Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июня 2021 года Дело N 33-8639/2021

г. Екатеринбург

25.06.2021
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Ивановой Т.С.,

судей Кокшарова Е.В., Мурашовой Ж.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гусевой М.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравцовой А.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области, Федеральному государственному унитарному предприятию "Производственное объединение "ОКТЯБРЬ" о назначении и выплате страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе истца

на решение Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 11.03.2021.

Заслушав доклад судьи Ивановой Т.С., объяснения представителя истца Коваль Е.И., поддержавшей апелляционную жалобу истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

09.10.2020 Кравцова А.И. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе с иском об обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию с момента первоначального обращения.

В обоснование требований указала, что 01.11.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 15.11.2019 N 1537320/19 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа в тяжелых условиях труда. После предоставления новых уточняющих справок с места работы, по заявлению истца ей с 01.09.2020 была назначена пенсия. 15.09.2020 истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате пенсии с момента первоначального обращения (с 01.11.2019), поскольку на тот момент у нее был выработан специальный стаж, однако ей было отказано. Обращаясь в суд, истец просила назначить ей страховую пенсию с 01.11.2019 и выплатить пенсию за период с 01.11.2019 по 10.06.2020.

19.01.2021 в качестве соответчика к участию в деле привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие "Производственное объединение "ОКТЯБРЬ" (работодатель истца). Ответчики против удовлетворения исковых требований возражали.

Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 11.03.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

С таким решением не согласилась истец Кравцова А.И., принесла на него апелляционную жалобу, в которой указала, что не согласна с решением суда в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; неправильным применением норм материального права судом первой инстанции.

В заседание суда апелляционной инстанции явились:

- представитель истца Коваль Е.И., поддержавшая апелляционную жалобу истца, указавшая, что истец не настаивала в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции на взыскании конкретной, указанной в исковом заявлении сумме пенсии за период с 01.11.2019 по 10.06.2020; ответчиком (пенсионным органом) в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции указывался примерный расчет пенсии истца за этот период и с расчетом пенсионного органа истец согласна.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Свердловского областного суда), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определилао рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в ее пределах (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия находит основания для отмены обжалуемого решения суда, с учетом следующего.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что истец работала в ПО "Октябрь" наборщиком на наборно-строкоотливной машине с 04.09.2003 по 31.03.2009.

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2 от 26.01.1991, в разделе XXV "Полиграфическое и кинокопировальное производства" предусмотрены должности наборщиков на наборно - строкоотливных машинах (2270000а-14807).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что 01.11.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 28). Решением ответчика от 15.11.2019 N 1537320/19 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Стаж на соответствующих видах работ у истца, по расчету пенсионного органа, с учетом представленных работодателем истца уточняющих справок, составил 4 года 11 месяцев 10 дней (при требуемом стаже в 5 лет) (л.д. 29-30). Указанное решение истцом в судебном порядке не было обжаловано.

11.06.2020 истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, основываясь на письме работодателя ПО "Октябрь" от 26.05.2020 N О004/691 о том, что работодателем пенсионному органу представлены дополнительные сведения в отношении истца и ее права на досрочную пенсию (л.д. 33).

Судом установлено, что в связи с обращением истца, пенсионным органом проведена проверка документов по заявлению истца и решением пенсионного органа N 111 от 22.06.2020 признано, что индивидуальные сведения застрахованного лица за 2004 год и за 2008 год, переданные пенсионному органу работодателем, являются недостоверными (л.д. 53-58).

С 01.09.2020 истцу назначена досрочная пенсия по старости. Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии с момента первоначального обращения (01.11.2019).

Отказывая в удовлетворении требования истца, суд первой инстанции указал в решении, что необходимые и верные сведения, отраженные в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, в пенсионный орган своевременно обязан предоставлять работодатель, в связи с чем отсутствие надлежащего документального подтверждения лишило истца права на досрочное назначение пенсии в день ее первоначального обращения, в связи с чем требования истца о назначении ей пенсии с 01.11.2019 удовлетворению не подлежит.

Также суд указал в решении, что не подлежит взысканию заявленная истцом сумма с работодателя (ответчика ПО "Октябрь"), поскольку Федеральный закон N 400-ФЗ не предусматривает взыскание невыплаченных сумм пенсии с работодателей.

Фактически суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчиком ПО "Октябрь" представлены неверные сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица (истца) за 2004 и 2008 годы; затем, после неоднократных обращений истца, работодатель скорректировал сведения, подтвердил работу истца в соответствующих условиях, однако ответственность за неполучение истцом пенсии за период с 01.11.2019 по 10.06.2020 не должен нести ни пенсионный орган, ни работодатель.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции с учетом следующего.

Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1-3 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 указанного Федерального закона).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (п. 1 ст. 6 указанного Федерального закона).

Исходя из положений пп. 10.2 п. 2 ст. 6 указанного Федерального закона в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, ст. 31 и с п. п. 2, 6 и 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 2.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Согласно ст. 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным Законом, в том числе по их учетным данным.

Указанные нормы федеральных законов, как обоснованно указывается в апелляционной жалобе истца, неправильно применены судом первой инстанции.

Согласно ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе, в том числе, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применены к отношениям сторон нормы материального права, в связи с чем решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований подлежит отмене, по делу должно быть постановлено новое решение о частичном удовлетворении исковых требований:

- возложении на ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с даты первоначального обращения (01.11.2019),

- возложении на ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области обязанности выплатить истцу страховую пенсию по старости, назначенную с 01.11.2019 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", за период с 01.11.2019 по 10.06.2020.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красногорского районного суда Свердловской области от 11.03.2021 в части отказа в удовлетворении исковых требований Кравцовой А.И. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о назначении и выплате страховой пенсии по старости отменить, принять в указанной части новое решение, которым исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области назначить Кравцовой А.И. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с 01.11.2019.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области выплатить Кравцовой А.И. страховую пенсию по старости, назначенную с 01.11.2019 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", за период с 01.11.2019 по 10.06.2020.

В остальной части решение Красногорского районного суда Свердловской области от 11.03.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца, - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.С. Иванова

Судьи Е.В. Кокшаров

Ж.А. Мурашова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка