Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 17 мая 2019 года №33-864/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 17 мая 2019 года Дело N 33-864/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего Бзегежевой Н.Ш.,
судей Сиюхова А.Р. и Муращенко М.Д.
при секретаре судебного заседания Духу К.З.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам ответчиков Министерства обороны Российской Федерации и военного комиссариата Республики Адыгея на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
исковое заявление Метель ФИО13 к Министерству обороны Российской Федерации и военному комиссариату Республики Адыгея о понуждении к выплате недополученной пенсии, удовлетворить частично.
Обязать военный комиссариат Республики Адыгея выплатить Метель ФИО14 недополученную пенсию за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований Метель ФИО15 к Министерству обороны Российской Федерации о понуждении выплатить недополученную пенсию, отказать.
Заслушав доклад судьи Муращенко М.Д., объяснения представителя ответчиков Министерства обороны Российской Федерации и военного комиссариата Республики Адыгея Рогачева ФИО16 истца Метель ФИО17. и его представителя Жане ФИО18., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Метель ФИО19. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации и военному комиссариату Республики Адыгея о понуждении к выплате недополученной пенсии. В обоснование иска указал, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ФЭУ СКВО для подсчета выслуги лет с последующим оформлением пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации. Все документы были сданы в военный комиссариат <данные изъяты>. Поскольку данный пенсионный орган был реорганизован, ему было выдано на руки его личное пенсионное дело для передачи его в военный комиссариат <данные изъяты>, с местом дислокации в <адрес>, куда он и обратился ДД.ММ.ГГГГ, сдав свое личное дело и написав заявление о назначении и выплате пенсии.
После того, как он сдал свое личное дело в военный комиссариат, оно было утеряно работником данного казенного учреждения.
С этого времени он вел постоянную переписку с различными ведомствами для назначения и выплаты пенсии.
В последующем ему была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ и произведена доплата за один год, предшествующий обращению.
Поскольку пенсия недополучена им своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, просил обязать надлежащего ответчика начислить и выплатить ему военную пенсию за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании истец Метель ФИО20. и его представитель по доверенности Жане ФИО21 уточнили исковые требования, просили суд обязать надлежащего ответчика выплатить Метель ФИО22. недополученную пенсию за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также указали, что военный комиссариат <адрес> самостоятельно не выполняли свои обязанности, истец самостоятельно от имени казенного учреждения делал различные запросы, которые исполнялись, однако не были подшиты в его личное дело.
В судебном заседании представитель ответчиков военного комиссариата Республики Адыгея и Министерства обороны Российской Федерации Рогачев ФИО23. возражал против заявленных истцом требований, просил отказать в их удовлетворении.
Суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Яшков ФИО24 просит решение в части удовлетворенных требований отменить, и вынести по делу новое судебное решение, которым в заявленных исковых требованиях Метель ФИО25. отказать в связи с истечением срока исковой давности. Считает, что суд при вынесении решения нарушает процессуальные нормы, установленные требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд первой инстанции полностью проигнорировал, что в силу требований статьи 53 Закона Российской Федерации N 4468-1 при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.
В апелляционной жалобе представитель ответчика военного комиссариата Республики Адыгея по доверенности Рогачев ФИО26. просит решение отменить и принять новое решение, которым в исковых требованиях Метель ФИО27. отказать в полном объеме. Считает, что решение противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации и нормам материального права. Кроме того, считает, что судом нарушено единообразие в толковании и применении судами норм права.
В возражениях на апелляционные жалобы представитель истца Метель ФИО28. по доверенности Жане ФИО29 просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Считает апелляционные жалобы необоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как суд вынес справедливое и единственно правильное решение, удовлетворив законные требования Метель ФИО30.
Выслушав объяснения представителя ответчиков Министерства обороны Российской Федерации и военного комиссариата Республики Адыгея Рогачева ФИО31., поддержавшего доводы апелляционных жалоб, истца Метель ФИО32. и его представителя Жане ФИО33., считавших решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражения на них, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьями 67, 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда является законным и обоснованным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям, и когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами.
