Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 мая 2021 года Дело N 33-8648/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего: Кривцовой О.Ю.,

судей: Науширбановой З.А., Сыртлановой О.В.,

при секретаре Абдуллиной М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Абуталиповой Флюры Мансуровны на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 20.01.2021 по гражданскому делу по исковому заявлению Абуталиповой Флюры Мансуровны к Бакиевой Завиде Закировне об устранении препятствий в пользовании земельным участком, по встречному исковому заявлению Бакиевой Завиды Закировны, Бакиева Мидхата Гельметдиновича к Абуталиповой Флюре Мансуровне, Администрации сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о признании недействительными результатов сплошной инвентаризации, признании недействительной выписки из похозяйственной книги, признании права собственности отсутствующим, признании права собственности.

Заслушав доклад судьи Сыртлановой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Абуталипова Ф.М. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указывая на то, что она является собственником земельного участка общей площадью 1677 кв. м., расположенного по почтовому ориентиру адрес, с кадастровым номером N... (единое землепользование). Земельный участок разделен на два участка: один площадью 1040 кв. м., другой 637 кв. м. Бакиевой З.З. принадлежит смежный земельный участок с кадастровым номером N..., общей площадью 1570 кв. м., расположенный по адресу адрес. Ответчик чинит ей препятствия в пользовании земельным участком, возвела забор по всему периметру земельного участка площадью 637 кв. м., использует участок для выгула кур, на просьбы предоставить доступ к земельному участку не реагирует, доступа для проведения кадастровых работ не предоставляет. Приводя данные обстоятельства, Абуталипова Ф.М. просила суд:

- обязать Бакиеву З.З. устранить препятствия в пользовании земельным участком, общей площадью 1677 кв. м., а именно демонтировать забор, ограждающий часть территории земельного участка площадью 637 кв. м. с кадастровым номером N... (единое землепользование), расположенный в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира адрес согласно представленным сведениям о характерных точках границы земельного участка.

В ходе судебного разбирательства Бакиев З.З., Бакиев М.Г. обратились со встречным исковым заявлением к Абуталиповой Ф.М., в обоснование заявленных требований указывая на то, что Бакиев М.Г. являлся собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером N... общей площадью 2161 кв. м., расположенного по адресу адрес, на основании постановления администрации N 233 Отрадовского сельсовета Стерлитамакского района от 04.09.2002. 26.08.1997 между Бакиевым М.Г. и Абуталиповой Ф.М. был заключен договор мены, согласно которого последняя стала собственником жилого помещения, расположенного по адресу адрес. Во время обмена спорный земельный участок не был предметом мены, он принадлежал Бакиеву М.Г. на основании решения Ново-Ивановского исполнительного комитета совета народных депутатов от 29.06.1992. Факт владения земельным участком подтверждается актом приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек от 14.12.1999, а также выпиской из похозяйственной книги от 12.08.2014, в которой указано, что 04.08.1997 сделана запись на основании похозяйственной книги N 5, лицевой счет 885. Согласно договору дарения от 24.05.2011 Бакиев М.Г. подарил своей супруге Бакиевой З.З. жилой дом и часть земельного участка площадью 1570 кв. м. с кадастровым номером N.... Оставшейся частью земельного участка общей площадью 637 кв. м. семья Бакиевых пользуется в качестве огорода до настоящего времени. В июле 2020 года в адрес Бакиевых пришла претензия, в которой говорится о нарушении ими прав Абуталиповой Ф.М. в пользовании ее имуществом с приложенной выпиской ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером N.... В указанной выписке собственником спорного земельного участка указана Абуталипова Ф.М. В ответ на обращение в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" получено письмо, в котором указано, что после проведения сплошной инвентаризации в 2004 году, земельному участку площадью 1570 кв. м. с кадастровым номером N... был присвоен новый номер N.... По результатам инвентаризации часть земельного участка с кадастровым номером N... входит в виде обособленного участка с кадастровым номером N... в состав единого землепользования с кадастровым номером N.... Также в ответе указано на возможность допущения кадастровой ошибки. Таким образом, спорный земельный участок никогда не выходил из собственности Бакиевых. Приводя данные обстоятельства, Бакиев З.З., Бакиев М.Г. просили суд:

- признать недействительными результаты сплошной инвентаризации, утвержденные постановлением администрации Стерлитамакского района Республики Башкортостан от 30.01.2004 за N 25 в отношении земельного участка с кадастровым номером N...;

- признать недействительной выписку из похозяйственной книги на имя Ибрагимовой Ф.М. о наличии права на земельный участок от 13.08.2012, выданную сельским поселением Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан;

- признать отсутствующим право собственности у Абуталиповой Ф.М. на земельный участок с кадастровым номером N... (единое землепользование) общей площадью 637 кв. м., расположенный по адресу адрес;

- исключить из ЕГРП запись о праве N... от дата;

- признать право собственности Бакиева М.Г. на земельный участок с кадастровым номером N... (единое землепользование) общей площадью 637 кв. м., расположенный по адресу адрес.

