Дата принятия: 27 февраля 2018г.
Номер документа: 33-863/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2018 года Дело N 33-863/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Сидоренковой Е.В.
судей областного суда Алейниковой С.А., Маклашова В.И.
при секретаре Савиной М.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Военного комиссариата Брянской области Кушнир Н.А. на решение Советского районного суда гор. Брянска от 01 декабря 2017г. по иску Военного прокурора Брянского гарнизона в защиту интересов Гоголевой Галины Фатеховны к Военному комиссариату Брянской области о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца и взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца.
Заслушав доклад по делу судьи Маклашова В.И., объяснения представителя Военного комиссариата Брянской области Кушнир Н.А., возражения представителя Военного прокурора Брянского гарнизона Бирюкова В.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец обратился в суд в защиту интересов Гоголевой Г.Ф. с указанным иском, ссылаясь на то, что военной прокуратурой Брянского гарнизона была проведена проверка исполнения должностными лицами военного комиссариата Брянской области действующего законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов, участников ВОВ, участников боевых действий. В ходе проверки установлено, что Гоголева Г.Ф. на основании ст.ст. 28,29 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с 01.06.2017г. получает пенсию по случаю потери кормильца - супруга пенсионера МО РФ Г.Е.А., умершего "дата". Умерший Г.Е.А. умел статус "ветеран боевых действий".
В соответствии с п."г" ст.45 Закона РФ N4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, выплачиваемые в соответствии с данным Законом, повышаются ветеранам боевых действий на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости.
Пенсия Гоголевой Г.Ф. выплачивается без учета повышения.
На обращение истца в военный комиссариат Советского и Фокинского районов г. Брянска о перерасчете пенсии в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-1, письмом от 07.08.2017г. ей было отказано.
Полагая отказ незаконным, нарушающим права Гоголевой Г.Ф., истец просил суд обязать Военный комиссариат Брянской области пересчитать Гоголевой Г.Ф. пенсию по случаю потери кормильца, с 01.06.2017г. с учетом повышения в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-1 на 32% расчетного размера пенсии; взыскать с Военного комиссариата Брянской области в пользу Гоголевой Г.Ф. недополученную сумму пенсии с учетом повышения расчетного размера пенсии на 32% за период с 01.06.2017г. по 30.11.2017г.
Решением Советского районного суда гор. Брянска от 01 декабря 2017г. исковые требования Военного прокурора Брянского гарнизона в защиту интересов Гоголевой Г.Ф. удовлетворены.
Суд обязал Военный комиссариат Брянской области произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца Гоголевой Г.Ф., с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".
Взыскал с Военного комиссариата Брянской области в пользу Гоголевой Г.Ф. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии за период с 01.06.2017г. по 30.11.2017г. включительно.
В апелляционной жалобе представитель Военного комиссариата Брянской области Кушнир Н.А просила отменить решение суда как незаконное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, указывая в доводах жалобы, что Гоголева Г.Ф. не относится к категории лиц, указанных в п.п.1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995г. N5-ФЗ "О ветеранах" и не имеет звания "ветеран боевых действий", в связи с чем, отсутствуют основания для перерасчета ей пенсии по потери кормильца.
В письменных возражениях представитель Гоголевой Г.Ф. - Минакова Ю.В. просит решение суда оставить без изменения, указывая на необоснованность доводов апелляционной жалобы.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Военного комиссариата Брянской области Кушнир Н.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель Военного прокурора Брянского гарнизона Бирюков В.Ю. просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, Гоголева Г.Ф. является вдовой Г.Е.А., являвшегося пенсионером МО РФ и имевшего статус ветерана боевых действий, умершего "дата".
С 01.06.2017г. Гоголева Г.Ф. является получателем пенсии по случаю потери кормильца за умершего супруга Г.Е.А..
02.08.2017г. Гоголева Г.Ф. обратилась в военный комиссариат Брянской области Советского и Фокинского районов г. Брянска с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с требованиями Закона РФ N4468-1 от 12.02.1993г.
Письмом военного комиссара Советского и Фокинского районов г. Брянска от 07.08.2017г. Гоголевой Г.Ф. отказано в перерасчете пенсии ввиду того, что она не относится к категории лиц, указанных в п.п.1-4 п.1 ст. 3 ФЗ "О ветеранах".
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N4468-1 и исходил из того, что повышение пенсии, установленное названной нормой, производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца. Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу, что Гоголева Г.Ф. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, и их семей, регулируются Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 " О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1)
Так, ч.2 ст. 5 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 установлено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. Условия и порядок повышения пенсий, правила исчисления надбавок к пенсиям, установления увеличений и повышений пенсий некоторым категориям пенсионеров, в том числе Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" и членам их семей определены статьями 45, 46 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1.
В соответствии с п. "г" ч.1 ст.45 (в ред. Федерального закона от 03.12.2007 N319-ФЗ) Закона РФ от 12.02.1993 г. N4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в "а" - "ж" и "и" пп. 1 п.1 ст.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N5-ФЗ "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п.1 ст.3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N5-ФЗ "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 данного Закона.
Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N5-ФЗ "О ветеранах").
Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.
Принимая во внимание, что Гоголева Г.Ф. является получателем пенсии по случаю потери кормильца, который на дату смерти имел статус ветерана боевых действий, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что на основании пункта "г" ст.45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N4468-1 она имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что льгота по повышению пенсии предоставляется только лицам, непосредственно указанным в с п. "г" части 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", что действие п. "г" части 1 ст. 45 упомянутого закона связано непосредственно с личностью получателя пенсии и не распространяется на лиц, получающих пенсию по случаю потери кормильца, имевшего право на получение указанной льготы, отклоняются судебной коллегией, как основанные на неверном толковании норм материального права.
В силу п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 г. N4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.
По смыслу указанных положений перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.
Судом установлено, что Гоголевой Г.Ф. пенсия по случаю потери кормильца назначена с 01.06.2017г., c заявлением о перерасчете пенсии она обратилась 02.08.2017г.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правильно признал за Гоголевой Г.Ф. право на получение перерасчета размера пенсии по случаю потери кормильца с 01.06.2017г.
Доводы апелляционной жалобы ответчика основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, не опровергают выводы суда и не подтверждают наличие предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда гор. Брянска от 01 декабря 2017г. по иску Военного прокурора Брянского гарнизона в защиту интересов Гоголевой Галины Фатеховны к Военному комиссариату Брянской области о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца и взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Военного комиссариата Брянской области Кушнир Н.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Сидоренкова
Судьи областного суда С.А. Алейникова
В.И. Маклашов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