Как следует из материалов дела и было установлено судом первой инстанции истец Метель ФИО34 является пенсионером по линии Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" и ему назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ и произведена доплата пенсии за предшествующий год.
Также судом установлено, что личное дело Метель ФИО35 было утеряно в Военном комиссариате Республики Адыгея <адрес> что подтверждается перепиской от ДД.ММ.ГГГГ между военным комиссариатом Республики Адыгея и военной прокуратурой СКВО военная прокуратура Майкопского гарнизона, (л.д. 7).
Из письма военного комиссариата Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ следует, что военному комиссару <адрес> и военному прокурору Майкопского гарнизона были направлены обращения старшины Метель ФИО36. для принятия мер по розыску его личного дела и возложена обязанность к ДД.ММ.ГГГГ провести административное расследование по указанному обращению.
Из рапорта начальника 3 отделения Военного комиссариата Республики Адыгея <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по результатам проведенного служебного расследования по факту утраты документов, необходимых для подсчета выслуги лет и оформления пенсионного дела старшине запаса Метель ФИО37., установлено, что в связи с отсутствием тех должностных лиц, которые непосредственно занимались и отвечали за данную работу (ФИО38 и ФИО39,) решено повторно провести ряд мероприятий для восстановления утраченных документов.
С аналогичными жалобами и обращениями истец обращался в военную прокуратуру Майкопского гарнизона и военный комиссариат Республики Адыгея ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ, а также самостоятельно собирал документы для назначения ему пенсии, посредством направления соответствующих запросов.
Согласно статье 51 Федерального закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" лица, указанные в статье 1 настоящего закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
Статья 52 данного закона предусматривает, что заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления.
Согласно статьи 54 указанного закона днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.
В судебном заседании была допрошена свидетель ФИО40., которая показала, что она работала в Военном комиссариате Республики Адыгея <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с перерывом и ДД.ММ.ГГГГ по 2015 год, занималась личными делами военнослужащих уволенных в запас. В 2014 году её вызвал начальник и пояснил, что утеряно личное дело военнослужащего Метель ФИО44 и просил его восстановить. Узнав, что примерно пять лет назад, личное дело военнослужащего Метель ФИО45. проходило регистрацию, она его нашла. Однако в нем имелась только автобиография уволенного в запас военнослужащего и опись. Работа по нему для назначения пенсии не проводилась по вине работников военного комиссариата, поскольку запрос необходимых документов входит в обязанность военного комиссариата, а не самих военных пенсионеров.
Кроме того, вина органа, проводящего назначение и начисление пенсии, подтверждается и имеющимися в личном деле военнослужащего Метель ФИО46. доказательствами (архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, справкой центрального архива МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ, справкой центрального архива МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными многочисленными ответами).
Из сопроводительного письма ФБУ "Управление финансового обеспечения МО РФ по Ростовской области" от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что личное дело старшины Метель ФИО47. после подсчета лет на пенсию было направлено в военный комиссариат <адрес> по реестру N от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу абзаца 2 статьи 58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 (в редакции, действующей на дату вступления закона в силу) сумма пенсии, недополученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Таким образом, поскольку судом установлена вина органа, назначающего или выплачивающего пенсию, с учетом того, что право истца по выслуге лет на получение пенсии по линии Министерства обороны возникло с ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции, применив положения статей 1, 51-54 Федерального закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", правомерно обязал военный комиссариат Республики Адыгея выплатить Метель ФИО48 недополученную пенсию по заявленному им периоду.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение Майкопского городского суда законным и обоснованным, вынесенным при правильном применении норм материального права с соблюдением норм процессуального права и отмене либо изменению не подлежит.
Руководствуясь статьями 199,328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционные жалобы ответчиков Министерства обороны Российской Федерации и военного комиссариата Республики Адыгея - без удовлетворения.
Председательствующий Бзегежева Н.Ш.
Судьи Сиюхов А.Р.
Муращенко М.Д.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка