Дата принятия: 03 декабря 2019г.
Номер документа: 33-8650/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2019 года Дело N 33-8650/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ивановой И.Е.,
судей: Беспаловой В.В., Решетниковой О.В.,
при секретаре Чайка Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровой Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Назаровой В.А., Назарова П.А. к администрации г. Мегиона о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,
по апелляционной жалобе Администрации города Мегиона на решение Мегионского городского суда от 08 августа 2019 года, которым постановлено:
Обязать администрацию города Мегиона предоставить Назаровой Н.А., Назарова П.А., Назаровой В.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 12,6 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах поселка городского типа Высокий города Мегиона ХМАО-Югры.
Заслушав доклад судьи Беспаловой В.В., судебная коллегия
установила:
Назарова Н.А., действующая также в интересах несовершеннолетней Назаровой В.А., Назаров П.А., обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что на основании договора социального найма N 461-08/08 от 11.08.2008 года истцы проживают в комнате N 120 в доме N 10 в 7 микрорайоне пос. Высокий г. Мегиона. Заключением муниципальной межведомственной комиссии N 579 от 17.11.2015 года жилой дом, в котором расположена указанная комната, признан аварийным и подлежащим сносу. Однако до настоящего времени ответчиком вопрос о предоставлении истцам иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не решен, чем нарушаются права истцов на достойные условия жизни и безопасность. Просят с учетом уточнения исковых требований обязать ответчика предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, 12,6 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах поселка Высокий города Мегиона ХМАО-Югры.
Дело рассмотрено в отсутствии надлежаще извещенного истца Назарова П.А., по правилам ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, согласно поданному заявлению.
В судебном заседании Назарова Н.А. и ее представитель по доверенности Овчарук Н.И. поддержали уточненные исковые требования.
Представитель администрации Соркина Д.В., извещенная надлежащим образом, в суд не явилась, предоставила возражения на иск, просила в иске отказать, ссылаясь на отсутствие оснований для незамедлительного предоставления благоустроенного жилья истцам, поскольку орган местного самоуправления определилсрок для исполнения принятого решения о сносе аварийного дома до 31.12.2021 года, и данный срок еще не истек.
Суд проверил доводы сторон, представленные доказательства, постановилвышеизложенное решение, с которым не согласился ответчик.
В апелляционной жалобе представитель Администрации города Мегиона Сорокина Д.В. просит отменить решение суда, принять новое - об отказе в иске. Оспаривает выводы суда о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцами требований. Определение дальнейшего использования жилого помещения или многоквартирного жилого дома, определение сроков отселения физических и юридических лиц относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления. Постановлением от 20.12.2018 года срок сноса спорного дома назначен на 2021 год. Расселение граждан, проживающих в доме, и его снос будет произведен в установленном законом порядке, в соответствии с графиком сноса. Полагает, что наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения данных лиц жилым помещением по договору социального найма. Суд не учел, что истец не признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Представитель истца Овчарук Н.И. в судебном заседании суда апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила оставить решение суда без изменения.
Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили. В связи с изложенным, судебная коллегия, на основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцы зарегистрированы и проживают в комнате N 120, расположенной по адресу: г. Мегион, пгт Высокий, 7 микрорайон, д. 10, общей площадью 12,6 кв.м., на основании договора социального найма N 461-08/08 от 11.08.2008 года (л.д. 7-8).
Согласно заключению межведомственной комиссии N 579 от 17.11.2015 года принято решение о выявлении оснований для признания вышеуказанного многоквартирного жилого дома непригодным для проживания согласно п.33, 34 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утв. постановлением правительства РФ от 28 января 2015 года N 47) (л.д. 47-48).
