Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 февраля 2023 года Дело N 33-8628/2023


27 февраля 2023 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Климовой С.В., Рачиной К.А.,

при помощнике судьи Иосебашвили Э.Х.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе ОСФР по г. Москве и Московской области на решение Хорошевского районного суда города Москвы от 05 сентября 2022 года в редакции определения об исправлении описки 16 декабря 2022 года, которым постановлено:

обязать ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области включить ФИО ... в стаж в районах Крайнего Севера период с год рождения по 27.11.1998, произвести перерасчёт пенсии,

УСТАНОВИЛА:

ФИО ... 18.04.2022 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 9 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области), в котором с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 106-109) просила об обязании включить в страховой стаж период с 25.09.1995 по 27.11.1998 и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом установления повышенной фиксированной выплаты к ней за работу в районах Крайнего Севера с 11.07.2022, мотивируя обращение тем, что стаж ее работы в районах Крайнего Севера с учетом спорного периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет составляет более 15 лет, что на основании ч.ч. 4-6 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дает право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, однако указанный период в страховой стаж не включен, что нарушает право истца на полное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, представители ответчика и третьего лица ГУ - ОПФР по г. Москве и Московской области, привлеченного к участию в деле, определением суда от 12.05.2022 (л.д. 31), против удовлетворения требований возражали.

05.09.2022 судом постановлено приведенное выше решение в редакции определения об исправлении описки от 16.12.2022, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы подписанной представителем по доверенности фио

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 27.02.2023 произведена замена ответчика ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области в порядке правопреемства по ст. 44 ГПК РФ на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области (далее - ОСФР по г. Москве и Московской области).

В заседание судебной коллегии стороны не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 167-169), представитель истца ФИО ... по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО ..., паспортные данные, является матерью двоих детей - паспортные данные и год рожденияпаспортные данные, и согласно трудовой книжке работала в районах Крайнего Севера (Республики Саха (Якутия) с 15.08.1983 по 13.03.1985 преподавателем теоретических дисциплин в Бердигестяхской ДМШ, с 25.03.1985 по 01.10.1986 музыкальным работником я/сада Предприятия ГУГК при СМ СССР, с 02.10.1986 по 27.11.1998 музыкальным руководителем и заведующей ясли-садом N 11 г. Якутска, а с 01.07.1999 работает в городе Москве (л.д. 6-11), при этом в период с 19.12.1995 по 18.03.1996 и с 18.03.1996 по 17.11.1998 находилась в отпусках по уходу за ребенком до достижении им возраста 1,5 лет и дошкольного возраста (л.д. 54, 56-58).

С 27.08.2013 истец является получателем страховой пенсии по старости, назначенной досрочно по п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях) и согласно сведениям о стаже продолжительность работы истца в районах Крайнего Севера составила 12 лет 29 дней, в который включены периоды с 15.08.1983 по 13.03.1985, с 25.03.1985 по 01.10.1986, с 02.10.1986 по 24.09.1995 и размер пенсии на 27.08.2013 определен сумма, из которых фиксированный базовый размер - сумма, страховая часть пенсии - сумма (л.д. 39-41).

Положениями ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 1.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в п. 7 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы), размер которой на 01.01.2015 определен сумма в месяц с ежегодной индексацией с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год согласно ч. 7 указанной нормы.

В статье 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены основания повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии; так, в части 4 указанной нормы установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции применил положения п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, учел разъяснения п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" о включении в стаж периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, исходил из положений ст. 255 Трудового кодекса РФ о нахождении женщины в отпуске по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, и пришел к выводу об обоснованности требований истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода с год рождения по 27.11.1998, поскольку трудовых отношений с работодателем истец не прерывала, находилась на листке нетрудоспособности по беременности и родам, получала пособие по уходу за ребенком, и постоянно проживала на территории района Крайнего Севера.

С указанными выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку они не основаны на положениях действующего законодательства, а также заявленных требованиях.

Так, предметом спора является включение периода отпуска по уходу за ребенком год рожденияпаспортные данные, с год рождения по 27.11.1998 в стаж работы в районах Крайнего Севера для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а не включение в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, продолжительность которого установлена в ст. 165 КЗоТ РСФСР, ст. 255 Трудового кодекса РФ, а именно 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

Между тем, для исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера (и в приравненных к ним местностях) как при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так и при определении права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости подлежит применению единообразный порядок его исчисления, в том числе принимая во внимание, что положения ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии устанавливают требования как к страховому стажу, так и к стажу работы в районах Крайнего Севера.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет; указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Учитывая, что предметом спора является периода отпуска по уходу за ребенком, родившимся год рождения, т.е. после 06.10.1992, то законных оснований для включения такого периода как в специальный стаж работы при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости (в том числе для исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях), так и при определении права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости согласно ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется.

При таких данных, принимая во внимание, что период работы истца ФИО ... районах Крайнего Севера с 15.08.1983 по 13.03.1985, с 25.03.1985 по 01.10.1986, с 02.10.1986 по 18.12.1995 составляет менее 15 календарных лет, то условия для перерасчета страховой пенсии по старости с повышением фиксированной выплаты к ней на основании ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" также отсутствуют.

С учетом изложенного, решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хорошевского районного суда города Москвы от 05 сентября 2022 года в редакции определения об исправлении описки 16 декабря 2022 года отменить,

принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований ФИО ... к ОСФР по г. Москве и Московской области об обязании включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с повышением фиксированной выплаты к ней отказать.

Председательствующий

Судьи:

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru