Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33-8631/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Корниловой Т.Г.,

судей Владимирова Д.А., Калинченко А.Б.,

при секретаре Димитровой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области к Токину Александру Михайловичу о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка, по апелляционной жалобе Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области на решение Шолоховского районного суда Ростовской области от 03 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Корниловой Т.Г., судебная коллегия,

установила:

Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области обратилось в суд с исковым заявлением к Токину А.М. о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка, указав, что между Департаментом лесного хозяйства Ростовской области и ИП ГК(ф)Х Токин А.М. заключен договор аренды лесного участка от 07.04.2014 N 503 по использованию лесного участка в целях ведения сельского хозяйства (выращивание сельскохозяйственных культур). Договор аренды заключен по типовой форме договора аренды лесного участка, утвержденной Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26.07.2011 N 319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка", действующей на момент заключения договора.

Согласно п. 7 договора аренды, размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 ЛК РФ. В месячный срок после опубликования сведений об изменении размера и порядка расчета арендной платы в средствах массовой информации производится перерасчет размера арендной платы, установленной договором, в соответствии с новым порядком расчета арендной платы с даты вступления в силу правового акта, которым изменен порядок расчета арендной платы.

Истец считает, что законодательством Российской Федерации установлено государственное регулирование размера арендной платы по договорам аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, в порядке, предусмотренном статьей 73 Лесного кодекса и постановлением N 310. Арендная плата подлежит соответствующему перерасчету, что предусмотрено условиями указанного договора аренды лесного участка, однако арендная плата не пересчитывалась, и арендатор вносил арендные платежи без учета повышающих коэффициентов.

По результатам проверки правильности исчисления арендной платы по договору аренды лесного участка от 07.04.2014 N 503, проведённой комиссией Рослесхоза в феврале 2020 года, в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 28.01.2020 N 32 "О проведении плановой выездной проверки исполнения органом государственной власти Ростовской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставленных в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий", выявлен недополученный доход федерального бюджета за счет неприменения поправочных коэффициентов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 N 1571 "О внесении изменений в таблицу 9 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", вступивших в законную силу 27.12.2018. В соответствии с актом Федерального агентства лесного хозяйства N 2/2020 плановой выездной проверки деятельности органа государственной власти Ростовской области и должностных лиц органа государственной власти Ростовской области суммы недополученного дохода в федеральный бюджет по договору аренды лесного участка от 07.04.2014 N 572 составляют за 2018 - 521,92 рублей, 2019 год - 45 865, 76 рублей, за 2020 год - 54 844,78 рублей. В адрес ответчика направлено уведомление от 07.05.2020 N 28.2-8.1.1/653, в котором уведомило о допущенных ошибках в расчете арендной платы за счет неприменения поправочных коэффициентов. В настоящее время ответчиком задолженность по договору аренды от 07.04.2014 N 503 в размере 101 232,46 рублей остается непогашенной.

Исходя из изложенного, истец просил взыскать с Токина А.М. задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка от 07.04.2014 N 503 в размере 101 232,46 рублей.

Представитель ответчика Токина Ю.А. действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования признала в части, указав, что не согласна с начислениями за арендную плату за 4-й квартал 2020 года, так как договор аренды земельного участка был расторгнут 24.08.2020 года и после указанной даты не использовался.

Решением Шолоховского районного суда Ростовской области от 03.02.2021 исковые требования удовлетворены в части.

Суд взыскал с Токина А.М. задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка от 07.04.2014 N 503 в размере 75 456 рублей 32 копеек.

В остальной части иска отказать.

С решением суда не согласился истец, подав апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В доводах жалобы ссылается на неправильно определенный судом размер задолженности за период 2020 года, приводит свой расчет.

Токиным А.М. поданы возражения на апелляционную жалобу, в которой он просит оставить решение суда без изменения.

В заседание судебной коллегии стороны не явились, о месте, времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом и заблаговременно; не сообщили причины неявки и не ходатайствовали об отложении слушания дела; судебная коллегия с учетом положений ч.3 ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.

Учитывая, что в доводах апелляционной жалобы не оспаривается период задолженности, взысканный судом за 2018 и 2019 год, суд апелляционной инстанции с учетом положений ч.2 ст. 327.1 ГПК РФ в указанной части не проверяет решение суда на законность и обоснованность.

Ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, поступившими возражениями, с учетом требований ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.04.2014 между Департаментом лесного хозяйства Ростовской области и ИП Токиным А.М. заключен договор аренды лесного участка от 07.04.2014 N 503 по использованию лесного участка в целях ведения сельского хозяйства - выращивание сельскохозяйственных культур. По условиям договора аренды арендатору был передан во владение и пользование лесной участок, общей площадью 25,2 га, являющийся частью лесного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный в Ростовской области, Шолоховский район, Шолоховское лесничество, Вешенское участковое лесничество, со сроком аренды с 07.04.2014 по 06.04.2024. Согласно условиям договора аренды размер арендной платы определен сторонами в размере 9 140,80 рублей в год, которая вносится арендатором ежеквартально, равными частями, не позднее 15 числа последнего месяца отчетного квартала (п.п. 5, 6 договора аренды).

