Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 33-8638/2021

г. Н. Новгород 27 июля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Никитиной И.О.,

судей: Рожковой И.Н., Шикина А.В.,

при секретаре Калягине В.И.,

с участием представителя истца Тихомирова М.Д., представителя ответчика СНТ "Кооператор" Аброниной И.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе Шикановой Г.С.

на решение Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 26 октября 2020 года по гражданскому делу по иску Шикановой Г.С. к Садовому некоммерческому товариществу "Кооператор" о признании недействительными пунктов Устава СНТ "Кооператор",

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Рожковой И.Н., объяснения явившихся лиц, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шиканова Г.С. обратилась в суд с иском к Садовому некоммерческому товариществу "Кооператор" о признании недействительными пунктов Устава СНТ "Кооператор", мотивируя тем, что она является членом СНТ "Кооператор", в котором ей на праве собственности принадлежит земельный участок N 52 с кадастровым номером [номер] по адресу Нижегородская область, Дальнеконстантиновский район СНТ "Кооператор".

24 августа 2019г. состоялось общее собрание членов Товарищества, результаты которого оформлены протоколом N 2, на котором был утвержден устав Товарищества в новой редакции. Согласно выписке из ЕГРЮЛ устав в новой редакции был зарегистрирован в ИФНС N 15 по Нижегородской области 08.11.2019 г.. Считает, что отдельные положения устава противоречат Гражданскому Кодексу РФ и ФЗ N 217-ФЗ от 29.07.2017г. "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" и нарушают как ее права, так и права каждого члена Товарищества.

Считает не соответствующими законодательству РФ следующие положения устава Товарищества:

1) пункт 6.5.10 устава предусматривающий обязанность члена Товарищества участвовать в общественных мероприятиях (субботниках), проводимых Товариществом, предусматривающий, что по решению общего собрания членский взнос может вноситься в фонд содержания имущества общего пользования, являющийся компенсацией за неучастие в субботнике. При участии в субботнике садоводу возмещается компенсация в размере внесенной суммы.

Процитированные положения устава противоречат п. 2 ст. 14 Закона, где говорится, что обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. По смыслу закона, никто не может быть освобожден от уплаты взносов т.к. деятельность товарищества финансируется исключительно из собираемых взносов и их денежный эквивалент не может быть заменена участием в субботниках. Возврат взносов члену товарищества также не предусмотрен Законом. Более того никто не может быть понужден к участию в субботнике.

Закон не предусматривает создание в Товариществе каких - либо фондов в т.ч. фонда "содержания имущества общего пользования". Также данное положение устава создает правовую неопределенность т.к. не позволяет оценить участие в субботнике в денежном выражении и его соотношение с величиной взноса.

2) пункт 6.5.13. устава предусматривающий обязанность члена

Товарищества выполнять предписания Положения об электроснабжении Товарищества.

Считает, что Товарищество не вправе принимать в качестве внутреннего документа Положение об электроснабжении. Данная сфера деятельности регулируется исключительно на законодательном уровне и не предусматривает принятие отдельными юридическими лицами каких - либо самостоятельных положений в области электроснабжения в соответствии с ФЗ N 35-Ф3 "Об электроэнергетике".

3) пункт 6.5.14. устава предусматривающий обязанность члена товарищества оплачивать Товариществу услуги по снабжению электрической энергией, с учетом повышающего коэффициента, установленного решением собранием Товарищества на компенсацию технологических потерь.

Взимание иных платежей, кроме членских и целевых взносов, Закон не предусматривает. Финансирование деятельности товарищества должно обеспечиваться исключительно за счет установленных взносов, поэтому член товарищества не обязан уплачивать дополнительно услуги по снабжению электроэнергией. Товарищество по отношению к своему члену не является энергоснабжающей организацией и не вправе брать плату за услуги энергоснабжения. Затраты на компенсацию потерь в электросетях должны быть предусмотрены в приходной расходной смете, утвержденной общим собранием, и входить в состав членских взносов (ст. 17 Закона).

Закон не определяет процедуру принятия общим собранием товарищества решения об установлении обязанности вносить, помимо членских и целевых взносов, иные платежи, а также цели, на которые могут быть использованы такие платежи. Указанное подтверждает вывод о том, что с члена товарищества могут взиматься только членские и целевые взносы.

4) пункт 6.5.16. устава, обязывающий члена товарищества производить расчеты за услуги по снабжению электрической энергией, оказанные Товариществом.