Как следует из технического заключения ООО "Мегапроект" по дополнительному обследованию элементов ограждающих и несущих строительных конструкций жилого дома, выполненному по муниципальному контракту, заключенному с Администрацией г. Мегиона, и положенному в основу вышеуказанного заключения, техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций многоквартирного жилого дома по адресу г. Мегион, пгт. Высокий, 7 мкрн., д. 10 находится в аварийном состоянии, что свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации здания. Выявлен общий физический износ блочных модулей, из которых выполнен дом, что привело к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, параметры микроклимата жилых помещений не позволяют обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов; ограждающие и несущие конструкции жилого дома представляют опасность для жизни и здоровья человека по причине аварийного состояния (л.д. 53-61).
Согласно постановлению Администрации г. Мегиона N 3133 от 21.12.2016 года, вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу; постановлено произвести отселение граждан из указанного жилого помещения в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ в срок до 31.12.2016 года (л.д. 49).
Постановлением Администрации г. Мегиона N 114 от 19.01.2017 года в постановление Администрации г. Мегиона N 3133 от 21.12.2016 года внесены изменения в части сроков отселения граждан из спорного жилого дома. Установлен новый срок до 31.12.2018 года (л.д. 51).
Постановлением Администрации г. Мегиона N 66 от 21.01.2019 года в постановление Администрации г. Мегиона N 3133 от 21.12.2016 года вновь внесены изменения в части сроков отселения граждан из спорного жилого дома. Установлен новый срок до 31.12.2021 года (л.д. 52).
Данные обстоятельства установлены материалами дела, сторонами не оспариваются.
Доказательств в опровержение выводов заключения ответчиком не представлено.
Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Поскольку дом, в котором проживают истцы, признан аварийным и подлежащим сносу, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине аварийного состояния несущих конструкций, суд правильно пришел к выводу о возникновении у органа местного самоуправления обязанности по предоставлению истцам жилого помещения взамен ранее занимаемого по договору социального найма, исходя из положений ст.ст. 86, 89 ЖК РФ, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда.
При этом доводы ответчика о том, что расселение жильцов аварийного дома будет осуществлено в порядке очередности, подлежат отклонению.
На основании материалов дела суд установил, что жилой дом, в котором проживают истцы, не соответствует предъявляемым к жилому помещению требованиям, находится в аварийном состоянии, представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния.
Между тем, администрация, как лицо несущее публичную ответственность за состояние муниципального жилищного фонда социального использования, сведений, подтверждающих безопасность проживания в строении и возможность его использования до декабря 2021 года, не представила. Иного жилья до разрешения вопроса о предоставлении равнозначного жилья в соответствии со ст.ст. 86-88 ЖК РФ, нанимателю не предлагала.
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу, что предоставление истцам иного жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от установленного ответчиком срока расселения дома, жилое помещение должно быть предоставлено истцам незамедлительно.
Предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, так как установленный срок отселения жильцов спорного дома не соответствует цели обеспечения безопасности граждан в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.
Кроме того, предусмотренная ст.ст. 85-89 ЖК РФ обязанность органа местного самоуправления предоставить гражданам, проживающим по договору социального найма в жилых помещениях, непригодных для проживания, аварийных и подлежащих сносу, иных жилых помещений, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, носит компенсационный характер и направлена на обеспечение органом местного самоуправления исполнения обязанности, вытекающей из уже имеющегося договора социального найма, предоставить нанимателю жилое помещение пригодное для проживания, безопасное для его жизни и здоровья.
В связи с этим иные обстоятельства, имеющие значение при определении права гражданина на получение жилья в муниципальном жилищном фонде, в частности отсутствие решения о признании малоимущим, постановка в установленном порядке по заявлению гражданина на очередь для получения жилья, не могут учитываться и не имеют правового значения при переселении граждан из аварийных жилых помещений.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы судом надлежаще, в дополнительной проверке не нуждаются. Выводы суда мотивированные и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами. Решение суда отвечает требованиям ст. 198 ГПК РФ. Нормы материального права применены судом правильно. Оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ для отмены судебного решения, не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Мегионского городского суда от 08 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Иванова И.Е.
Судьи
Беспалова В.В. Решетникова О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
