Дата принятия: 28 сентября 2020г.
Номер документа: 33-8641/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 сентября 2020 года Дело N 33-8641/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Мартемьяновой С.В.,
судей Шельпук О.С.,
Маликовой Т.А.,
при помощнике Базарновой Е.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 33-8641/2020 по апелляционной жалобе Администрации г.о. Жигулевск на решение Жигулевского городского суда Самарской области от 26.05.2020, которым постановлено:
"Исковые требования Изаковой ТС, Изаковой ВВ удовлетворить.
Признать за Изаковой ТС, Изаковой ВВ право общей долевой собственности (за Изаковой Т.С. - на 3/4 доли, за Изаковой В.В. - на 1/4 доли) на земельный участок площадью 510 кв.м из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для блокированной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в границах, указанных в межевом плане от 01.11.2019 года, выполненном ООО "Градоустройство", в следующих координатах характерных точек:
Указать, что настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН...",
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шельпук О.С.,
УСТАНОВИЛА:
Истцы обратились в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, в котором просили признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 510 кв.м., в границах, указанных в межевом плане от 01.11.2019.
Судом постановлено вышеуказанное решение, на которое Администрацией г.о. Жигулевск подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит решение отменить, в иске отказать.
В судебное заседание представитель Администрации г.о. Жигулевск не явился, ответчик извещен надлежащим образом.
Истцы Изакова Т.В., Изакова В.В., а также их представитель Сухоцкая Е.М., действующая на основании доверенности, возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, представили сведения о том, что ранее истцами не использовалось право на приватизацию земельных участков.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Ранее в судебном заседании 31.08.2020 третьи лица ФИО3 М.С., ФИО3 Ю.Н. указали, что с решением суда не согласны, поскольку считают неправильным указание истца на то, что испрашиваемый участок истцами существует в неизменных границах более 15 лет, ссылались на имевший место ранее спор о границах земельного участка и свое намерение обжаловать состоявшие по спору о границах земельного участка судебные акты.
Выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (в ред. Федерального закона 23.06.2014 г. N 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Согласно п. 4 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ).
Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 "О реализации конституционных прав граждан на землю" установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.
В соответствии со ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Федеральный закон "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25.10.2001 закрепляет право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.
Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10 Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Судом установлено, что Изакова Т.С. и члены ее семьи (в том числе и Изакова В.В.) в порядке приватизации, на основании договора N 3538 от 10.06.1993 приобрели в собственность жилое помещение в виде квартиры, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 23).
На момент рассмотрения дела жилое помещение - блок жилого дома блокированной застройки принадлежит на праве общей долевой собственности истцам: Изаковой Т.С. - 3/4 доли, Изаковой В.В. - 1/4 доли, приобретенными ими в порядке приватизации, соглашения об определении долей от 12.10.2007, свидетельств о праве на наследство по закону (л.д. 17-22).
Судом также установлено, что жилой <адрес> состоит из двух частей (квартир N и N), которые используются их собственниками Изаковыми и ФИО3 самостоятельно, имеют выходы на прилегающие земельные участки, разделенные забором, таким образом, что каждый пользуется своей, примыкающей к части жилого дома, частью земельного участка, признаны решениями Жигулевского городского суда блоками жилого дома блокированной застройки, что не оспаривается лицами, участвующими в деле.
Пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Данное Постановление Правительства Российской Федерации принято в соответствии с его полномочиями, предусмотренными статьями 15 и 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, применительно к вопросу о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 1 указанного Постановления).
В соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Российской Федерации различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Суд пришел к правильному выводу, что жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным.
Оценив представленный технический паспорт на жилой <адрес> и имеющейся в нем схематический (генеральный) план участка N по <адрес>, составленному органами технической инвентаризации 25.07.1988, суд установил, что прилегающие к квартирам N и N земельные участки огорожены забором, площадь земельного участка, прилегающего к <адрес>, составляет 454,0 кв.м, к <адрес> - 523,2 кв.м.
