Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 33-8632/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 33-8632/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
Председательствующего
Утенко Р.В.
Судей
Бакуменко Т.Н.Вересовой Н.А.
при секретаре
Рудаковой С.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании 03 июня 2020 года апелляционную жалобу Курикова А. Н. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 21 августа 2019 года по гражданскому делу N 2-3820/17 по иску Курикова А. Н. к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о признании нуждающимися в жилом помещении, предоставлении жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Утенко Р.В., выслушав пояснения истца, представителя ответчика Карпухиной Н.В., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,
УСТАНОВИЛА:
Куриков А.Н. обратился в суд а с иском к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, указав, что решением Администрации ему было отказано в постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении. Основанием к отказу послужило превышение учетной нормы у истца относительно жилой площади по месту его постоянного проживания.
Истец указал, что на основании договора социального найма проживает в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, в которой также проживают другие лица, в том числе несовершеннолетний. Истец указал, что страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н, в связи с чем в порядке пункта 4 части 1 статьи 51 и пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) имеет право на предоставление отдельной квартиры во внеочередном порядке.
Курриков А.Н. просил признать его нуждающимся в предоставлении квартиры; обязать ответчика предоставить истцу вне очереди отдельную квартиру площадью не менее 33 кв.м (норма предоставления на одного человека) и дополнительной жилой площадью 18 кв.м.
Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в удовлетворении искового заявления Курикова А.Л. к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о признании нуждающимися в жилом помещении, предоставлении жилого помещения, отказано в полном объеме.
Определением от <дата> в решении Выборгского районного суда Санкт-Петербурга постановленном <дата> по гражданскому делу по исковому заявлению Курикова А. Н. к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о признании нуждающимися в жилом помещении, предоставлении жилого помещения, исправлена описка, в указании отчества истца "Н." вместо "Л.".
В апелляционной жалобе Куриков А.Н. просит указное решение суда отменить, и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Как следует из материалов дела, двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 54,9 кв.м, жилой площадью 32,5 кв.м (16 + 16,5), была предоставлена Куриковой И. Н. на семью из трех человек (Курикова И.Н., сын Куриков Н.А., дочь Курикова Н.А. на основании ордера N... от <дата>.
Из справки формы 9 усматривается, что в спорной квартире по месту жительства имеют регистрацию следующие лица:
истец Куриков А.Н. - в качестве супруга нанимателя с <дата>;
Куриков Н.А. - в качестве сына нанимателя с <дата>;
Шуваева Н.А. (до заключения брака - Курикова) - в качестве дочери нанимателя с <дата>;
Шуваева К.Е., <дата> года рождения, - в качестве внучки нанимателя с <дата>.
После смерти основного нанимателя Куриковой И.Н. со стороны зарегистрированных в спорной квартире лиц отсутствовало совершение действий по заключению договора социального найма с одним из имеющих право пользоваться квартирой лиц.
Согласно справке МСЭ-2001 от <дата> и справкам ГБУЗ "Психоневрологический диспансер N..." истец Куриков А.Н. является инвалидом II группы, страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от <дата> N...н.
<дата> Куриков А.Н. обратился в администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга с заявлением о принятии его и членов его семьи ( дочь Шуваева Н.А., сын Куриков Н.А., внучка Шуваева К.Е.) на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однако, в принятии на жилищный учет истца и членов его семьи было отказано (распоряжение администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от <дата> N...).
При рассмотрении иска, в котором оспаривается законность отказа в постановке на учет Курикова А.Н., суд первой инстанции указал, что с учетом проживания в спорном жилом помещении четырех человек уровень жилищной обеспеченности на человека составляет 13,72 кв.м (54,9 кв.м/4 чел.), что превышает учетную норму площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге, установленную пунктом 1 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге". В силу изложенного основания для постановки истца с членами семьи на жилищный учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется.
Истец заявил требования о предоставлении ему индивидуально отдельно квартиры как лицу, страдающему хроническим заболеванием, проживание с которым в одном помещении невозможно.
Частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Кодекса перечне.
Такой перечень был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и действовал до 1 января 2018 г.
Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимы такие условия, как принятие гражданина, признанного в установленном законом порядке малоимущим (после 1 марта 2005 г.), на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний.
Суд правомерно указал, что истец обеспечена жилым помещением, на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоит, проживает в жилом помещении в составе одной семьи, в связи с чем законные основания для возложения на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению истцу иного жилого помещения во внеочередном порядке не имелось.
Согласно ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
В соответствии с ч. 2 ст.1 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 (ред. от 02.12.2015) "О порядке ведения учета граждан в качественуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений подоговорам социального найма в Санкт-Петербурге" на учет в качественуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, являющиеся нанимателями и(или) собственниками (членами семьи нанимателей и(или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге для проживающих в коммунальных квартирах.
Статьей 3 указанного закона установлена учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге которая составляет: 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах, 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.
В своей апелляционной жалобе истец указывает, что его дочь Шуваева Н.А. и внучка Шуваева Е.К. составляют самостоятельную семью, имеют свой бюджет, самостоятельно оплачивают свою долю коммунальных услуг по отдельной квитанции, как и сын Куриков Н.А., однако указанные доводы не могут служить основаниями к отмене принятого судебного акта, поскольку доказательств тому, что указанные лица членами семьи истца не являются по смыслу ч.1 ст. 31 ЖК РФ не представлено.
Суждения апеллянта, что проживающие по спорному адресу лица, в силу ч.1 ст. 31 ЖК РФ не могут быть признаны членами его семьи, подлежат отклонению, также и потому, что поскольку установленные судом фактические обстоятельства дают основания для вывода о вселении их в квартиру только и исключительно в силу родственных отношений с нанимателем -Куриковой И.Н. в отсутствие договорных отношений. Характеристики квартиры, количество проживающих в ней лиц и их родство заведомо предполагают ведение общего совместного хозяйства ввиду отсутствия возможности предоставления Курикову А.Н. обособленной части помещения для ведения отдельного хозяйства.
Довод апелляционной жалобы о том, что истец имеет тяжелую форму хронического заболевания, в связи с чем он должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и ему должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди, не может быть признан состоятельным, поскольку основан на неверном толковании норм действующего законодательства. Наличие хронического заболевания в условиях обеспеченности истца жильем и проживании в спорном помещении с близкими родственниками не является достаточным основанием для обеспечения истца отдельным жилым помещением.
Ссылки апеллянта на то, что судом не оценены показания свидетелей Курикова Н.А., Синельниковой Л.А. и Чистяковой Е.Г., не могут служить основанием к отмене состоявшегося решения.
Общие правила доказывания в гражданском процессе урегулированы положениями главы 6 ГПК РФ.
Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Статьей 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1, 3, 4 статьи 67 ГПК РФ).
В своем решении суд первой инстанции отразил, в связи с какими обстоятельствами показания свидетелей не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований; оснований для иной оценки показаний свидетелей не усматривается.
Ссылки апеллянта на то, что в заявлении о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, он указал о том, что с лицами, проживающими по спорному адресу, он составляет единую семью в силу малограмотности и по рекомендации сотрудницы МФР, не являются основанием к отмене принятого решения.
Указание апеллянта на то, что судом рассмотрены не его требования а требования Курикова А. Л., основанием к отмене судебного акта не является, поскольку очевидно, что судом рассмотрены требования именно Курикова А.Н., а допущенная судом описка в части указания отчества истца исправлена определением от 10 марта 2020 года в порядке ст. 200 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм права в их совокупности, не содержат оснований для отмены постановленного решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 21 августа 2019 года оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
