Дата принятия: 06 июля 2020г.
Номер документа: 33-8652/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2020 года Дело N 33-8652/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Хисамова А.Х.,
судей Гайнуллина Р.Г., Курмашевой Р.Э.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания ЧугуновойА.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Хисамова А.Х. гражданское дело по апелляционной жалобе Девятаева Александра Михайловича на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 22 января 2020 года, которым постановлено:
исковые требования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ удовлетворить.
Обязать Девятаева А.М. обеспечить в пределах принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером ....:26 расположенного по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, Октябрьское сельское поселение, садоводческого некоммерческое товарищество "Дубки-КАИ", участок ...., беспрепятственный доступ (проход) граждан к водному объекту - Куйбышевскому водохранилищу путем выноса ограждения длиной 54,68м за пределы двадцати метровой береговой полосы, в том числе длиной 10,72м за пределы акватории Куйбышевкого водохранилища.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Девятаева А.М. и его представителя Стрельникову В.С. поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан обратился к Девятаеву А.М. с иском об обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.
В обоснование исковых требований указано, что 15 августа 2017 года специальной рабочей группой в составе представителей Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры, Управления Росприроднадзор по Республике Татарстан, Управления Росреестра по Республике Татарстан, Министерства экологии и природных ресурсов по Республике Татарстан произведен осмотр береговой полосы в Зеленодольском муниципальном районе и выявлено несоблюдение Девятаевым А.М. условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе в районе земельного участка с кадастровым номером ....:26, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, Октябрьское сельское поселение, садоводческого некоммерческое товарищество "Дубки-КАИ", участок ...., путем установления ограждения на береговой полосе Куйбышевского водохранилища в виде забора из металлической арматуры на металлических столбах, высотой около 1,5м, длиной около 20м.
Земельный участок с кадастровым номером ....:26 постановлен на кадастровый учет 14 октября 2002 года, уточненная площадь 648 кв.м, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и разрешенным видом использования - для ведения садоводства и огородничества, принадлежит на праве собственности Девятаеву А.М.
Согласно сведениям Управления Росреестра по Республике Татарстан в результате обработки получения координат и сопоставления со сведениями Единого государственного реестра недвижимости установлено, что часть ограждения расположена на береговой полосе Куйбышевского водохранилища, что ограничивает свободный доступ к водному объекту. Ответчик ограничил свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, предназначенной для общего доступа.
На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района просил обязать Девятаева А.М. обеспечить в пределах принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером ....:26 по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, Октябрьское сельское поселение, садоводческого некоммерческое товарищество "Дубки-КАИ", участок ...., свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе путем выноса ограждения, общей длиной 54,68 м за пределы двадцатиметровой береговой полосы.
В заседании суда первой инстанции представитель исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Чистякова В.В., исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала.
Девятаев А.М. требования не признал, указав, что садовый дом построен 55 лет назад его отцом, ограждение в виде забора существует с момента предоставления земельного участка, никаких изменений с тех пор не производилось. Кроме того, ему непонятно каким образом и на какое расстояние нужно убрать забор.
Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Республике Татарстан, Управления Росприроднадзор по Республике Татарстан, Министерства экологии и природных ресурсов по Республике Татарстан, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Суд постановилрешение в вышеприведенной формулировке.
Не согласившись с решением, Девятаев А.М. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает решение незаконным и необоснованным, поскольку при разрешении спора судом допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход дела. Суд первой инстанции не принял во внимание то обстоятельство, что земельный участок был поставлен на кадастровый учет до введения в действие Водного кодека Российской Федерации, в связи с чем его положения, в данном случае, не применимы, что освобождает Девятаева А.М. от установленной законом обязанности по соблюдению свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Кроме того, в случае выноса ограждения, будет нарушено право собственности Девятаева А.М. на земельный участок.
В заседании суда апелляционной инстанции Девятаев А.М. и его представитель Стрельникова В.С. доводы жалобы поддержали.
Иные участники процесса, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, путем публикации информации о движении дела на официальном сайте Верховного Суда Республики Татарстан vs.tat.sudrf.ru (раздел "Судебное делопроизводство"), на апелляционное рассмотрение дела не явились.
Судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером ....:26 площадью 648 кв.м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, Октябрьское сельское поселение, садоводческого некоммерческое товарищество "Дубки-КАИ", участок ...., принадлежит на праве собственности Девятаеву А.М.; земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - садоводство, поставлен на кадастровый учет 14 октября 2002 года; границы земельного участка уточнены.
15 августа 2017 года государственным инспектором по использованию и охране земель Управления Росреестра по Республике Татарстан Габдрахмановым М.Ф. проведен осмотр береговой полосы в Зеленодольском районе Республики Татарстан, в ходе которого путем обмера угловых точек ограждения с использованием спутникового оборудования, обработки полученных координат и сопоставления со сведениями, имеющимися в Едином государственном реестре недвижимости, выявлено, что часть ограждения земельного участка с кадастровым номером ....:26 установлена в пределах береговой полосы.
По поручению Зеленодольского городского суда государственным инспектором по использованию и охране земель Управления Росреестра по Республике Татарстан Вафиным А.Ф. 10 декабря 2019 года повторно проведен осмотр береговой полосы в Зеленодольском районе Республики Татарстан в районе садоводческого некоммерческое товарищество "Дубки-КАИ", в ходе которого нарушений земельного законодательства собственником земельного участка с кадастровым номером ....:26 не выявлено. Путем обмера угловых поворотных точек ограждения указанного земельного участка, а также съёмки с использованием спутникового прибора выявлено, что часть ограждения, общей длиной 10,72 м находится на территории Куйбышевского водохранилища, ограждение длиной 43,96 м - в границах береговой полосы. Описание выявленных нарушений и схемы содержатся в пояснительных записках N 16:20/59 от 15 августа 2017 года и от 10 декабря 2019 года и схемам к ним.
Также из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка N 4 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 7 ноября 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьёй 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Девятаева А.М. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в содеянном состава административного правонарушения.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 9 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 1, статьей 42, частью 2 статьи 60 Земельного кодекса российской Федерации, частями 1, 6 и 8 статьи 6, частями 1 и 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что наличие ограждения в пределах береговой полосы Куйбышевского водохранилища в Зеленодольском районе Республики Татарстан в районе садоводческого некоммерческое товарищество "Дубки-КАИ", нарушает предусмотренные частью 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на пребывание, передвижение, в том числе для отдыха, туризма, любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, бесплатное использование водного объекта для личных и бытовых нужд.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции, изложенными в решении, соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и соответствуют представленным по делу доказательствам.
Доводы жалобы о том, что положения Водного кодекса Российской Федерации, действующего с 1 января 2007 года, в данном случае не применим, так как земельный участок с кадастровым номером 16:20:033001:26 поставлен на кадастровый учет до его введения в действие, судебной коллегией отклоняются как необоснованные, поскольку ранее действовавший Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 года также предусматривал 20-метровую береговую полосу (бечевник), которая предназначалась для общего пользования. Каждый бы вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств (статья 20 Водного кодекса Российской Федерации. В данном случае, отношения являются длящимися, следовательно, применения положений Водного кодекса Российской Федерации, действующего с 1 января 2007 года, является правильным.
Не могут быть приняты во внимание и доводы жалобы о том, что в случае выноса ограждения, будет нарушено право собственности Девятаева А.М. на земельный участок, поскольку ограничения, связанные с использованием береговой полосы водных объектов общего пользования, установлены законом.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, а потому не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда. Вопреки доводам жалобы, нормы материального права судом первой инстанции при рассмотрении дела применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено.
Руководствуясь статьями 199, 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 22 января 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Девятаева А.М. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