Стерлитамакским городским судом Республики Башкортостан 20.01.2021 принято решение, которым в удовлетворении исковых требований Абуталиповой Флюры Мансуровны к Бакиевой Завиде Закировне об устранении препятствий в пользовании земельным участком отказано, встречные исковые требования Бакиевой Завиды Закировны, Бакиева Мидхата Гельметдиновича к Абуталиповой Флюре Мансуровне, Администрации сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о признании недействительными результатов сплошной инвентаризации, признании недействительной выписки из похозяйственной книги, признании права собственности отсутствующим, признании права собственности удовлетворены частично.

Признана недействительной выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 13.08.2012, выданная администрацией сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан на имя Ибрагимовой Флюры Мансуровны. Признано отсутствующим право собственности у Абуталиповой (Ибрагимовой) Флюры Мансуровны на земельный участок с кадастровым номером N... общей площадью 1677 кв. м., расположенный по адресу адрес. Исключена из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись N... от дата. В удовлетворении остальной части исковых требований Бакиевой Завиды Закировны, Бакиева Мидхата Гельметдиновича отказано.

Не согласившись с решением суда, Абуталипова Ф.М. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции отменить в части признания выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от дата, выданной администрацией сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района адрес на имя Ибрагимовой Ф.М., признания отсутствующим право собственности у Абуталиповой (Ибрагимовой) Ф.М. на земельный участок с кадастровым номером N... общей площадью 1677 кв. м. и исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи N... от дата со ссылкой на то, что она неоднократно заявляла, что площадь 1677 кв. м была вписана по итогам инвентаризации 29.04.2004. Данная информация является публичной и размещена на сайте Росреестра. Выписка из похозяйственной книги является документом, дающим основание для регистрации ранее учтенного объекта недвижимости. Оценка суда о том, что при составлении выписки из похозяйственной книги от 13.08.2012 у главы сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района адрес отсутствовали основания для указания в выписке площади земельного участка, расположенного по адресу адрес на имя в размере 1677 кв. м ошибочны. Судом не были выяснено, по каким причинам в похозяйственной книге N 5, начатой 01.01.1997 и оконченной 31.12.2001, отсутствуют сведения о лицевом счете именно номер N 791.

Представитель Абуталиповой Ф.М. Варфоломеева О.Г. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала.

На судебном заседании представитель Бакиева М.Г., Бакиевой З.З. Овчинников А.И. указал на законности оспариваемого Абуталиповой Ф.М. судебного акта, пояснив, что с 1992 года Бакиевы пользуются спорным земельным участком.

Иные лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству с указанием времени и места судебного разбирательства размещена в открытом доступе на официальном сайте Верховного суда Республики Башкортостан (vs.bkr.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тесту ГПК РФ), рассмотрела дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части удовлетворения встречных исковых требований о признании права отсутствующим с принятием в отмененной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В п.п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Удовлетворяя встречные исковые требования, суд первой инстанции указал на то, что при составлении выписки из похозяйственной книги от 13.08.2012 у главы сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район отсутствовали основания для указания в выписке площади земельного участка, расположенного по адресу адрес размере 1677 кв. м.; в похозяйственной книге N 5, начатой 01.01.1997 и оконченной 31.12.2001, отсутствуют сведения о лицевом счете N 791, указанном в оспариваемой выписке из похозяйственной книги. Руководствуясь изложенным, суд пришел к выводу о наличии основании для признания выписки недействительной. Приняв во внимание то, что право собственности Абуталиповой Ф.М. на спорный земельный участок зарегистрировано на основании указанной выписки из похозяйственной книги, суд пришел к выводу о признании отсутствующим право собственности у Абуталиповой (Ибрагимовой) ФМ. на земельный участок с кадастровым номером N....

