Дата принятия: 19 марта 2019г.
Номер документа: 33-865/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2019 года Дело N 33-865/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда
в составе:
председательствующего судьи Пудова А.В.,
судей Коженовой Т.В., Степанова С.А.,
при секретаре Семакове В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании с участием истицы Селявко Н. А., представителя ответчика - ООО "..." Курошевой Т. Ю. дело по апелляционной жалобе указанного ответчика на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 3 декабря 2018 года.
Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения представителя ответчика Курошевой Т.Ю., поддержавшей доводы жалобы, объяснения истицы Селявко Н.А., возражавшей относительно доводов жалобы, судебная коллегия
Установила:
Селявко (Никитина) Н.А. обратилась в Ярцевский городской суд Смоленской области с иском к ООО "..." об оспаривании задолженности по оплате за электрическую энергию в сумме ...
В обоснование заявленных требований истица сослалась на то, что с ... она является собственником жилого помещения по адресу: ...; между ней и ответчиком заключен договор на оказание услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; в состав общего имущества, согласно пункту 2.2 указанного договора, входит в том числе электрическое оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и/или нежилого помещения (квартиры).
(дата) г. перестал работать индивидуальный прибор учета потребляемой электрической энергии (электросчетчик), установленный на лестничной площадке, в связи с чем она вызвала работников ООО "...", которые в ее присутствии вскрыли пломбы и сделали вывод о том, что ранее в работу прибора учета было осуществлено вмешательство. По данному факту был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии, а также произведен расчет потребления электроэнергии в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.
(дата) в ее адрес был выставлен счет N на оплату электроэнергии в сумме ... с которым она не согласна, поскольку в работу прибора учета не вмешивалась, о чем свидетельствует целостность пломб, установленных энергоснабжающей организацией. Просила также учесть, что прибор учета находится в общедоступном месте (на лестничной площадке) и при необходимости мог быть обследован ответчиком в любое время.
Селявко Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.
ООО "..." иск не признало. Его представитель Курошева Т.Ю. пояснила, что истица, став собственником квартиры, должна была обеспечивать надлежащее техническое состояние прибора учета, контролировать его сохранность, целостность пломб, в том числе убедиться в отсутствии вмешательства в работу прибора учета, при необходимости производить его замену.
Третье лицо АО "...", надлежаще извещенное судом о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.
Обжалуемым решением исковые требования Селявко Н.А. удовлетворены: суд возложил на ответчика обязанность исключить начисленную сумму безучетного потребления электроэнергии по квартире ...; взыскал с ответчика в доход бюджета МО "..." Смоленской области государственную пошлину в размере ...., от уплаты которой Селявко Н.А. как потребитель коммунальных услуг освобождена в силу закона.
В рассматриваемой апелляционной жалобе ООО "..." просит отменить решение, полагая, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Указывает на то, что (дата) специалистами организации проводилась замена индивидуального прибора учета (ИПУ) по адресу: ..., в ходе которой был выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (...) и в тот же день составлен акт о безучетном потребления электроэнергии. Обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния прибора лежит на собственнике жилого помещения, каковым в данном случае является Селявко Н.А. Поскольку дату начала безучетного потребления установить невозможно, то согласно действующему законодательству объем потребления был исчислен за три месяца путем умножения нагрузки ... <данные изъяты>
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия находит указанное решение правильным.
Из дела видно, что Селявко (...) Н.А. является сособственником жилого помещения по адресу: город ... Управление домом с <данные изъяты> осуществляет ООО "<данные изъяты>".
Между ООО "..." (покупатель) и АО "..." (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения от (дата) согласно которому покупатель является исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению, предоставляемой собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме по адресу: ...
(дата) истица через диспетчерскую службу ответчика подала заявку на замену неисправного прибора учета электроэнергии.
(дата) работниками ООО "..." в выполнения заявки был выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а ... о чем составлен акт о безучетном потребления электроэнергии.
(дата) истице выставлен счет N по оплате электроэнергии без прибора учета на сумму ...
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1). Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2). К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3). К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила данного параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4).
Согласно статьям 541 и 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), которые предусматривают, что приборы учета, используемые при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в данном разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном данным разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (пункт 137 Основных положений).
Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.
Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки (пункт 145 Основных положений).
Отношения, связанные с предоставлением коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, регулируются одноименными Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).
Правила N 354 предусматривают, что потребитель обязан сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию и при последующих проверках контрольные пломбы, при обнаружении неисправностей, повреждений индивидуального прибора учета, нарушения целостности пломб сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя, а последний должен не реже одного раза в шесть месяцев осуществлять снятие показаний индивидуальных приборов учета, установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов, не реже одного раза в год проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, факта их наличия или отсутствия (пункты 31, 34, подпункт "г" пункта 35, пункты 81, 82).
Согласно пункту 4.6 заключенного между ООО "..." (покупатель) и АО "..." (гарантирующий поставщик) договора энергоснабжения от 01.11.2016 г. в случае безучетного потребления электрической энергии объем такой энергии (мощности) рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.
Основные положения определяют безучетное потребление электрической энергии как ее потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абзац тринадцатый пункта 2 Основных положений).
По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется соответствующий акт, который не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление (пункты 192, 193 Основных положений).
При этом в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться, в частности, данные о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц (пункт 193 Основных положений).
На основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии, сетевая организация в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии производит расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии, который определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (пункты 194 - 196 Основных положений).
Согласно формуле, указанной в подпункте "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям, объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется путем умножения максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящейся к соответствующей точке поставки (в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения данной формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт, на количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений подлежат применению указанные в приложении N 3 к ним расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Удовлетворяя исковые требования Селявко Н.А., суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком не представлено доказательств причастности истицы или членов ее семьи к установке перемычек в приборе учета. Напротив, как отметил суд, целостность контрольных пломб на электросчетчике, а также тот факт, что его замена производилась по заявке самой Селявко Н.А., свидетельствуют о ее неосведомленности о вмешательстве в работу прибора учета.
Суд отверг доводы представителя ООО "..." о том, что после приобретения квартиры истица должна была убедиться в отсутствии вмешательства в работу прибора учета, указав, что действующее законодательство не возлагает такую обязанность на гражданина - собственника жилого помещения.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, установленным при правильном применении судом норм материального и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы по существу тождественны доводам возражений относительно иска, которые проверялись судом первой инстанции и были обоснованно им отвергнуты.
Как указывалось выше, действующее законодательство связывает безучетность потребления электрической энергии с вмешательством потребителя в работу прибора учета (системы учета), а равно с совершением потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (абзац тринадцатый пункта 2 Основных положений). Причем бремя доказывания этих обстоятельств лежит на исполнителе (часть 1 статьи 56 ГПК РФ).
В жалобе отсутствует ссылка на доказательства, подтверждающие, что ... была установлена Селявко Н.А. и/или лицами, за действия которых она отвечает, и что это привело к искажению сведений об объеме потребления. При этом факт целостности пломб на приборе учета ответчиком не оспаривается.
В такой ситуации оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 3 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "..." - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