24.08.2020 заключено соглашение о расторжении договора аренды лесного участка от 07.04.2014 N 503 между Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области и Токиным А.М. (л.д. 22-23).

Согласно пункту 11 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации одни из принципов действия Российского лесного законодательства является платность использования лесов.

В силу абзаца второго части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Согласно пункту 7 договора аренды размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. В месячный срок после опубликования сведений об изменении размера и порядка расчета арендной платы в средствах массовой информации производится перерасчет размера арендной платы, установленной договором, в соответствии с новым порядком расчета арендной платы с даты вступления в силу правового акт которым изменен порядок расчета арендной платы.

Статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) закреплено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи, по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 (далее - постановление N 310).

Регулирование размера арендной платы по договорам аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, в порядке, предусмотренном статьей 73 Лесного кодекса и постановлением N 310.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 1571 "О внесении изменений в таблицу 9 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" таблица 9 дополнена в том числе примечаниями, в которых установлены коэффициенты, изменяющие ставки платы за единицу площади лесного участка, в отношении защитных ценных лесов, расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях и горах.

После вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 N 1571 (с 27.12.2018) арендная плата подлежит соответствующему перерасчету, что прямо предусмотрено условиями указанного договора аренды лесного участка.

Однако Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области при расчете арендной платы не применен поправочный коэффициент - "4" утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 N 1571, в отношении защитных ценных лесов, расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях и горах.

Таким образом, суд признал, что арендная плата не пересчитывалась и ответчик в нарушение требований законодательства вносил арендные платежи без учета повышающих коэффициентов.

Из расчета арендной платы по договору N 503, предоставленного истцом (л.д. 26), у ответчика образовалась задолженность: за 5 дней 2018 года в размере 521,92 рублей, за 2019 года 45 865,76 рублей и за 2020 года 54 844,78 рублей.

Вместе с тем, суд с указанным расчетом за 2020 год не согласился, указав, что поскольку договор аренды земельного участка расторгнут 24.08.2020 и земельный участок был возвращен арендодателю, начисление арендных платежей после указанной даты необоснованно, и представленный ответчиком расчёт задолженности за 2020 год суд признал неправильным. При этом суд согласился с представленным истцом расчетом за 5 дней 2018 года и за 2019 год.

Установив указанные выше обстоятельства, суд произвел расчет задолженности за 2020 год определив сумму к взысканию с Токина А.М. в размере 29 068,64 руб. (321 рубль * 25,2 га * 2,26 * 4 = 73 126,37 рублей (стоимость аренды за год) / 366 (кол-во дней в году) =199,79 рублей (стоимость 1 дня).

199,79 рублей * 237 дней (фактическое пользование участком в 2020 году) =47 350,23 рублей - 18 281,59 рублей (оплаченная ответчиком сумма аренды за 2020 год в соответствии с платежным документом от 30.01.2020) = 29 068,64 рублей сумма задолженности по договору арендной платы за 2020 год.

Судебная коллегия, проверив расчет задолженности по арендной плате, приведенный в решении за 2020 год, с учетом доводов апелляционной жалобы, находит, что судом неправильно определено количество дней задолженности за 2020 год. Судом не было учтено, что согласно п.4 Соглашения о расторжении договора аренды лесного участка, заключенного между сторонами, обязательства сторон по Договору аренды прекращаются со дня государственной регистрации данного Соглашения и возврата лесного участка Арендодателю по акту-приема передачи. Дата государственной регистрации Соглашения от 24.08.2020 является 28.08.2020, что подтверждено штампом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области. Таким образом, вывод суда о том, что задолженность по арендной плате подлежит расчету за период с 01.01.2020 по 24.08.2020 и составит 237 дней, является ошибочным.

С учетом условий Соглашения от 24.08.2020 заключенного сторонами, где они определилидату прекращения договора аренды, расчет задолженности по арендной плате следует исчислить с 01.01.2020 по 28.08.2020, а именно из 241 дня. Размер задолженности по арендной плате за 2020 год составит 29 867,8 рублей.

Общий размер задолженности Токина А.М. перед Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области (Минприроды Ростовской области) по арендной плате составит за 5 дней 2018 года - 521,92 руб., за 2019 год - 45 865,76 руб., за 2020 год - 29 867,8 руб., или 76 255,48 руб.

Поскольку при вынесении решения судом не был разрешен вопрос о взыскании с ответчика государственной пошлины, суд апелляционной инстанции считает возможным исправить указанный процессуальный недостаток, взыскав с Токина А.М. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2487,66 руб., применительно положений ст. 333.19 НК РФ, ст.ст.98, 103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Шолоховского районного суда Ростовской области от 03 февраля 2021 года изменить.

Взыскать с Токина Александра Михайловича в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка от 07.04.2014 N 503 в размере 76 255 руб. 48 коп.

Взыскать с Токина Александра Михайловича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2 487 руб. 66 коп.

Председательствующий

Судьи

Полный текст составлен 26.05.2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка