Дата принятия: 19 марта 2019г.
Номер документа: 33-862/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2019 года Дело N 33-862/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего - Коржакова И.П.,
судей - Шнытко С.М., Федоришина А.С.,
при секретаре - Цыбаниной Е.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Абрамовича А.М. на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 27 ноября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Шнытко С.М., возражения представителя Департамента Смоленской области по социальному развитию Александровой М.Н. относительно доводов жалобы,
установила:
Абрамович А.М. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области (далее - Администрация) о признании права на обеспечение жилой площадью на территории Гагаринского городского поселения Смоленской области как лица, проживавшего в селе ..., подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и имеющего право на однократное обеспечение жилой площадью за счет средств федерального бюджета в соответствии с п. 7 ст. 17 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", сославшись на неправомерность действий ответчика по отказу в этом, несмотря на то, в феврале 1994 г. администрацией Гагаринского района Смоленской области он был включен в отдельный список на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения.
В ходе судебного разбирательства истец, определив в качестве соответчика Департамент Смоленской области по социальному развитию, исковые требовании уточнил и просил: признать право на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья, включить его в сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат.
Определениями суда от 22.08.2018 и 10.10.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Абрамович Е.А. и управляющая компания МУП "Управление ЖКХ и С" соответственно.
Абрамович А.М. и его представитель Громова Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, указанным в уточненном иске.
Представитель Администрации Епишина С.М. в судебном заседании иск не признала. Утверждала, что истец обеспечен благоустроенным жилым помещением и на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Никифорова И.В. в ходе судебного заседания иск не признала. Сослалась на факты отсутствия истца в списке граждан, изъявивших желание получить сертификат за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и данных о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Представитель третьего лица МУП "Управление ЖКХ и С" Кожанова М.С. в судебном заседании пояснила, что в период с 2014 года до 01.11.2018 они обслуживали многоквартирный ... в ..., в котором проживает истец. Данай дом аварийным не признан.
Третье лицо Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило; в ранее представленных возражениях на иск, ссылалось на то, что не является органом, уполномоченным на разрешение вопросов, указанных в исковом заявлении.
Третье лицо Абрамович Е.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Обжалуемым решением исковые требования Абрамовича А.М. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Абрамович А.М. просит решение отменить и удовлетворить его требования в полном объеме, считая, что судом неправильно установлены юридически значимые обстоятельств по делу, допущено нарушение норм материального права.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения с учетом доводов жалобы и возражений, судебная коллегия оснований для его изменения или отмены не находит.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Абрамович А.М., родившийся (дата) в селе ..., в периоды с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) поживал в данном селе, территория которого относится к зоне гарантированного добровольного отселения, откуда впоследствии переехал в ФИО5 область; с (дата) зарегистрирован по адресу: ... ..., где проживает по настоящее время.
(дата) Департаментом труда при Главе администрации Смоленской области Абрамовичу А.М. выдано удостоверение, в соответствии с которым он имеет статус выехавшего из зоны проживания с правом на отселение - ..., где он проживал с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) N
(дата) Абрамович А.М. включен в список внеочередного предоставления жилой площади, составом семьи два человека N
В соответствии с решением совместного заседания администрации и профкома Гагаринского ДРСУ (протокол от (дата) N) Абрамовичу А.М. <данные изъяты> выделена трехкомнатная ... в ...; на основании постановления Главы администрации Гагаринского района от (дата) N - выдан (дата) ордер на право занятия указанной отдельной квартиры, площадью N кв.м., где по настоящее время он проживает вместе с сыном ФИО10 и внучкой ФИО14 (N
Постановлением Главы администрации Гагаринского района Смоленской области от (дата) Абрамовичу А.М. отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
По сообщению Администрации истец на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на данный момент также не состоит, в сводный список получателей государственного жилищного сертификата не включен и в надлежащем порядке с таким заявлением не обращался.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее Закон N 1244-1), к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.
В силу ст. 22 и п. 7 ст. 17 названного Закона вышеуказанной категории лиц гарантируются меры социальной поддержки, в том числе в виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.
Исследовав представленные по делу доказательства, суд первой инстанции, проверив доводы истца о непригодности предоставленного ему в 1994 жилого помещения для проживания и. установив, что квартира истца соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, исходил из того, что при рассмотрении дела факт нуждаемости Абрамовича А.М. в улучшении жилищных условий не нашел своего подтверждения, пришел к выводу о необоснованности иска.
Выводы суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам по делу, подтверждающимся имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судом в достаточной степени, и согласуются с вышеприведенными нормами материального права.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Абрамовичу А.М. отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий постановлением Главы администрации Гагаринского района Смоленской области от (дата), незаконным которое не признано.
Поскольку истцу в июле 1994 года была предоставлена трехкомнатная ... в ..., то ссылки жалобы о включении его в феврале 1994 года в отдельный список на внеочередное предоставление жилого помещения, на правильность вывода суда первой инстанции не влияют.
Иных допустимых и достоверных доказательств тому, что Абрамович А.М. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, в материалах дела не имеется и им не представлено.
Оснований для включения истца в сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, отсутствуют, поскольку такое требование заявлено Абрамовичем А.М. преждевременно, так как включение в указанный список носит заявительный характер, осуществляется после постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Судебная коллегия считает, что судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам.
Процессуальные действия суда в части сбора доказательств и их оценки основаны на законе и не могут свидетельствовать о необъективном подходе к рассмотрению дела.
Учитывая, что истец наличие права на обеспечение жилой площадью за счет средств федерального бюджета не доказал, то суд обоснованно отказал ему в удовлетворении заявленных требований.
Исходя из изложенного, решение суда коллегия находит законным, отмене которое по доводам жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ,
определила:
Решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 27 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Абрамовича А.М. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