Товарищество не является энергоснабжающей организацией так как не имеет соответствующего статуса в соответствии с законодательством РФ и, соответственно, не вправе оказывать услуги по снабжению электроэнергией своим членам. Все затраты Товарищества, связанные со снабжением электроэнергией, компенсируются из собранных членских взносов. Согласно ст.7 Закона, целью деятельности Товарищества является совместное владение, пользование и распоряжение гражданами имуществом общего пользования в т.ч. связанным со снабжением электроэнергией. То есть правоотношения между членами товарищества и Товариществом не строятся по принципу кредитор - должник, т.е. Товарищество в данном случае не оказывает и не может оказывать услуги своим членам. Все затраты по энергоснабжению Товарищество обязано оплачивать из собранных взносов, а снабжение электроэнергией осуществляет стороння организация, имеющая соответствующий статус,

5) пункт 6.5.17. устава обязывающий члена Товарищества уплачивать пени при несвоевременной оплате услуг.

Товарищество не может оказывать членам Товарищества услуги по снабжению электроэнергией и, соответственно, незаконным будет установление пени за неоплату.

6) пункт 6.5.18. устава обязывающий члена Товарищества возмещать Товариществу расходы, связанные с технологическими затратами по прекращению (приостановлению) и восстановлению подачи энергии.

Товарищество не является энергоснабжающей организацией и, соответственно, не вправе осуществлять прекращение, приостановление, восстановление подачи электроэнергии в силу 546 ГК РФ.

7) пункт 6.5.21. устава, устанавливающий запрет членам Товарищества, а также их родственникам, совершать определенные действия.

Указанный пункт устава запрещает членам Товарищества, их родственникам совершать определенные действия, ряд из которых устав трактует как противоправные. В данном случае устав не может регулировать правоотношения, которые относятся к сфере уголовного, административного права, а также давать этим действиям правовую квалификацию, заранее называя их противоправными, тем самым ограничивающих граждан в их правах.

8) пункт 6.5.22. устава предоставляющий право члену Товарищества обратиться к общему собранию с предложением об исключении члена Товарищества на срок не менее 5- ти лет за нарушения, перечисленные в п.6.5.21, устава.

Согласно ст. 13 Закона член Товарищества может быть принудительно исключен из Товарищества только за неуплату взносов,

9) пункт 7.1. устава предусматривающий членство в товарищество исключительно физическим лицам старше 18 лет.

Данный пункт не соответствует ГК РФ и незаконно ограничивает права лиц, не достигших 18 лет.

10) пункт 7.2. устава устанавливающий, что членом Товарищества может быть лицо, к которым права на земельный участок перешли в результате сделки дарения или купли- продажи.

Гражданское право предусматривает иные способы перехода права собственности на имущества, помимо дарения и купли- продажи, поэтому установленное уставом ограничение нарушает право граждан на участие в Товариществе и не соответствует Закону.

11) пункт 7.8. устава предусматривающий членство в Товариществе только одного из участника долевой собственности на участок.

Каждый из сособственников земельного участка имеет равные права (ст.244- 246 ГК РФ) в т.ч. право на вступление в Товарищество. Согласно п. 3 ст. 12 Закона наличие права собственности на земельный участок дает безусловное право на прием в члены Товарищества, при этом Закон не ограничивает в правах участников долевой собственности.

12) пункты 8.1. -8.1.10. устава, устанавливающие основания для исключения члена Товарищества из членов Товарищества в качестве меры наказания, а также процедуру такого исключения.

В соответствии со ст. 13 Закона принудительное прекращение членства в Товариществе может быть осуществлено исключительно по решению общего собрания и только по одному основанию - за неуплату взносов в течение 2-х месяцев. Иных основания для принудительного прекращения членства Закон не содержит. В силу изложенного, п.8.1.-8.1.10. устава не соответствуют Закону.

13) пункт 9.5. устава, предоставляющий правлению Товарищества лишать лиц, ведущих садоводство, без участия в Товариществе, правом пользоваться объектами инфраструктуры в случае невнесения платы.

Данный пункт устава противоречит ст. 5 Закона, который не содержит такой меры воздействия на неплательщика.

14) абзац 2-ой пункта 10.1. устава предусматривающий возможность освобождения членов Товарищества от уплаты членских взносов.

Данный пункт противоречит п. 2 ст. 14 Закона, согласно которого обязанность по уплате взносов распространяется на всех членов Товарищества.

15) пункт 10.5. устава предусматривающий сбор взносов в наличной форме с последующим зачислением на расчетный счет.

Данный пункт устава противоречит п. 3 ст. 14 Закона, обязывающий вносить членами Товарищества взносы исключительно на расчетный счет.

16) пункт 10.8. устава предусматривающий установление рассрочки по внесению взносов.

Данный пункт противоречит ст. 14 Закона, устанавливающей для всех без исключения членов Товарищества равную обязанность по внесению взносов. Установление рассрочки будет нарушать права других членов Товарищества.

17) абзац 2, 3,4 пункта 10.13. устава предусматривающий создание целевого фонда.

Согласно ст. 14 Закона все расходы Товарищества финансируются из собранных членских и целевых взносов. Создание каких - либо фондов Законом не предусмотрено.

Для перечисленных в абзаце 2-ом п.10.13. устава целей, т.е. приобретение имущества Товарищество на общем собрании принимает решение об установлении целевого взноса, а не о создании фонда.

18) пункт 10.14. устава предусматривающий создание в Товариществе ремонтного энергофонда.

Согласно ст. 14 Закона финансирование деятельности Товарищества осуществляется исключительно за счет взносов на основании приходно - расходной сметы (п.8 ст. 14 Закона). Создание каких - либо фондов Законом не предусмотрено.

19) пункт 10.15. устава, предусматривающий сбор дополнительных взносов.

Как указывалось выше Товарищество вправе устанавливать исключительно членские и целевые взносы. Установление дополнительных взносов противоречит ст. 14 Закона.

20) раздел XI устава подраздел "Общее собрание"

- абзац 6-ый "избрание членов комиссии за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий", абзац 7-ой "избрание членов комиссии по контролю расходования электроэнергии", абзац 8-ой в части "утверждения, положений о комиссии контроля соблюдения законодательства и регламент ее работы";

Законом не предусмотрено создание комиссий по контролю за соблюдением законодательства и комиссии по контролю за расходованием электроэнергии и наделение их властными полномочиями.

- абзац 9-ый в части "установление размера фондов (целевого, специального) и соответствующих взносов". Закон не предусматривает создание в Товариществе каких -либо фондов, а также установление соответствующих взносов для их пополнения.

абзац 10-ый "изменение сроков внесения взносов малообеспеченный членам Товарищества". Согласно ст. 14 Закона у всех членов Товарищества равные права и обязанности по внесению взносов.

- абзац 12-ый в части "рассмотрения жалоб на решения и действия членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, членов комиссии по контролю за расходом электроэнергии". Подп. 16 п.1 ст. 17 Законом не относит к компетенции общего собрания рассмотрение жалоб на действия членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, членов комиссии по контролю за расходом электроэнергии. Тем более, создание данных комиссий незаконно.

- абзац 13-ый в части "утверждение отчетов комиссии по контролю за соблюдением законодательства".Подп. 18 п.1 ст. 17 Законом не относит к компетенции общего собрания утверждение отчетов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, членов комиссии по контролю за расходом электроэнергии. Создание данных комиссий незаконно.

- абзац 15-ый "поощрение членов правления, ревизионной комиссии, комиссии по контролю за соблюдением законодательства, других лиц". В силу подп. 11 п. 1 ст. 17 Закона вознаграждение лицам, заключившим трудовые договора с Товарищества производятся на основании положений об оплате труда. Общее собрание не компетентно утверждать иные выплаты, не предусмотренные положением об оплате труда.

- абзац 17-ый "об утверждении планов общих агротехнических мероприятий, работ по благоустройству и иных коллективных работ (дежурств), сроков и объема трудового участия садоводов в этих работах". Законом не предусмотрено обязательное участие членов Товарищества в коллективных работах. Согласно Трудового Кодекса РФ принудительный труд запрещен и участие садовода в коллективных работах может осуществляться исключительно на добровольной основе.

21) пункт 11.6 устава в части права на созыв внеочередного собрания членами Товарищества в количестве не менее чем 1/5 общего числа членов.

Согласно п. 7 ст. 17 Закона правом на созыв внеочередного собрания имеют члены Товарищества в количестве более чем 1/5 членов Товарищества.

22) Пункт 11.7 устава в части обязания инициаторов собрания указывать причины постановки вопросов в повестку дня внеочередного собрания.

Данный пункт устава противоречит п. 1 ст. 17 Закона, инициатор проведения собрания не обязан указывать причины постановки вопросов в повестку дня.

23) абзац 17-ый пункта 12.7 устава относящий к компетенции Правления "планирование и организацию ежегодных коллективных работ социально хозяйственного назначения". Как указывалось выше все коллективные работы могут производиться исключительно на добровольной основе.

24) пункт 12.9 устава в части указания в реестре садоводов их социального статуса. Согласно п.5 ст. 12 и ст. 15 Закона Товарищество не праве требовать сведения о социальном статусе члена Товарищества.

25) абзац 2 пункта 13.4. о праве председателя обжаловать решения правления общему собранию. Статья 17 и 19 не предоставляют такое право председателя и, соответственно, общее собрание не компетентно рассматривать данный вопрос.

26) пункт 14.1. в части создания такого органа управления Товарищества как комиссии по контролю за соблюдением законодательства.

Согласно Закона к органам контроля Товарищества относится ревизионная комиссия (ревизор). Создание иных органов контроля противоречит Закону.

27) абзац 3 пункта 15.3. устава в части установления сроков выплаты заработной платы 1 раз в месяц.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается каждые полмесяца.