Согласно межевому плану от 01.11.2019 и схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемый спорный земельный участок имеет площадь 510 кв.м.
Суд, принял во внимание также то обстоятельство, что у истцов право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях до введения в действие Земельного кодекса РФ, и пришел к выводу о том, что как собственники указанного блока жилого дома блокированной застройки, истцы имеют в силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельного участка, и на основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", Изакова Т.С. и Изакова В.В. имеют право на признание за ними права общей долевой собственности на спорный земельный участок.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом, поскольку он основан на правильном применении норм материального права с учетом всех установленных фактических обстоятельств по делу. Материалами дела подтверждено, что зхемельным участком под домом истцы и их правопредшественники пользовались задолго до введение в действие Земельного кодекса РФ, участок использовался как расположенный под жилым домом, который впоследствии был передан истцам по договору приватизации. Учитывая принцип единства судьбы земельных участков и расположенных на них объектах, истцы вправе на основании указанных выше норм права однокртано бесплатно приобрести в собственность земельный участок, расположенных под принадлежащим им блоком жилого дома блокированной застройки.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованном удовлетворении исковых требований ввиду отсутствия доказательств наличия правовых оснований для возникновения у истцов права пользования земельным участок, отклоняются как противоречащие установленным судом обстоятельствам. Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом при разрешении вопроса о признании за истцами права собственности в порядке приватизации, не оценивались обстоятельства приобретения земельного участка на основании ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку истцы изначально пользовались земельным участком под домом на законных основаниях, что исключает возможность применения к спорным правоотношениям ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", истцами представлены доказательства того, что ранее ими не было использовано право на приватизацию земельных участков, в связи с чем оснований, препятствующих признанию за ними права собственности на спорный земельный участок в порядке приватизации, не имеется.
Разрешая спор относительно границ земельного участка, подлежащего передаче в собственность истцам, суд правомерно руководствовался ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которой в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.
В силу п. 10 ст. 22 названного закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
На основании ч.7 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии с ч.1 ст.42.8 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.
Судом установлено, что спорный земельный участок площадью 510 кв. м из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования для блокированной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>, находится в постоянном пользовании истцов, и определяя его границы обоснованно принял во внимание представленное истцами заключение кадастрового инженера, в котором указано, что местоположение земельного участка и его границы определялись на основании фактических границ земельного участка с помощью геодезического оборудования GPS приемника EFT M1 с интуитивной точностью. Площадь участка в результате кадастровых работ составила 510 кв.м. Согласование границ в точках т.н14 - т.н15; т.н1 - т.н1 - согласованы в индивидуальном порядке, т.н15-т.н1 - земли общего пользования; т.н1- т.н14 - извещение о проведении собрания о согласовании границ (участок N).
Судом первой инстанции отклонены возражения смежного пользователя земельного участка - участок N ФИО3 М.С., которому на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, относительно местоположения границ спорного земельного участка, поскольку при рассмотрении дела установлено, что на момент приобретения ФИО3 в конце 2018 года жилого помещения - квартиры, указанные границы земельного участка истцов, в том числе и смежная с ФИО3 граница, существовали в том же виде, как и отраженные в схеме расположения земельного участка, существует на местности на протяжении значительно более 15 лет, не переносилась и не изменялась, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом по адресу: <адрес>, письменными пояснениями третьего лица ФИО12, а также показаниями допрошенных по делу свидетелей ФИО9, ФИО10 ФИО11
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, а также оценкой имеющихся в деле доказательств, учитывая также, что решение в указанной части сторонами не обжалуется. Ссылки третьих лиц ФИО3 на несогласие с установленными границами основанием для отмены решения суда не являются, апелляционная жалоба третьими лицами не подавалась, между сторонами состоялся спор в рамках иного гражданского дела, при рассмотрении которого исковые требования ФИО3 оставлены без удовлетворения.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, решение является законным, обоснованным. Судом дана надлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения суда, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Жигулевского городского суда Самарской области от 26.05.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г.о. Жигулевск - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения, однако может быть обжаловано Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
