N расположен объект капитального строения, являющийся жилым строением. Данный объект на кадастровый учет не поставлен.
Как пояснила в судебном заседании истец, земельный участок используется по назначению, для ведения садоводства. На земельном участке в период с 1995 года по 2009 год возведены хозяйственные постройки и жилой дом. По периметру участка по границам фактического землепользования установлено ограждение. В установленных фактических границах она пользуется земельным участком более 15 лет, участок имеет ограждение, зеленые насаждения, местоположение которых более 15 лет не менялось.
Председатель СНТ "Авиатор" Червонец И.Ф. в судебном заседании не отрицала фактическое расположение ограждения, зеленых насаждений земельного участка Охотниковой Н.В. с кадастровым номером N в указанных границах длительное время.
Из материалов дела следует, что земельный участок с КН N поставлен на кадастровый учет 14 ноября 2007 года в порядке инвентаризации земель без установленных границ, декларативно. Земельный участок имеет площадь 22250 кв.м, отнесен в категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - земли общего пользования, расположен - местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/т "Авиатор".
В 2016 году по заказу СНТ были проведены кадастровые работы по уточнению границ и площади земельного участка земель общего пользования кадастровым инженером Савицким К.М.
Как усматривается из материалов кадастрового дела на земельный участок с КН N, согласование границ земельного участка с границами земельного участка с КН N проводилось в соответствии с п. 8 ст. 39 Закона о кадастре путем информирования в газете "Наше время" N 30 (10408) от 9 августа 2013 года.
В ходе рассмотрения дела стороной истца в обоснование заявленных доводов были представлены фотоматериалы расположения земельного участка и жилого дома, а также спорной территории, а также представлена топографическая съемка земельных участков от 27 марта 2019 года, изготовленная Бюро кадастрового учета. В указанной схеме отражены существующие границы земельных участков по сведениям ЕГРН, установленная граница земельных участков после уточнения границ, земли общего пользования садоводческого товарищества. Также в указанной топографической съемке указано на то, то площадь пересечения границ земельного участка с кадастровым номером N по фактическому землепользованию и границ земель общего пользования с кадастровым номером N составляет 41 кв.м. Кроме того в указанной схеме показаны границы земель общего пользования в части спорной границы по фактическому использованию красным пунктиром, согласно которым фактически земли общего пользования и границы земель, содержащиеся в ЕГРН, не совпадают, фактически занимают меньшую площадь и по фактическим границам не имеют наложений на фактическое землепользование истца.
Оценив представленные в дело доказательства надлежащим образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что межевание спорного земельного участка в части спорной границы проведено с нарушениями требований действующего на тот период законодательства.
Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что фактическое расположение ограждения, зеленых насаждений Охотниковой Н.В. находится вне фактических границ дороги общего пользования.
Ответчиком СНТ "Авиатор", в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено объективных и бесспорных доказательств того, что спорная граница земель общего пользования с кадастровым номером N должна проходить так, как указано в межевом плане, отражено в ЕГРН, и фактически используется. Представленные суду схема расположения земельных участков СНТ "Авиатор" и план сети ВЛ-0,4 СНТ "Авиатор" таковыми являться не могут, так как в них отсутствует необходимая точность измерений.
Таким образом, как правильно указал суд в решении очевидным является то, что часть земельного участка истца с расположенными на нем строениями, вошедшего в границы спорного земельного участка, до настоящего времени находится в фактическом пользовании истца Охотниковой Н.В. и при формировании границ земельного участка с кадастровым номером N на основании межевого плана, нельзя было не принять во внимание данные обстоятельства (наличие и месторасположение указанных строений). При этом, право собственности Охотниковой Н.В. в указанной части ответчиком СНТ "Авиатор" оспорено в установленном законом порядке не было. В связи с чем, спорная граница земельного участка не могла быть сформирована в границах, установленных на основании вышеуказанного межевого плана без учета такого фактического землепользования.
Принимая во внимание изложенное выше, суд пришел к правильному выводу о незаконности формирования спорного земельного участка в части спорной границы согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Савицким К.М., поскольку такое формирование спорного земельного участка безусловно и бесспорно ставит под угрозу нарушение прав истца на использование принадлежащего ему на праве собственности земельного участка и расположенных на нем строений.