Отказывая в удовлетворении остальной части встречных исковых требований и отказывая в удовлетворении первоначальных исковых требований, суд первой инстанции, приняв заключение экспертизы в качестве допустимого доказательства, исходил из того, что при преобразовании земельного участка с кадастровым номером N... часть участка вошла в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером N... в виде обособленного земельного участка площадью 637 кв. м. с кадастровым номером N... в результате реестровой ошибки. Поскольку выписка из похозяйственной книги, на основании которой за Абуталиповой Ф.М. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N... признана судом недействительной, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Абуталиповой Ф.М. не представлено доказательств нарушения ее прав в пользовании спорным земельным участком со стороны Бакиевой З.З. Отклоняя требования Бакиевой З.З. и Бакиева М.Г. о признании недействительными результатов сплошной инвентаризации, суд первой инстанции отметил, что результаты инвентаризации не относятся к сделке, которая может быть оспорена в порядке главы 9 ГК РФ; инвентаризация земельных участков не влечет за собой установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Ссылаясь на то, что заключением эксперта установлена реестровая ошибка при оформлении земельного участка с кадастровым номером N..., в состав которого в виде обособленного участка вошел земельный участок с кадастровым номером N..., суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания за Бакиевым М.Г. права собственности на земельный участок с кадастровым номером N....

Так, в соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тесту ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в частности, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч. 8 ст. 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании указанного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Как следует из п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:

фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;

площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;

количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;

сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 13.08.2012 администрацией сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Абуталиповой Ф.М. выдана выписка из похозяйственной книги о том, что ей принадлежит на праве пользования земельный участок общей площадью 1677 кв. м., расположенный по адресу адрес. В качестве основания выдачи указана похозяйственная книга N 5, начатая 01.01.1997 и оконченная в 31.12.2001, лицевой счет N 791.

02.10.2012 на основании вышеуказанной выписки зарегистрировано право собственности Абуталиповой Ф.М. на указанный земельный участок площадью 1677 кв. м.

Из похозяйственной книги N 3 Новоивановского сельского Совета народных депутатов на 1991, 1992, 1993, 1994, 1995 годы следует, что имеются сведения по лицевому счету N 250 о предоставлении Бакиеву М.Г. в пользование земли площадью 0,12 га по адресу адрес.

Из похозяйственной книги N... Отрадовской сельской администрации на 1997, 1998, 1999, 2000, 2001 годы следует, что имеются сведения по лицевому счету N 392 о предоставлении Бакиеву М.Г. в пользование земли площадью 0,12 га, по адресу адрес.

В указанной книге имеется запись по лицевому счету N 885 о предоставлении Бакиеву М.Г. и членам его семьи по адресу адрес пользование земли площадью 0,15 га за период с 1997 по 1999 год, а также 0,2161 га земли в 2001 году.

Кроме того, в указанной книге имеется запись по лицевому счету N 909 о предоставлении Ибрагимовой Ф.М. и членам ее семьи в пользование земли площадью 0,12 га по адресу адрес.

Согласно похозяйственной книги N 4 Отрадовской сельской администрации на 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 годы имеется запись по лицевому счету N 343 о предоставлении Ибрагимовой Ф.М. и членам ее семьи в пользование земли площадью 0,12 га по адресу адрес.

В похозяйственной книге N... Отрадовской сельской администрации на 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 годы имеется запись по лицевому счету N 403 о предоставлении Бакиеву М.Г. и членам его семьи по адресу адрес пользование земли площадью 0,15 га.

На основании государственного акта на право владения, постоянного пользования землей Бакиеву М.Г. предоставлен земельный участок, площадью 0,215 га, расположенный по адресу адрес для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно договору мены от 26.08.1997, заключенного между Бакиевым М.Г. и Ибрагимовой Ф.М., домовладение по адресу адрес переходит в собственность Ибрагимовой Ф.М., а кооперативная квартира по адресу адрес переходит в собственность Бакиева М.Г.

В соответствии с постановлением главы администрации Отрадовского сельского совета адрес N 233 от 04.09.2002 Бакиеву М.Г. предоставлен в собственность земельный участок площадью 2161 кв. м. с кадастровым номером N... из земель населенных пунктов, расположенный по адресу адрес для ведения личного подсобного хозяйства.

В акте приемки в эксплуатацию законченного строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек от 14.12.1999 указана в том числе площадь земельного участка, расположенного по адресу адрес, которая на тот момент составляла 2161 кв. м.

На основании указанных документов за Бакиевым М.Г. зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу адрес.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права 04АГ N 201629 и 04АГ N 201628 от 07.06.2011 Бакиевой З.З. на основании договора дарения принадлежит жилой дом и земельный участок с кадастровым номером N..., площадью 1570 кв. м., расположенные по адресу адрес.