Приведенные выводы являются правильными, поскольку они основаны на совокупности представленных в дело доказательств, в том числе на заключении судебной землеустроительной экспертизы, проведенной специализированной организацией ООО "Декорум" N 2-656/2019 от 09.09.2019 г., при проведении которой эксперт хотя и пришел к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером N не имеет общей (смежной) границы с земельным участком с кадастровым номером N придя к выводу, что данные границы являются соседними, но указал, что такие выводы обусловлены отсутствием возможности корректно выполнить привязку и произвести сравнительный анализ данных государственного кадастра недвижимости земельного участка с КН N со сведениями схем расположения земельных участков СНТ "Авиатор" и плана сети ВЛ-0,4 СНТ "Авиатор" в части смежной границы с земельным участком с КН N в связи с отсутствием необходимой точности измерений, выполненных при подготовке указанных схем.
Поскольку такая судебная экспертиза не опровергает доводы стороны истца о необоснованном включении части ее земельного участка в границы земельного участка с КН N и данные доводы стороны истца подтверждаются, в том числе конфигурацией ее земельного участка, указанной в чертеже границ, являющемся приложением к свидетельству о праве собственности (т. 1 л.д. 10), при которой спорная граница участка выступает в сторону земель общего пользования СНТ "Авиатор" в отличие от смежного с ним земельного участка, а также подтверждаются длительным фактическим землепользованием истцом спорной территорией, как своей собственной с установкой ограждения, строительством жилого дома и высадкой многолетних насаждений, с чем, при отсутствии соответствующих требований, СНТ "Авиатор" было согласно.
Как следует из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Тишинской О.Е. расхождение между площадью участка истца и сведениями ЕГРН составляет 36 кв.м, однако такое расхождение является допустимой погрешностью, что в силу пункта 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не свидетельствует о необоснованном использовании истцом спорной территории в определенных на местности ограждением границах своего участка.
Учитывая изложенное, а также то, что межевой план от 24 декабря 2019 года, подготовленный кадастровым инженером Тишинской О.Е. по спорной границе соответствует фактическому длительному землепользованию истца и конфигурации участка истца, указанной в чертеже - приложении к свидетельству о праве собственности на участок истца в существующих границах, определенных на местности ограждением, а также отсутствие доказательств не возможности использования земель общего пользования СНТ для проезда, суд обоснованно удовлетворил заявленные требования, признав недействительными результаты межевания земельного участка с КН N, проведенные кадастровым инженером Савицким К.М. в части координат точек Н 363 - Х367709,81 У1190634,48; Н 364 - Х367732,41 У1190635,15; Н 365 - Х367754,26 У1190635,38; Н 366 - Х367777,97 У1190636,24, с их установлением с учетом координат точек границ земельного участка с КН 39:03:040702:598, расположенного по адресу: <адрес>, с/т "Авиатор", участок NN, указанных в межевом плане от 24.12.2019 года, подготовленным кадастровым инженером Тишинской О.Е., Н1 - Х367799,90 У1190728,18; Н2 Х367798,55 У1190751,09; Н3 Х367773,63 У1190779,10;
При установленных обстоятельствах, доводы жалобы о включении части земель общего пользования в границы участка истца, являются несостоятельными и отмены решения суда не влекут.
Оснований для иной правовой оценки установленных судом обстоятельств, имеющих юридическое значение, а также доказательств по делу, на что ссылается сторона ответчика, не усматривается.
Вместе с тем, судебная коллегия с учетом положений ст. ст. 94, 103 ГПК РФ считает решение суда подлежащим изменению в части возмещения судебных расходов по оплате судебной экспертизы с возложением данных расходов на обоих ответчиков: СНТ "Авиатор" и кадастрового инженера Савицкого К.М. в равных долях по 17 500 руб. с каждого, поскольку указанное заключение судебной экспертизы обоснованно учтено судом при принятии решения и установлена недействительность результатов межевания, подготовленных данным кадастровым инженером.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 03 октября 2019 года изменить в части возмещения судебных расходов по оплате судебной экспертизы, возложив их в равных долях на СНТ "Авиатор" и Савицкого К.М. по 17 500 руб. с каждого,
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
